23RS0059-01-2019-004149-03

К делу № 2а-2802/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 03 июня 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран» обратились в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в отношении Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран», судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из указанного постановления, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 009667982 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Хостинский районный суд города Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ответчика, потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран», осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: город Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером 23:49:030319:8, а именно: четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м., находящегося ранее в пользовании ФИО2, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран», в пользу взыскателя: администрация города Сочи, установил: «Должником (Потребительским кооперативом «Кустовая лодочная станция «Катран»), в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены...». Судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 постановил: Установить должнику Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран» новый срок для исполнения требований исполнительного документа в течении 3-х дней с момента получения настоящего постановления. Но, ранее, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в связи с исполнением исполнительного документа исполнительный лист № ФС 009667982 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Хостинский районный суд города Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ответчика, потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран», осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: город Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером 23:49:030319:8, а именно: четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м., находящегося ранее в пользовании ФИО2, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран», в пользу взыскателя: Администрация города Сочи, адрес взыскателя: 354000, Россия, Краснодарский край, город Сочи, 

<

адрес>, составил ЗАПРОС № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Гепар» с просьбой в 5-дневный срок предоставить копию договора на разработку «Проекта организации работ по демонтажу четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м.». Требования запроса были исполнены и договор на разработку «Проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» за № был заключён ДД.ММ.ГГГГ. Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран» в лице председателя ФИО3 уведомил об этих обстоятельствах судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 ещё ДД.ММ.ГГГГ, направив соответствующее ходатайство о приостановлении исполнительного производства № в отношении должника Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» до окончания проектных работ. Однако, вместо вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства № до окончания проектных работ, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое противоречит предыдущим исполнительным действиям. При таких обстоятельствах, постановление о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю г.Сочи ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, административный истец просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ - признать недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» - председатель ФИО3 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с назначенными исполнительными действиями.

Представитель заинтересованного лица администрации города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 представил в суд копию исполнительного производства №-ИП в отношении должника Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках гражданского дела № на Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран» возложена обязанность осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: город Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером №, а именно: четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м., находящегося ранее в пользовании ФИО2

С целью принудительного исполнения решения суда выписан исполнительный лист ФС №.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Хостинским районным судом города Сочи, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран».

О возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику Потребительскому кооперативу «Кустовая лодочная станция «Катран» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Кроме того, в постановлении содержится предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» председателю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности взыскивать исполнительский сбор. Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании с должника - Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» исполнительского сбора. Данное постановление в установленном законом порядке не признано незаконным и не отменено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по результатам изучения материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что требования исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Хостинским районным судом города Сочи, не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о назначении Потребительскому кооперативу «Кустовая лодочная станция «Катран» нового срока для исполнения требований исполнительного документа в течение 3-х дней с момента с момента получения данного постановления. Административный истец проси признать данное постановление незаконным. В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Так, из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Санкция части 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ЦРОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, Потребительский кооператив «Кустовая лодочная станция «Катран» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Принимая во внимание наличие данных обстоятельств, а именно: взыскание с должника исполнительного производства исполнительского сбора и привлечение его к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, на основании ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обоснованно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ранее судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в связи с исполнением исполнительного документа исполнительного листа № ФС 009667982 составил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Гепар» с просьбой в 5-дневный срок предоставить копию договора на разработку проекта организации работ по демонтажу четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м. Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт». Специалистом ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт» составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сделаны выводы о том, что снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: г. Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером 23:49:0303019:8, а именно четырехэтажного лодочного ангара № блока Б, площадью застройки 40,7 кв.м., возможен при условии разработки проекта организации работ на демонтаж. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Архитектурно-Конструкторское Бюро «Гепар» (ООО «АКБ «Гепар») и Потребительским кооперативом «Кустовая лодочная станция «Катран» заключен договор № на выполнение проектных работ «проект организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства «Эллинг № Блока Б площадью застройки 40,7 кв.м.» ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АКБ «Гепар» судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 действительно направлен запрос о предоставлении копии договора на разработку проекта организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: город Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером 23:49:030319:8, а именно: четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м. В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя поступил ответ от ООО «АКБ «Гепар» о том, что предоставляет копию договора на проектные работы № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщает, что оплата предусмотренная на расчетный счет ООО «АКБ «Гепар» не поступала. Административный истец также ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ, направил судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 ходатайство о приостановлении исполнительного производства в отношении должника Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» до окончания проектных работ. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона. При этом, положениями ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено в качестве основания для приостановления исполнительного производства – подготовка проекта по проведению работ с целью исполнения требований исполнительного документа. Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 приостановлено не было. Данные действия судебного пристава-исполнителя не обжалованы и в установленном законом порядке незаконными не признаны. При таких обстоятельствах, постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю г.Сочи ФИО1 не противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не противоречит. Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при вынесении постановления о назначении Потребительскому кооперативу «Кустовая лодочная станция «Катран» нового срока для исполнения требований исполнительного документа в течение 3-х дней с момента с момента получения данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, действовал, руководствуясь нормами законодательства об исполнительном производстве, каких либо нарушений закона в его действиях суд не усматривает. Действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Потребительскому кооперативу «Кустовая лодочная станция «Катран» нового срока для исполнения требований исполнительного документа, были направлены на побуждение Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе серии ФС №, выданном Хостинским районным судом города Сочи.

Суд считает, что вынесение указанного постановления не нарушает законные права и интересы должника, поскольку вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и им не противоречит.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» о признании незаконным постановления о назначении Потребительскому кооперативу «Кустовая лодочная станция «Катран» нового срока для исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его отмене, у суда не имеется.

Доводы, изложенные административным истцом в административном иске, не могут служить основанием для признания незаконным и отмены данного постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Нарушения прав и законных интересов должника указанного исполнительного производства Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» суд не усматривает.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе серии ФС №, выданном Хостинским районным судом города Сочи, а именно - снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: город Сочи, Хостинский район, в районе пансионата «Электроника», с кадастровым номером №, а именно: четырехэтажного лодочного ангара № блока «Б» площадью застройки 40,7 кв.м., находящегося ранее в пользовании ФИО2, в установленный двухмесячный срок и до настоящего времени не исполнены. При том, что исполнительное производство на основании данного исполнительного листа возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. 

Также суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, должнику назначался административный штрафа за неисполнение требований исполнительного документа, должник неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Должником Потребительским кооперативом «Кустовая лодочная станция «Катран» не представлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, кроме того, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящими вне его контроля.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Однако совокупность указанных предусмотренных законом обстоятельств по делу не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Потребительского кооператива «Кустовая лодочная станция «Катран» к Центральному РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП – оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 07.06.2019 года. 

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"