Дело № 2-6/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 10.01.2019 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Нестерова П.А.,

с участием: помощника прокурора Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика КГКУ «Амгуньское лесничество» ФИО2,

представителя ответчика Управление лесами Правительства Хабаровского края ФИО3

при секретаре Жигалюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к КГКУ «Амгуньское лесничество», Управлению лесами Правительства Хабаровского края о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов Российской Федерации, мотивируя тем, что проведенной 22.05.2018 года установлено, что руководителем филиала КГКУ «Амгуньское лесничество» - ФИО4 в нарушение требований ч.1, 2 ст.105, ч.1, ст.106 Лесного кодекса РФ, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 19.01.2018 № № в квартале № № Эворонского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края, способ рубки древесины – сплошной, что привело к причинению вреда Российской Федерации в сумме 101566 рублей, что подтверждается актами о лесонарушении от 25.05.2018 № № и от 24.05.2018 года № №. Просит суд взыскать с ответчика в пользу РФ вред, причиненный лесному фонду РФ, в сумме 101.566 рублей.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «Амгуньское лесничество» ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что прокурором не предоставлены доказательства вины ответчика в нарушении лесного законодательства при оформлении договора купли-продажи лесных насаждений № № от 19.01.2018 года. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Управление лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что по факту вырубки деревьев правоохранительными органами была проведена проверка, в ходе которой нарушение лесного законодательства не установлено, 29.08.2018 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, заслушав позицию сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со службой УФСБ РФ по Хабаровскому краю в г.Комсомольск-на-Амуре и КГКУ «Амгуньское лесничество» в ходе проведения рейдового мероприятия по выявлению фактов незаконных рубок деревьев в рамках исполнения плана работы межведомственной рабочей группы по декриминализации лесопромышленного комплекса при Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуре 22.05.2018 года, установлено, что на лесосеке № № в квартале № выдел № Эворонского участкового лесничества Эворонского лесничества площадью 0,24 га, проводилась сплошная рубка (акт № № от 25.05.2018 года).

Регламентом Эворонского лесничества квартал № Эворонского участкового лесничества отнесен к ценным лесам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Лесного кодекса РФ в ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.

19.01.2018 года между Управлением лесами Правительства Хабаровского края, в лице руководителя КГКУ «Амгуньское лесничество» филиала «Эворонское лесничество» ФИО4 и гражданином ФИО5 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № № в квартале № № Эворонского участкового лесничества.

Между КГКУ «Амгуньское лесничество» и ФИО4 заключен трудовой договор от 09.01.2008 № №.

Постановлением следователя Солнечного МСО СУ СК России по Хабаровскому краю от 29.08.2018 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении заведующего филиалом «Эворонского лесничества» КГКУ «Амгуньское лесничество» ФИО4 по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.24 УК РФ – в связи с отсутствием в его деянии состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.286. ч.1 ст.293 УК РФ.

Согласно осмотра места происшествия от 08.08.2018 года на участке местности, расположенном в точке с географическими координатами № №, в 6 километрах от п.Эворон Солнечного района Хабаровского края, обнаружены пни от срубленных сухоствойных деревьев и кустарники. Обнаружено, что корни деревьев и кора имеют сильное обгорание от воздействия огня, пламени. На ряде пней обнаружена смола. Средний диаметр срубленных пней составляет 27 сантиметров. Также обнаружены при сырорастущих деревьев. За территорий осматриваемого участка виднеются живые деревья с сильным обгоранием нижней части ствола. От мест рубки до грунтовой дороги обнаружены следы от шин большегрузного транспорта. Кустарники имеют повреждения от колесной техники. На месте рубки обнаружено 15 пней, на которых обнаружена смола. На данном участке обнаружено лесовосстановление молодой березы, лиственницы, осины. Участвующий в осмотре ФИО6 (заместитель руководителя КГКУ «Амгуньское лесничество») пояснил, что данный участок местности имеет наименование: квартал № выдел №, относится к филиалу Эворонского лесничества КГКУ «Амгуньское лесничество». Данный участок местности относиться к категории защитных лесов вдоль железнодорожных путей. 

Согласно таксационного описания Эворонского участкового лесничества квартал № выдел №, имеет площадь 30 га. Состав леса: гарь, свежий сухостой, единичные деревья. Повреждение низовым пожаром 1998 года. Лиственница, сильная поврежденность. Хозяйственное распоряжение: сплошная санитарная рубка.

В соответствии с ч.1 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.4 ст.77 Лесного кодекса РФ).

Пунктами 1.3.2, 2.2.1 Регламента предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определено, что государственную услугу предоставляет управление лесами Правительства Хабаровского края в лице подведомственных краевых государственных казенных учреждений – лесничеств, перечень которых определен в приложении № 1 к указанному Регламенту. Из содержания приложения № 1 к Регламенту следует, что полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан наделен филиал КГКУ «Амгуньское лесничество» «Эворонское лесничество» в лице его руководителя – ФИО4, что также подтверждается доверенностью от 09.01.2018 № 2.

Органы предварительного следствия пришли к выводу об отсутствии в действиях заведующего филиалом «Эворонское лесничество» КГКУ «Амгуньское лесничество» ФИО4 признаков преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.286, ч. 1 ст. 293 УК РФ, так как факт наличия какой-либо заинтересованности в его действиях, не нашел своего подтверждения. Кроме того, действия ФИО4 не повлекли существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, в связи с чем, в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.286, ч.1 ст.285, ч.1 ст.293 УК РФ было отказано.

В соответствие с частью 1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствие с частью 2 ст.1064 ГК РФ, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствие с частью 1 ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Анализ приведенных положений закона в их взаимосвязи позволяют суду сделать вывод о том, что обязанность по возмещению вреда, причиненного лесному фонду, незаконным (административно или уголовно наказуемым) действием (бездействием), возлагается на лицо (физическое, юридическое, не зависимо от формы и вида деятельности), которое своим действием (бездействием) причинило вред лесному фонду.

При этом, обязательным условием, позволяющим возложить ответственность по возмещению вреда на причинителя вреда, является наличие прямой причинно – следственной связи между действием (бездействием) лица, образующим состав административно или уголовного – наказуемого деяния, и наступившими последствиями в виде вреда лесному фонду.

Нормы лесного законодательства не позволяют возлагать обязанность по возмещению вреда лесному фонду на лиц, непосредственно не причинивших ущерб, а своим действием (бездействием) создавших косвенные условия, приведшие к причинению вреда.

Данные выводы позволяют суду сделать вывод о том, что КГКУ «Амгуньское лесничество», как и Управление лесами Правительства Хабаровского края, как лица, непосредственно не причинившие вред лесному фонду, не могут быть привлечены к гражданско – правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного лесному фонду, непосредственными действиями иных лиц.

В соответствии с частью 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Убедительных доказательств того, что действия КГКУ «Амгуньское лесничество», Управления лесами Правительства Хабаровского края находится в прямой причинно – следственной связи с наступившими последствиями от действий третьих лиц, выразившихся в причинении ущерба лесному фонду РФ, прокурором суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования прокурора о взыскании с ответчика материального ущерба, причиненного лесному фонду РФ, не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к КГКУ «Амгуньское лесничество», Управлению лесами Правительства Хабаровского края о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья П.А. Нестеров

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2019 года