Решение

 в окончательной форме изготовлено 15 января 2019 года

Дело № 2-41/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3,

ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности включить периоды в стаж работы и назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска) о возложении обязанности включить периоды в стаж работы и назначить страховую пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований указал, что 14 сентября 2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган 26 сентября 2016 года вынес решение № об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, при этом ответчик не включил в льготный стаж период работы с тяжелыми условиями труда с 11.02.1987 по 30.06.1987 и период службы в армии по призыву с 09.11.1983 по 10.12.1986, который может быть приравнен к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в случае если указанная работа предшествовала или следовала за окончанием периода службы в армии. В период с 11.02.1987 по 30.06.1987 он работал в должности моториста плавсостава в Управлении морского рефрижераторного и транспортного флота (Мортрансфлот) министерства рыбного хозяйства СССР, на транспортном рефрижераторе ТР «25 съезд КПСС», был уволен 30.06.1987. Стаж работы до 01.01.1992 в должности моториста плавсостава на морском судне (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) соответствует Списку № 2 (1956 года) и дает право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

24 мая 2018 года он повторно обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, акцентировав внимание ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска на спорном периоде.

13 июля 2018 года получил решение об отказе в назначении пенсии № от 13.07.2018. В обоснование решения об исключении стажа работы в Управлении «Мортрансфлот» из стажа работы с тяжелыми условиями труда, ответчик ссылается на сведения ГУПФР в г. Калининграде, согласно которым у ТР «25 съезд КПСС» не было выходов в море. 

Полагает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим его права, поскольку к периодам работы в должности моториста до 01.01.1992 Список № 2 применяется без уточнения места нахождения судна: в море или в порту. Имеет значение только тип судна и занимаемая должность (то от чего зависят условия труда по Списку № 2). Указывает, что предоставил все документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 года): факт работы на судне ТР «25 съезд КПСС» в должности моториста, занятого в плавсоставе, с 11.02.1987 по 30.06.1987, а также полнота рабочего дня подтверждается записью в трудовой книжке, справками ОАО «Судоходная компания Рефтрансфлот» о работе, копией карточки формы Т-2. Также им представлены сведения о том, что ТР «25 съезд КПСС» не относится к портовым судам постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, предназначен для приема рыбопродукции на промысле и транспортирования её в порт назначения, обеспечение промысловых судов всеми видами снабжения. Характер работы моториста подтверждения не требует в принципе, поскольку должность прямо предусмотрена Списком № 2 (1956 года). 

В период с 09.11.1983 по 10.12.1986 (3 года 1 месяц) предшествующий работе мотористом в Управлении «Мортрансфлот» он служил в армии по призыву, где и приобрел профессию моториста. Период прохождения службы в армии по призыву до 01.01.1992 приравнивается к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, в размере не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, в соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Пенсионный орган исключил период службы в армии по призыву из стажа с тяжелыми условиями труда, исходя из отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда до и после службы в армии. С данным выводом ответчика он не согласен, поскольку период его службы в армии предшествует периоду работы мотористом, который должен исчисляться как стаж с тяжелыми условиями труда, то есть с учетом норм постановления № 590 и должен быть приравнен к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом периода работы в Управлении «Мортрансфлот» и периода службы в армии по призыву его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 08 лет 11 месяцев (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего севера) и дает право выхода на пенсию в 52 года.

Просил обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в Управлении «Мортрансфлот» с 11.02.1987 по 30.06.1987 и период службы в армии по призыву с 09.11.1983 по 10.12.1986. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет, то есть с 09.10.2017. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что при принятии на работу в должности моториста на судно ТР «25 съезд КПСС» он был зачислен в основной экипаж судна, и занимаемая им должность не входила ни в ремонтный экипаж, ни в подменный.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях. Указала, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», постановление Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590. Обратила внимание, что в силу подлежащих применению в данном случае нормативных актов истец не должен подтверждать полную занятость в течение рабочего дня, данное требование появилось лишь в 1992 году. Кроме того, не настаивала на включении в льготный стаж дней 11.02.1987 и 12.02.1987, в течение которых истец, согласно имеющейся в материалах дела справке, был в резерве. 

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1 (отказного), суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Порядок назначения, выплаты и правила назначения и перерасчета страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ред. от 29.06.2015).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 33 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО1 14 сентября 2016 года обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Ленинском административном округе города Мурманска от 26.09.2016 № истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. 

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 сентября 2016 года подтверждено, что страховой стаж истца составил 32 года 0 месяцев 16 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 28 лет 02 месяца 08 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 05 лет 06 месяцев 02 дня (при требуемом 12 лет 06 месяцев); стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 0 месяцев 01 день (при требуемом 12 лет 06 месяцев).

25 мая 2018 года ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, частей 2-4 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 52 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска, пенсионный орган от 13.07.2018 № истцу отказано в установлении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.07.2018 № следует, что документами подтверждено: страховой стаж – 33 года 06 месяцев 17 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 29 лет 08 месяцев 09 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 05 лет 06 месяцев 04 дня (необходимых 7 лет 06 месяцев не выработано); стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 0 месяцев 01 день (необходимых 12 лет 06 месяцев не выработано). 

В страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период прохождения службы в армии по призыву с 09.11.1983 по 10.12.1986; в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы с 11.02.1987 по 30.06.1987 в Управлении «Мортрансфлот», поскольку согласно ответу № от 26.06.2018, выданного ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области выходов в рейс с даты приема на работу до даты увольнения не было. 

Разрешая требование истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 11.02.1987 по 30.06.1987 в Управлении «Мортрансфлот», суд приходит к следующему. 

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» являлось постановление Совета министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение). 

Согласно подпункту «б» пункта 16 Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшему в спорный период работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось лицам, замещающим должность моториста, занятым в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (раздел ХХХ «Транспорт» подраздел 2 «Морской флот. Плавсостав»).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 11 февраля 1987 года он зачислен в штат невизированного плавсостава на должность моториста 2 класса Управления морского рефрижераторного транспортного флота (Мортрансфлот) министерства рыбного хозяйства СССР, 30 июня 1987 года в связи с ликвидацией Управления «Мортрансфлот» уволен в порядке перевода в управление «Севрыбхолодфлот» (л.д. 9-10). Указанные обстоятельства также подтверждаются копией учетной карточки на имя ФИО1 (л.д. 33).

Согласно архивной справке открытого акционерного общества «Судоходная компания Рефтрансфлот», являющегося правопреемником Управления «Мортрансфлот», ФИО1 был зачислен в штат плавсостава Управления «Мортрансфлот» с 11 февраля 1987 года в должности моториста 2 класса, приказ № от 09.02.1987. В связи с ликвидацией Управления «Мортрансфлот» уволен 30 июня 1987 года по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Управление «Севрыбхолодфлот», приказ № от 29.06.1987. За вышеуказанный период находился в резерве с оплатой с 11.02.19878 по 12.02.1987 – приказ № от 09.02.1987; на ремонте ТР «25 съезд КПСС» с 13.02.1987 по 30.06.1987 – приказ № от 13.021987 (л.д. 31).

Таким образом, ФИО1 работал мотористом в плавсоставе на судне морского флота, что является основанием для включения данного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, определяя период, подлежащий включению в специальный стаж, суд полагает необходимым включить период с 13 февраля 1987 года по 30 июня 1987 года, поскольку материалами дела подтверждается и не отрицалось истцом при рассмотрении дела, что в период с 11.02.1987 по 12.02.1987 он находился в резерве и обязанности моториста не исполнял.

Довод стороны ответчика о том, что период с 11.02.1987 по 30.06.1987 не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как в период работы истца в Управлении «Мортрансфлот» судно ТР «25 съезд КПСС» не выходило в море, а также отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца при замещении должности моториста, суд полагает несостоятельными поскольку должность моториста прямо предусмотрена Списком № 2 и не требует подтверждения тяжелых условий труда в виде выполнения рейсов судном. 

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что подтверждение постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда необходимо представлять для включения в подсчет специального стажа периодов работы после 01.01.1992. В данном случае спорным периодом является период работы в 1987 году. 

Также судом принимается во внимание, что согласно пункту 16 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат частичному удовлетворению, а включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда подлежит период работы с 13.02.1987 по 30.06.1987 (04 месяца 17 дней) в Управлении «Мортрансфлот» в должности моториста ТР «25 съезд КПСС».

Разрешая требования истца о включении в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с 09 ноября 1983 года по 10 декабря 1986 года, суд приходит к следующему.

При обращении в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, истцом представлена справка Отдела военного комиссариата Мурманской области по городу Мурманску от 08 июня 2015 года №, согласно которой истец в период с 09 ноября 1983 года по 10 декабря 1986 года проходил военную службу по призыву в должности моториста (л.д. 22). Данное обстоятельство также подтверждается трудовой книжкой истца.

В силу п. 1 части 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. № 8-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 г. № 320-О; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П).

Статьей 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из пункта 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются. 

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения в запас (10 декабря 1986 года) истец в трехмесячный срок (11 февраля 1987 года) был трудоустроен в Управление «Мортрансфлот» на должность моториста. 

Ранее судом установлено, что период работы истца с 13.02.1987 по 30.06.1987 подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, то есть стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Поскольку период работы истца, последовавший после прохождения ФИО1 военной службы по призыву, включен в специальный стаж, суд приходит к выводу, что период военной службы по призыву с 09 ноября 1983 года по 10 декабря 1986 года (03 года 01 месяц 1 день) подлежит включению в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет, то есть с 09 октября 2017 года, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 указанного Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно 09 октября 2017 года он достиг возраста 52 года и в силу п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, имел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, стороны представляют суду первой инстанции доказательства в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Вместе с тем, из представленного на обозрение пенсионного дела (отказного) следует, что ФИО1, после достижения 

<

данные изъяты> возраста, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 24 мая 2018 года.

Материалы пенсионного дела и гражданского дела не содержат доказательств подачи заявления о назначении пенсии при наличии права на её назначение ранее указанной даты.

При таких обстоятельствах факт обращения истца за назначением страховой пенсии 24 мая 2018 года подтвержден установленными по делу обстоятельствами.

В этой связи суд приходит к выводу, что реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 24 мая 2018 года.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, продолжительность льготного стажа истца, на дату его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, составит 08 лет 11 месяцев 22 дня (05 лет 06 месяцев 4 дня + 04 месяца 17 дней + 03 года 01 месяц 01 день), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления у него права на ее назначение, то есть с 24 мая 2018 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности включить периоды в стаж работы и назначить страховую пенсию досрочно - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Управлении «Мортрансфлот» с 13 февраля 1987 года по 30 июня 1987 года, период службы в армии по призыву с 09 ноября 1983 года по 10 декабря 1986 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24 мая 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина