Дело № 2-207/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 Улуй 

Красноярского края 11 сентября 2018 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению общеразвивающего вида «Большеулуйский детский сад №1» о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» о взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда. Требование мотивировано тем, что истец работает в МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» в качестве младшего воспитателя на 1 ставку. В силу требований статей 2, 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ в их правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд равной ценности в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также условий выполняемой работы, на компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, на стимулирующие выплаты. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 года № 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ МРОТ составляет 9489 рублей. С 1 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ МРОТ составляет 11163 рубля. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» составляет 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Ей, истцу ФИО2 с июля 2017 года по май 2018 года заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров: 

за июль 2017 года начислено 9526 рублей 25 копеек, следовало начислить 10618 рублей 88 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1092 рубля 63 копейки; за август 2017 года начислено 13429 рублей 88 копеек, следовало начислить 15235 рублей 78 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1805 рублей 90 копеек; за сентябрь 2017 года начислено 14040 рублей 32 копейки, следовало начислить 15928 рублей 32 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек; за октябрь 2017 года начислено 14040 рублей 32 копейки, следовало начислить 15928 рублей 32 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек; за ноябрь 2017 года начислено 8691 рубль 66 копеек, следовало начислить 9860 рублей 39 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1168 рублей 73 копейки; за январь 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 18630 рублей 72 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4166 рублей 40 копеек; за февраль 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 18630 рублей 72 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4166 рублей 40 копеек; за март 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 18630 рублей 72 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4166 рублей 40 копеек; за апрель 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 18630 рублей 72 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 4166 рублей 40 копеек, за май 2018 года начислено 14611 рублей 32 копейки, следовало начислить 21309 рублей 12 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 6697 рублей 80 копеек. 

Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 31206 рублей 66 копеек. Указанную сумму, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, причиненного истцу в результате начисления заработной платы в размере меньшем, чем предусмотрено законом, истец просит взыскать в её пользу в судебном порядке.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям, полагает, что имеет право на получение заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него выплат компенсационного характера в виде районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях, а также выплат стимулирующего характера в виде персональной надбавки младшему воспитателю.

Ответчик МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1», третье лицо на стороне ответчика администрация Большеулуйского района Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частями 1 и 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан Г., О.Л. Дейдей, К. и И.Я. Кураш", повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9 489 рублей в месяц. 

Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30. 

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30, применяется и на территории Большеулуйского района, относящегося к северо-западной группе районов Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1». Заработная плата истцу в период с января 2018 года по май 2018 года начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку начисленная истцу заработная плата по ставке младшего воспитателя без начисления на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях, была менее минимального размера оплаты труда.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца, приказа о приёме на работу ФИО2 с 04 февраля 2013 года работает в МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» в качестве младшего воспитателя (л.д.10-11, 12).

Согласно справке работодателя, табелям учета рабочего времени в июле 2017 года истец отработала 14 рабочих дней при установленной норме рабочего времени в 21 день, в августе 2017 года она отработала 14 рабочих дней при установленной норме в 23 дня, в сентябре и октябре 2017 года она отработала полный рабочий месяц, в ноябре 2017 года она отработала 13 рабочих дней при установленной норме в 21 рабочий день, в декабре 2017 года, январе, феврале, марте, апреле и мае 2018 года она отработала полный рабочий месяц (л.д.9, 18-65). 

В соответствии с указанными выше нормами федеральных законов, регламентирующих величину минимального размера оплаты труда

минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017г. составляет 7800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.07.2017 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 12480 рублей, 

минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.01.2018 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 15182 рублей 40 копеек. 

минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018г. составляет 11 163 рубля в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.05.2018 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 17860 рублей 80 копеек за полную ставку.

В соответствии со справкой МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» (л.д.9) ФИО2 заработная плата по ставке младшего воспитателя начислялась:

за июль 2017 года начислено 9526 рублей 25 копеек, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 8320 рублей 00 копеек (12480,00 : 21 день по установленной норме х 14 дней фактически отработанных);

за август 2017 года начислено 13429 рублей 88 копеек, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 11937 рублей 39 копеек (12480,00 : 23 дня по установленной норме х 22 дня фактически отработанных);

за сентябрь 2017 года начислено 14040 рублей 32 копейки, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 12480 рублей 00 копеек;

за октябрь 2017 года начислено 14040 рублей 32 копейки, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 12480 рублей 00 копеек;

за ноябрь 2017 года начислено 8691 рубль 66 копеек, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 7725 рублей 71 копейка (12480,00 : 21 день по установленной норме х 13 дней фактически отработанных);

за декабрь 2017 года начислено 128223 рубля 54 копейки, при этом минимальный размер заработной платы, который должен был быть начислен истцу, не может быть меньше 12480 рублей 00 копеек;

за январь 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 15182 рубля 40 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 718 рублей 08 копеек; 

за февраль 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 15182 рубля 40 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 718 рублей 08 копеек; 

за март 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 15182 рубля 40 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 718 рублей 08 копеек; 

за апрель 2018 года начислено 14464 рубля 32 копейки, следовало начислить 15182 рубля 40 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 718 рублей 08 копеек; 

за май 2018 года начислено 14611 рублей 32 копейки, следовало начислить 17860 рублей 80 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 3249 рублей 48 копеек. 

Доводы истца о выплате заработной платы в ноябре, декабре 2017 года в размере, менее установленных федеральным законом размеров, не подтвердились. Её предположение о том, что выплаты стимулирующего характера в виде персональной выплаты младшему воспитателю подлежат выплате сверх минимального размера оплаты труда основаны на ошибочном толковании норм материального права. Так, согласно Положению об оплате труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида «Большеулуйский детский сад № 1», утвержденного и.о.заведующей этого учреждения 01 октября 2014 года выплата стимулирующего характера в виде персональной выплаты устанавливается, в том числе, с учетом обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы (п.4.5 Положения).

Общая сумма недоплаченной заработной платы истцу по ставке младшего воспитателя за период с января 2018 года по май 2018 года составляет (718,08 х 4 + 3249,48) 6121 рубль 80 копеек. Иск подлежит удовлетворению частично в указанном размере.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что работник имеет право на выплату заработной платы в размерах, установленных действующим законодательством, что имеет прямое отношение к реализации права на достойное существование работника и членов его семьи, выплата заработной платы в меньших размерах является неправомерным действием работодателя, которыми работнику причинен моральный вред. 

Определяя размер денежной компенсации морального вреда суд учитывает, что для истца моральный вред выразился в нравственных страданиях, учитывает длительность периода, в который нарушались права истца, учитывает суд, что ответчиком выступает бюджетная организация, которая устанавливает работником заработную плату с учетом доведенного до учреждения лимита финансирования. Учитывая, кроме того, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым иск в части взыскания денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично в размере 1000 рублей. 

Истцы от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит определению в размере 4% от цены иска, но не менее 400 рублей, что в данном случае составит 400 рублей за требование имущественного характера и 300 рублей за требование о взыскании компенсации морального вреда, а всего 700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения общеразвивающего вида «Большеулуйский детский сад №1» в пользу ФИО2 заработную плату за период с января 2018 года по май 2018 года в размере 6121 рубль 80 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 7121 рубль 80 копеек (семь тысяч сто двадцать один) рубль 80 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения общеразвивающего вида «Большеулуйский детский сад №1 в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края госпошлину в размере 700 (семьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья: