Дело № 2-45/2024 

УИД 69RS0013-01-2024-000980-95 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Кимры 

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре Кулик Д.С., с участием:

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Зиновьева Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, ФИО3 ФИО22, ФИО4 ФИО23 о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок, и по встречному иску ФИО6 ФИО26, ФИО3 ФИО25, ФИО4 ФИО24, к Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области об исключении из Государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка в составе земель лесного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с исковыми требованиями к ФИО6 ФИО27, ФИО3 ФИО28, ФИО4 ФИО29 с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

В результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером №* границами Кашинского лесничества в Тверской области установлено их пересечение.

В соответствии с заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственная организация Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 13.06.2023 № 1 при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №* расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: лесной квартал 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области. Площадь пересечения - 41 589 кв.м, или 4,16 га (100 % от общей площади земельного участка) в координатах поворотных точек границы пересечения, указанных в заключении Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2023 № 1:

№ точки

X

Y

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

<

****>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 41589+/-71 кв.м, с КН №* относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для ведения сельского хозяйства». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.10.2015 года. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Согласно сведениям ЕГРН правообладателями участка являются: ФИО6 ФИО30, Общая долевая собственность, ? доля в праве, 69-69/011-69/114/005/2016-139/3 от 30.05.2016; ФИО3 ФИО32, общая долевая собственность, 1/4 доля в праве, 69-69/011-69/114/005/2016-139/2 от 30.05.2016; ФИО4 ФИО31, общая долевая собственность, 1/2 доля в праве, 69-69/011- 69/114/019/2015-798/2 от 11.02.2016.

Пересечение границ земельных участков с границами земель лесного фонда выявлено кадастровым инженером ФИО5, осуществляющим геодезическую и картографическую деятельность, имеющим соответствующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, и, следовательно, обладающий необходимым оборудованием и знаниями, позволяющими сделать вывод о пересечении границ спорного земельного участка с границами земель лесного фонда.

В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в Едином государственном реестре недвижимости в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.

Площадь пересечения покрыта лесными насаждениями, из владения Российской Федерации в качестве земель лесного фонда не выбывала, на спорной площади осуществляются контрольно-надзорные мероприятия органом исполнительной власти субъекта, уполномоченными в области лесных отношений.

В соответствии со статьей 7 JIK РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 JIK РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пленум Конституционного Суда РФ в своем постановлении от 09.01.1998 № 1-П определил, что лесной фонд, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В соответствии со статьёй 17 Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года в федеральной собственности (собственности Российской Федерации) находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Из статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» следует, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 19 Лесного кодекса РФ 1997 года (действовал до 2006 года), частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ также установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесные участки, находящиеся в составе земель лесного фонда, ограничены в обороте.

Российская Федерация является собственником лесного участка в силу прямого указания закона. Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (письмо Рослесхоза от 16.09.2014 № BJI-03-54/11079 «О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда», Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 JIK РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Истец считает, что спорный земельный участок незаконно поставлен на государственный кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьей 8 Лесного кодекса земли лесного фонда и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на их передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющую его отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе частей спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, истец не обладает.

Напротив, на основании протокола Координационного совета по имущественным отношениям от 31.10.2006 № 17 и ходатайства администрации Кимрского района Тверской области леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственного производственного кооператива «Пробуждение» (СПК «Пробуждение»), площадью 3393 га, переведены из земель сельскохозяйственного назначения под лесами в категорию земли лесного фонда на основании распоряжения Администрации Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра «О переводе земель из одной категории в другую».

В соответствии со статьей 7 ЛK РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛK РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Сведения о лесных участках, расположенных в лесном квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества 

<

адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером №*, что подтверждается выписками из ЕГРН, из государственного лесного реестра, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости лесной (земельный) участок с КН №*, категория земель «земли лесного фонда», вид разрешённого использования «для ведения лесного хозяйства», статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера 01.12.2010. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение»). Ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №*. Собственник участка Российская Федерация, запись о регистрации от 04.07.2008 № 69-69-01/029/2008- 194.

Спорные лесные участки являются бывшими колхозными лесами, находившимися во владении СПК «Пробуждение», и наряду с лесами государственного значения (то есть лесами, находившимися в ведении государственных органов лесного хозяйства), составляют Единый государственный лесной фонд (статья 4 Лесного кодекса РСФСР (1978 год).

Колхозные леса - леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение», площадью 3393 га, переведены из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда на основании распоряжения Администрации Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра «О переводе земель из одной категории в другую».

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 04.07.2008, номер записи 69-69-01/029/2008-194, в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года (в силу прямого указания закона), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2008 серии 69-АБ № 223480.

Таким образом, осуществлен перевод в земли лесного фонда всей площади лесов, ранее находившейся во владении СПК «Пробуждение».

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка в случаях, установленных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.10.2021 по делу № А43-23111/2020).

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства (данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в Определении от 18.04.2017 № 86-КГ 17-2, Определении от 14.02.2020 № 305-ЭС18-21873, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 4-КГ 18-49).

Границы лесных (земельных) участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права федеральной собственности произведена на основании планов лесных участков, подготовленных по материалам лесоустройства. Статус земельных участков - ранее учтенные.

Действовавшим на момент регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки пунктом 2 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ предусматривалось, что план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. При этом статьей 4.4 Закона № 201-ФЗ в редакции, действовавшей с 31.07.2007, устанавливалось, что в случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в ЕГРН осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, регистрация права федеральной собственности на лесной участок произведена в соответствии с действовавшим на момент регистрации порядком на основании плана лесного участка.

Зарегистрированное право на лесной участок не оспорено. Как указывалось ранее, лесные участки являются, в силу части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ, ранее учтенным объектом недвижимости, право федеральной собственности зарегистрировано на основании плана лесного участка, признаваемого юридически действительным. Сведения о лесном участке содержатся в ЕГРН без указания координат характерных точек границ участка.

Исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы - определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.

Так, согласно сведениям из ЕГРН в виде выписки, лесной (земельный) участок с кадастровым номером №* сформирован и поставлен на кадастровый учет в качестве земель лесного фонда Кашинского лесничества в Тверской области.

Таким образом, учитывая, что пересекаемые границы Кашинского лесничества в Тверской области из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорного земельного участка №* были произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не позволяют поставить на кадастровый учет границы лесничества, что нарушает имущественные права Российской Федерации.

В обоснование избранного способа защиты истец приводит следующие положения закона:

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

При проведении процедуры межевания спорного земельного участка и выделе в натуре спорного участка фактическое землепользование Российской Федерации в пределах земель лесного фонда учтено не было.

В соответствии с ч. 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем по смыслу названной нормы права, данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Принадлежность спорного земельного участка к землям лесного фонда подтверждается заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг», а также материалами лесоустройства, выписками из Государственного лесного реестра, таксационным описанием, лесоустроительными планшетами, которые находятся в ведении Министерства лесного комплекса Тверской области, как органе, ведущем государственный лесной реестр.

Руководствуясь положениями статьей 9, 15, 101 Земельного кодекса Российской федерации, 3, 6, 6.1, 8, 67,68, 91, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок в части пересечения образован за счет земель лесного фонда с нарушением прав Российской Федерации как собственника данных земель, что свидетельствует об утрате данных участков собственником помимо его воли и наличии оснований для его возврата как земель лесного фонда в распоряжение Российской Федерации.

Руководствуясь также положениями статей 4.3, 4.2, 14 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», 15, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права; при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок может быть отнесен к государственному лесному фонду по материалам лесоустройства.

Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не могут быть признаны единственно верными доказательствами для отнесения земель к определенной категории, так как такие сведения могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих соответствующими полномочиями (ныне ст. 15 ФЗ от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до 01.01.2017 ст. 20 Закона №221- ФЗ).

Учитывая, что межевание спорного земельного участка ответчика фактически совершено в отношении лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, - такие действия противоречат положениям законодательства.

Истец полагает, что иных способов защиты и восстановления права, кроме как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, исходя из действующего законодательства, не усматривается.

Материально-правовой интерес Федерального агентства лесного хозяйства состоит в изменении сведений в ЕГРН в отношении земельных участков иной категории таким образом, чтобы представить возможность установить границы лесничеств на основании приказов Рослесхоза в неизменном виде, устранить двойной учет, предотвратить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков иной категории в границах, включающих земли лесного фонда.

Образовав земельный участок из земель лесного фонда, ответчики превысили свои полномочия. Полномочием по проектированию участков лесного фонда обладают только органы власти субъектов РФ в области лесных отношений в соответствии с ч,1 ст. 83 ЛK РФ.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление от 23.06.2015 г. № 25) разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Лесной кодекс) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Неуполномоченное собственником лицо, совершая действия в отношении не принадлежащего ему имущества, нарушает права собственности.

В настоящее время истец является владеющим собственником спорных лесных участков, имеющих пересечение с земельным участком ответчиков 69:14:0000024:2217.

Доступ истца на лесные участки не ограничен, отсутствуют препятствия к доступу на лесные участки, на спорной площади в части пересечения не ведется сельскохозяйственная деятельность, несовместимая с режимом ведения лесного хозяйства; отсутствуют какие бы то ни было ограждения, заборы, искусственно созданные препятствия.

На лесных участках находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния, воспроизводству лесов (в том числе, противопожарные мероприятия), лесная охрана (патрулирование).

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности ФИО6 ФИО33, ФИО3 ФИО34, ФИО4 ФИО35 на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 41589+/-71 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 69:14:0000024:2217.

Указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 69:14:0000024:2217.

В судебное заседание представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства, не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела.

25.06.2024 года и 28.11.2024 года Федеральным агентством лесного хозяйства представлены в суд письменные позиции, из которых следует, что материально-правовой интерес Федерального агентства лесного хозяйства состоит в изменении сведений в ЕГРН в отношении земельных участков иной категории таким образом, чтобы представить возможность установить границы лесничеств на основании приказов Рослесхоза в неизменном виде, устранить двойной учет, предотвратить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков иной категории в границах, включающих земли лесного фонда.

В целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

В результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером №* с границами Кашинского лесничества в Тверской области установлено их пересечение.

Земельный участок с кадастровым номером №* в части пересечения образован из земель лесного фонда местоположением: лесной квартал 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области.

В настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в Едином государственном реестре недвижимости в качестве земель сельскохозяйственного назначения, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области в адрес Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) направлено письмо о внесении в порядке межведомственного взаимодействия в ЕГРН сведений о границе Кашинского лесничества с реестровым номером 69:00-15.8 (от 16.09.2023 № 23-11453/01-1) и уведомление о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границы лесничества с реестровым номером 69:00-15.8 на основании частей 15, 15.1, 16 статьи 34 Закона о регистрации в соответствии с содержащимся в ЕГРН описанием местоположения границ земельных (в том числе лесных) участков с приложением перечня кадастровых номеров таких участков (от 13.10.2023 № 13).

Указанные документы дополнительно свидетельствуют о том, что спорная часть земной поверхности как земли лесного фонда входит в границы Кашинского лесничества в Тверской области, установленные приказом Рослесхоза от 03.10.2017 № 532.

В силу определенного законом, право установления границ лесничеств является исключительным и принадлежит Федеральному агентству лесного хозяйства.

При установлении и изменении границ лесничеств уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подготавливает текстовое и графическое описание местоположения границ лесничеств, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 4 статьи 68.1 Лесного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ).

В 2016 году в рамках государственного задания, утвержденного Федеральным агентством лесного хозяйства 08.02.2016, ФГБУ «Рослесинфорг» определены границы Кашинского лесничества в Тверской области.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 № 532 установлена граница Кашинского лесничества в Тверской области.

Рослесхоз в соответствии со статьёй 32 Федерального закона 218-ФЗ в порядке информационного взаимодействия направляет в соответствующий филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (в настоящем случае по Тверской области) карту(план) Кашинского лесничества в электронном виде и заявление о внесении сведений о границе Кашинского лесничества в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 15 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ), если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в реестр границ сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда.

При этом орган регистрации прав уведомляет о внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменениях описания местоположения границ лесничества федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, с указанием кадастровых номеров земельных участков, в соответствии с границами которых изменено местоположение границ лесничества, лесопарка.

В октябре 2023 года филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области при внесении в ЕГРН сведений об указанном лесничестве выявлено пересечение, в том числе, с границами земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000024:2217, и в порядке частей 15 и 16 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Федеральному агентству лесного хозяйства (собственнику) направлено письмо (уведомление) о внесённых в ЕГРН изменениях описания местоположения границы Кашинского лесничества.

Таким образом, при внесении сведений о границе Кашинского лесничества в ЕГРН были внесены изменения в описание местоположения границ Кашинского лесничества, содержащиеся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, но не в границы лесничества, установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 № 532 «Об установлении границ Кашинского лесничества в Тверской области».

ППК «Роскадастр» не уполномочено на внесение изменений в границы Кашинского лесничества, установленные приказом Рослесхоза, а действия ППК «Роскадастр» при внесении в реестр границ сведений о границе лесничества не влекут за собой прекращение вещных прав Российской Федерации на спорные лесные участки.

Границы земель лесного фонда устанавливаются (определяются) приказами Федерального агентства лесного хозяйства, но не Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее подведомственных учреждений, не действиями сотрудников Росреестра по внесению сведений о границах лесничеств (зон) в ЕГРН, или как-то еще.

Спорные лесные участки вошли в границы Кашинского лесничества в Тверской области в соответствии с приказом Рослесхоза, что подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг».

Из статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» следует, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Российская Федерация является собственником лесного участка в силу прямого указания закона. Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда являются свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (письмо Рослесхоза от 16.09.2014 № BJI-03-54/11079 «О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда», Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 68.1, 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

Статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр.

В соответствии со статьёй 91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 91 Лесного кодекса).

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1 статьи 91 Лесного кодекса).

Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 (зарегистрирован в Минюсте 31.12.2013, регистрационная запись № 30979) утверждён порядок ведения государственного лесного реестра, согласно которому государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр осуществляется, в том числе, и на основании лесоустроительной документации. Ведение государственного лесного реестра осуществляется по утвержденным формам. Информация из государственного лесного реестра предоставляется в форме выписок.

До 01.01.2021 действовал Порядок ведения государственного лесного реестра, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 № 194. Перечень документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее - Перечень).

В соответствии с частью 2.2.2 Перечня основанием для внесения документированной информации в Акты, являющиеся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения (далее - Акты) являются решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе об установлении границ лесничеств (лесопарков), а также определении их границ.

Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» определено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (п. 3 ст. 4.1).

Согласно представленной в материалы дела выписке из Государственного лесного реестра от 15.06.2023 № 107 спорный земельный участок в части пересечения лесоустроен, относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики: номер лесного квартала и лесотаксационного выдела, наименование участкового лесничества, наименование лесничества. В соответствии с картами- схемами расположения и границ лесных участков лесотаксационные выделы имеют следующие характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь выдела. В соответствии с таксационным описанием спорный лесной участок протаксирован, с указанием состава естественных насаждений (8С2Б: сосна, береза), среднего возраста насаждений (70-85 лет), класса бонитета (I), типа леса и типа лесорастительных условий, запаса, полноты (0,7) средней высоты и среднего диаметра насаждения, вида назначенных лесохозяйственных и лесоводственных мероприятий (рубки, посадка лесных культур, мониторинг состояния, противопожарные мероприятия).

Фактическое состояние лесных участков в лесном квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области, в части пересечения с земельным участком с КН 69:14:0000024:2217, соответствует сведениям публичной кадастровой карты, материалам лесоустройства, таксационному описанию.

Лесные насаждения отнесены к защитным лесам, категория защитное «запретные полосы лесов вдоль водных объектов, рек», выполняющие функции защиты природных объектов.

На официальном сайте Министерства лесного комплекса Тверской области minleshoz@tverreg.ru, а также на сайте publication.pravo.gov.ru в открытом источнике размещены Лесной план Тверской области и Лесохозяйственный регламент Кашинского лесничества Тверской области.

Лесной план субъекта Российской Федерации, подготовленный на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, документов территориального планирования, материалов государственной инвентаризации лесов, является документом лесного планирования.

В силу статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, является лесохозяйственный регламент лесничества.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» после 1 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Кашинского лесничества спорные лесные участки в квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области по целевому назначению отнесены к защитным лесам: ценные леса - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (основание деления лесов по целевому назначению - Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Лесоустроительная инструкция, утверждённая приказом Минприроды России от 29.03.2018 г № 122 (зарег. в Минюсте России 20.04.2018, регистрационный № 50859), приказ Рослесхоза от 26.08.2008 № 237, приказ Рослесхоза от 29.10.2008 № 329) (стр. 20-33, таблица № 4(3) «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» Лесохозяйственного регламента Кашинского лесничества).

В соответствии с материалами лесоустройства, лесохозяйственным регламентом Кашинского лесничества, Лесным планом Тверской области, утвержденным Постановлением Губернатора Тверской области от 25.01.2019 № 8-пг, земельный участок ответчиков полностью расположен в границах лесного фонда.

По сведениям государственного лесного реестра спорные лесные участки, имеющие пересечение с земельным участком ответчиков, входят в границы Кашинского лесничества в Тверской области. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

Расположение лесных участков определено на основании кадастровых выписок, материалов лесоустройства (план лесонасаждений АО «Пробуждение» 1998 года, литоттиски 1998 года).

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу данной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Исходя из пункта 3 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации нарушение установленного Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ.

Приказом Минприроды России от 30.10.2013 № 464 утвержден перечень видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления (зарег. в Минюсте России 21.03.2014, per. номер 31683).

Приказом Минприроды России от 06.10.2016 № 514, действовавшим до 30.07.2022, утверждены формы ведения государственного лесного реестра (зарег. в Минюсте России 26.10.2016 № 44145).

В настоящее время формы ведения государственного лесного реестра утверждены приказом Минприроды России от 24.12.2021 № 1007 (зарег. в Минюсте России 18.07.2022 № 69302). Приказ действует с 30.07.2022 года по 01.01.2025 года.

Сведения о лесных участках, расположенных в лесном квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером №* что подтверждается выписками из ЕГРН, из государственного лесного реестра, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости лесной (земельный) участок с КН №*, категория земель «земли лесного фонда», вид разрешённого использования «для ведения лесного хозяйства», статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Кимрское участковое лесничество: леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение»), Ранее присвоенный государственный учетный номер: условный №*. Собственник участка Российская Федерация, запись о регистрации от 04.07.2008 № 69-69-01/029/2008-194.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 04.07.2008, номер записи 69-69-01/029/2008-194 (в силу прямого указания закона), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2008 серии 69-АБ № 223480.

Распоряжением Правительства Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра, осуществлен перевод земель, расположенных на территории Кимрского района Тверской области в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли лесного фонда»: земли сельскохозяйственного назначения под лесами (лесные земли) сельскохозяйственного производственного кооператива «Пробуждение» общей площадью 3 393 га переведены в категорию «земли лесного фонда» (приложение к распоряжению).

В соответствии со статьёй 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4466).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка. 

При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства (данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в Определении от 18.04.2017 № 86-КГ17-2, Определении от 14.02.2020 № 305-ЭС18-21873, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 4- КГ18-49).

Кроме того, согласно положениям статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для уточнения границ земельного участка.

Отсутствие в кадастре сведений о границах, соответствующих требованиям действующего законодательства, не свидетельствуют об отсутствии объекта права, но предполагает, что надлежащие сведения будут внесены в ЕГРН в порядке уточнения. 

Фактическое состояние земельного участка ответчиков при его образовании было очевидным и не соответствовало состоянию участка, используемого в целях ведения сельского хозяйства.

Распоряжение лесным участком собственниками долей произведено без согласия Российской Федерации в лице его уполномоченных органов и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательством, что нарушает права Российской Федерации как собственника земельного участка лесного фонда, а также препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.

В соответствии с положением о колхозных лесах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, колхозные леса выполняют полезащитные, противоэрозионные, водоохранные и другие функции. Колхозные леса являются частью единого государственного лесного фонда СССР. Создание полезащитных лесных полос и разведение леса производится по оврагам, балкам, по берегам рек и водоемов, на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях.

При реорганизации колхозов (совхозов) разделу на земельные доли подлежали все сельскохозяйственные угодья хозяйства. Видами сельскохозяйственных угодий являлись (являются) пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Колхозные леса предоставлялись колхозам на праве постоянного бессрочного пользования, при этом, они не выбывали из лесного фонда и собственности Российской Федерации.

Спорные площади не относились к сельхозугодьям СПК «Пробуждение», подлежали выделу из землепользования колхоза, как относящиеся к государственной (федеральной) собственности, и не участвовали в выделе земельных долей (паев). Указанный факт подтверждается материалами лесоустройства, а также распоряжением Администрации Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра.

На момент образования спорного земельного участка в 2015 году спорная часть земной поверхности была покрыта лесными насаждениями средним возрастом 70 лет, лесоустроена, что подтверждается таксационным описанием, планшетами лесоустройства; на спорную площадь уже было зарегистрировано право собственности Российской Федерации (2008 год).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка. При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

Приказом Рослесхоза от 04.04.2008 № 109 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ» (в редакции приказа Рослесхоза от 24.12.2009 № 539) определены территории, количество лесничеств и установлены их границы.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 № 532 установлена граница Кашинского лесничества в Тверской области; спорные лесные участки вошли в границы Кашинского лесничества Тверской области в соответствии с указанным приказом.

Названные приказы являются действующими, в установленном законодательством Российской Федерации порядке отменены и оспорены не были, следовательно, подлежат применению.

В момент образования, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ответчиков на спорный земельный участок №* спорная площадь земной поверхности была отнесена к землям лесного фонда, на эту площадь уже было зарегистрировано право собственности Российской Федерации как на земли лесного фонда (2008 год), лесные участки покрыты лесными насаждениями возрастом не менее 70 лет, что подтверждается таксационным описанием.

Дополнительным доказательством отнесения спорного участка к землям лесного фонда является заключение ФГБУ «Рослесинфорг» (Тверской филиал) - (является неотъемлемой частью искового заявления), согласно которым в результате сопоставления планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда, и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №* подтверждается факт пересечения (наложения) границ указанного земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с границами земель лесного фонда Кашинского лесничества в Тверской области.

Указанное заключение графически отражает границы земель лесного фонда Кашинского лесничества в Тверской области в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 № 532; заключение содержит координаты поворотных точек, а также площадь наложения (пересечения).

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг», приложенных к нему карт-схем графического совмещения границ земельного участка иной категории с материалами лесоустройства, выполненных на основании материалов базового лесоустройства указанная в иске площадь, как лесные земли включена в состав земельного участка ответчиков с кадастровым номером №*.

В соответствии с положениями Устава ФГБУ «Рослесинфорг» основными целями и предметом деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» и его филиалов является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (п.3.1. Устава, размещенного в открытом источнике, на официальном сайте ФГБУ «Рослесинфорг» https://roslesinforg.ru/).

К основным видам деятельности Учреждения и его филиалов также отнесены, в частности, полномочия по осуществлению государственной инвентаризации лесов (пункт 3.2.4 Устава), обобщению документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре (пункт 3.2.5 Устава).

ФГБУ «Рослесинфорг» и его филиалы обладают необходимыми данными для определения границ пересечения земельных участков иной категории с землями лесного фонда.

Форма Заключения утверждена Регламентом (приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 01.02.2018 № 41, от 17.02.2022 № 69), подписывается заключение Директором филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и удостоверяется печатью.

В заключениях филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» приведены данные о границах пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границы, а также площади наложения.

Заключения ФГБУ «Рослесинфорг», не оспоренные в установленном порядке, согласно сложившейся судебной арбитражной практике признаются надлежащими доказательствами пересечений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

В материалы дела представлены материалы лесоустройства, в том числе картографические. Документы лесоустройства - документы обоснования границ лесных участков. План лесного участка - планшеты лесоустройства.

План лесонасаждений АО «Пробуждение» Кимрского межхозяйственного лесхоза Кимрского района Тверской области, лесоустройство 1998 года, масштаб 1:25000, площадь 3 393 га.

Планшеты № 6 и № 7 (литоттиски) АО «Пробуждение» Кимрского района Тверской области, лесоустройство 1998 года. Таксационное описание по лесничествам (Кимрское участковое лесничество Кашинского лесничества).

Принадлежность спорных участков к колхозным (совхозным) лесам подтверждается материалами лесоустройства: картографические материалы АО «Пробуждение» Кимрского района Тверской области; записями в таксационном описании. 

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 Земельного Кодекса РФ и Закона № 172-ФЗ, наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорных участков к категории земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о том, что спорные участки в границах лесного участка перестали относиться к категории земель лесного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19- 2293).

На землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов лесоустройство не проводится (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 4-КГ 18-49, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19- 2293).

Однако в дело представлены материалы лесоустройства (выписки из государственного лесного реестра, в том числе таксационные описания), картографические материалы лесоустройства (планшеты, планы) свидетельствующие о том, что спорные участки в части пересечения лесоустроены. Учет лесов в составе указанных земель ведется уполномоченным органом, в данный момент - Министерством лесного комплекса Тверской области.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, материалам лесоустройства, таксационному описанию, фактическому состоянию земельный участок ответчиков №* состоит преимущественно из многолетних лесных насаждений (100 %); на указанном земельном участке произрастают многолетние лесные насаждения, являющиеся единым лесным массивом с кадастровым номером №* и учтенные в качестве имущества Российской Федерации в установленном законом порядке; отсутствуют признаки использования участка в целях ведения сельского хозяйства: отсутствуют признаки размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, отсутствуют следы механизированной и агрохимической обработки почвы, следы сенокошения, выпаса скота, выращивания сельскохозяйственных культур, строительства и эксплуатации иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных; не усматривается размещение посевов сельскохозяйственных культур, использование пастбищ, имеются признаки зарастания лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью.

Учитывая возраст лесных насаждений, 70-80 лет, при образовании земельного участка в 2015 году ответчики знали, что участки покрыты многолетними насаждениями, что не соответствует состоянию участков, используемых в целях ведения сельского хозяйства. Однако каких либо вопросов или сомнений у них это не вызвало. В связи с чем, невозможно признать ответчиков добросовестными приобретателями.

На протяжении как минимум 70 лет участки в части пересечения не используются в целях ведения сельского хозяйства.

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 по делу № 301-ЭС21-25438).

В материалах государственного учета лесного фонда за весь период учета участки лесов, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, учитывались как участки лесного фонда.

В сельских лесах проводилось лесоустройство, утверждалась расчетная лесосека, участки лесного фонда передавались в пользование. При этом принадлежность участков сельских лесов к землям лесного фонда не оспаривалась.

Спорный земельный участок ответчиков никогда не использовался и не предназначался для сельскохозяйственного производства, в связи с чем и был отнесен к лесным землям АО «Пробуждение» (колхозные леса), а в последующем Кашинского лесничества. Сведения об этой части земной поверхности вследствие ошибочных действий были внесены в ЕГРН в качестве земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время участок в части пересечения фактически используется в целях ведения лесного хозяйства.

Истец является владеющим собственником спорного лесного участка, имеющего пересечение с земельным участком ответчиков с кадастровым номером №*.

Доступ истца на лесные участки в квартале 28 не ограничен, отсутствуют препятствия к доступу на лесные участки, на спорной площади не ведется сельскохозяйственная деятельность, несовместимая с режимом ведения лесного хозяйства; отсутствуют какие бы то ни было ограждения, заборы, искусственно созданные препятствия.

Подтверждением данного обстоятельства являются материалы, составленные по результатам осмотра лесного участка от 15.06.2023 (акт осмотра и фотоматериалы).

Ответчиками не представлены документы, касающиеся формирования земельного участка, находящегося у него в пользовании, в качестве земель сельскохозяйственного назначения. По сведениям государственного лесного реестра спорные лесные участки, имеющие пересечение с земельным участком ответчика, входят в границы лесничества.

Российская Федерация владеет спорными лесными участками, поскольку на данных участках находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда не просто по формальным основаниям расположения в границах лесничества, в соответствии с данными государственного лесного реестра, не только по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, но и в соответствии с фактическим использованием. Принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам леса, располагающиеся на спорных земельных участках, всегда относились к лесному фонду, следовательно, земли, на которых эти леса расположены, всегда относились к землям лесного фонда. Более того, данные леса являются естественно возникшим сформировавшимся природным биогеоценозом - природным комплексом. Таким образом, отнесение земель, на которых расположены спорные леса, к категории «земли сельскохозяйственного назначения» противоречит законодательству Российской Федерации.

27.11. 2024 года Федеральное агентство лесного хозяйства предоставило в суд дополнительные письменные пояснения из которых следует, что истец поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме. 

Согласно представленному в материалы дела заключению Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2023 № 1 спорные лесные участки расположены в лесном квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области.

Это же обстоятельство подтверждается экспертным заключением по делу (эксперт указывает 28 лесной квартал) и приобщенными в дело картографическими материалами лесоустройства (план лесонасаждений АО «Пробуждение» лесоустройство 1998 года).

В связи с чем, истец полагает, что в письме Министерства лесного хозяйства Тверской области, адресованном ответчикам, ошибочно указано, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером №* расположены в границах лесного квартала 27 Кимрского участкового лесничества (СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области.

С учетом иерархии документов, по мнению истца, следует руководствоваться сведениями, содержащимися в заключении ФГБУ «Рослесинфорг», как подготовленного специалистом, и экспертном заключении (эксперт давал подписку об уголовной ответственности).

Истец утверждает, что спорные лесные участки расположены в лесном квартале 28, а не 27.

В части применения положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (так называемая «лесная амнистия»), истец поясняет следующее.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Закона № 280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ положения федеральных законов, измененных федеральным законом № 280-ФЗ, не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ.

Согласно сведениям ЕГРН в виде выписки, право общей долевой собственности ответчиков зарегистрировано 30.05.2016, то есть после 1 января 2016 года.

Право собственности Российской Федерации на спорную часть земной поверхности, как на земли лесного фонда, возникло ранее и зарегистрировано в 2008 году (лесной участок с кадастровым номером №*).

При этом согласно сведениям ЕГРН дата присвоения спорному земельному участку ответчиков кадастрового номера 08.10.2015. То есть границы указанного спорного участка, которые нарушают право Российской Федерации, возникли в 2015 году. Доли и паи земель сельскохозяйственного назначения являются условными единицами и не имеют выдела в натуре (не определяются в натуре).

Эксперт не принял во внимание то обстоятельство, что сведения о лесных участках, расположенных в лесном квартале 28 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости в составе сведений о лесном участке с кадастровым номером 69:14:0000010:726, что подтверждается выписками из ЕГРН, из государственного лесного реестра, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, сведения о спорных лесных участках содержатся не только в государственном лесном реестре и лесном плане Тверской области, но и внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Более того, Распоряжением Правительства Тверской области от 27.11.2006 № 546-ра, осуществлен перевод земель, расположенных на территории Кимрского района Тверской области в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли лесного фонда»: земли сельскохозяйственного назначения под лесами (лесные земли) сельскохозяйственного производственного кооператива «Пробуждение» общей площадью 3 393 га переведены в категорию «земли лесного фонда» (приложение к распоряжению).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. (определения от 21.09.2017 № 1793-0, 1794-0, 1795-0, от 24.02.2022 № 423-0).

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 по делу № 301-ЭС21-25438).

В части встречного искового заявления истец просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Основания для исключения сведений о лесных участках из ГЛР отсутствуют, так как сведения об этих лесных участках (лесной квартал 28) внесены в Единый государственный реестр недвижимости (кадастровый №*).

Выводами экспертного заключения подтверждается факт пересечения границ спорного земельного участка ответчиков, определенными исходя из сведений ЕГРН, с границами земель лесного фонда Кашинского лесничества в Тверской области, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 № 532 «Об установлении границ Кашинского лесничества в Тверской области».

В соответствии со статьей 6.1 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438).

Вопрос № 2, поставленный для разрешения экспертизой, является правовым и подлежит разрешению судом в ходе судебного разбирательства. Экспертное заключение в данной части фактически подменяет собой судебное решение.

Истец по настоящему иску (Рослесхоз) не может являться ответчиком по встречному иску, так как в силу пункта 10 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ до 1 января 2025 года ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации является переданным полномочием, осуществление которого передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Истец не имея возможности обеспечить явку представителя в судебное заседание, просил суд о рассмотрении настоящего дела по существу в отсутствие представителя Федерального агентства лесного хозяйства.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО1 обратились с встречными исковыми требованиями, об исключении из Государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером №* составе земель лесного фонда, обязав Российскую Федерацию в лице Федерального агентства лесного хозяйства как уполномоченного органа внести необходимые изменения в Государственный лесной реестр в части исключения наложения земельного участка с кадастровым номером №* на лесной участок площадью с условным номером 69-69-01/037/2008-421, которые мотивированы тем, что на основании договора мены долями земельных участков от 16.07.2016 г. ФИО6, ФИО8, ФИО1 приобрели право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 41569 кв.м, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №* и расположенный по адресу 

<

адрес>, в 50 м от автодороги Кимры-Дубна по северо-западной границе 

<

адрес>, что подтверждается прилагаемой копией договора мены.

Право собственности ФИО6 (размер доли в праве 1/4). ФИО8.(размер доли в праве 1/4, ФИО1 (размер доли в праве 1/2) в установленном порядке зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Ранее этот земельный участок принадлежал на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Бетиз и К», при этом право собственности на него было зарегистрировано с 10.11.2008 г., о чем имеется соответствующая запись в договоре мены.

Агентством выявлен факт наложения границ вышеуказанного земельного участка на земли лесного фонда - лесной участок площадью 126,3 га, условный номер 69-69-01/037/2008-421, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Однако 11.08.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым были внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч.б ст. 14. Эти правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01. 2016 года.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ, положения ч.З этой статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в ч.З ст. 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Как разъяснено в Определении КС РФ от 15.09.2017 г. № 1794-0, данный закон был принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п.5 ст. 7). Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ в ч.З ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГДР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).

ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи и совокупности Агентство обязано произвести изменения в Государственном лесном реестре в части описания границ лесного участка с условным номером 69-69- 01/037/2008-421 и площади лесного участка в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером.

Факт регистрации права Российской Федерации на лесной участок с условным номером 69-69-01/037/2008-421 не может служить препятствием для применения норм Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ, поскольку Единый государственный реестр не содержит сведений о границах данного лесного участка, тогда как в этом реестре имеются сведения о границах и категории земельного участка Истцов.

Следует также отметить, что Истцы являются добросовестными приобретателями участка, который был приобретен ими по возмездной сделке, при этом права отчуждателя были в установленном порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время ЕГРН).

В своем Определении от 21.09.2017 № 1793-0 Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности, судебной практике не исключалось такое толкование ст.7 Лесного Кодекса РФ, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в ст. 302 ГК РФ законоположений, выявленным Конституционным Судом РФ.

Просят суд исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером 69:14:00000024:2217 в составе земель лесного фонда, обязав Российскую Федерацию в лице Федерального агентства лесного хозяйства как уполномоченного органа внести необходимые изменения в Государственный лесной реестр в части исключения наложения земельного участка с кадастровым номером 69:14:00000024:2217 на лесной участок площадью с условным номером 69-69-01/037/2008-421.

В судебном заседании 28.11.2024 года ответчик (истец по встречному иску) ФИО6, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – адвокат Зиновьев Е.В. исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства не признали, просили отказать в их удовлетворении, просили применить к заявленным требованиям срок исковой давности. Встречные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Адвокат Зиновьев Е.В. дополнительно суду пояснил, что исходя из предмета и основания иска заявлено требование о признании права отсутствующим, то есть негаторный иск, что является исключительным способом защиты, тогда как должен был быть заявлен виндикационый иск – об истребовании имущества из чужого незаконного владения, на который распространяется срок исковой давности. Исходя из обстоятельств дела истцу о пересечении земель лесного фонда с спорным земельным участком стало известно с 03.10.2017 года - даты приказа об установлении границ, а не с 13.06.2023 года, как утверждает истец. Считает, что истец не подтвердил факт владения спорным земельным участком, полагал избранный истцом способ защиты – ненадлежащим.

Представитель истца – Федерального агентства лесного хозяйства в части доводов ответчиков о пропуске срока исковой давности представил письменные возражения, из которых следует, что согласно представленной в материалы дела выписке из Государственного лесного реестра от 15.06.2023 № 107 спорный земельный участок в части пересечения лесоустроен, относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики: номер лесного квартала и лесотаксационного выдела, наименование участкового лесничества, наименование лесничества.

В отношении спорных лесных участков проведена таксация лесов (учёт), в том числе, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, лесорастительных условий, состояния, диаметра, высоты и запаса лесных насаждений, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 Лесного кодекса РФ).

То есть, определены породный состав, возраст, диаметр, высота и другие таксационные характеристики лесных насаждений в разрезе лесотаксационных выделов.

Указанный факт подтверждается представленным в материалы дела таксационным описанием Кимрского участкового лесничества Кашинского лесничества в Тверской области (извлечение).

В дело представлены материалы лесоустройства (выписка из государственного лесного реестра, в том числе таксационные описания), картографические материалы лесоустройства (планшеты, планы) свидетельствующие о том, что спорный участок в части пересечения лесоустроен.

Лесоустройство — специализированный вид лесохозяйственной деятельности, обеспечивающий разработку системы государственных мероприятий, направленных на рациональное использование, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, повышение культуры ведения лесного хозяйства.

Проведение лесоустройства является характерной разновидностью осуществления Российской Федерацией своих прав по владению землями лесного фонда и находящимися в их границах объектами лесной инфраструктуры.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, материалам лесоустройства, таксационному описанию, фактическому состоянию земельный участок ответчиков №* состоит преимущественно из многолетних лесных насаждений (100 %); на указанном земельном участке произрастают многолетние лесные насаждения, являющиеся единым лесным массивом с кадастровым номером №* и учтенные в качестве имущества Российской Федерации в установленном законом порядке.

Доступ истца на лесные участки в квартале 28 не ограничен, отсутствуют препятствия к доступу на лесные участки, на спорной площади не ведется сельскохозяйственная деятельность, несовместимая с режимом ведения лесного хозяйства; отсутствуют какие бы то ни было ограждения, заборы, искусственно созданные препятствия.

Подтверждением данного обстоятельства являются материалы, составленные по результатам осмотра лесного участка от 15.06.2023 (акт осмотра и фотоматериалы).

Таким образом, Российская Федерация владеет лесным участком, поскольку на данном участке находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда не просто по формальным основаниям расположения в границах лесничества в соответствии с данными государственного лесного реестра, но и в соответствии с фактическим использованием.

Являясь лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности, Российская Федерация, в лице уполномоченных органов, тем самым опосредованно владеет земельными участками, находящимися в ее собственности и распоряжении. Публичное образование не утратило владение спорным земельным участком. Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона (статья 8 Лесного кодекса РФ). Истец для восстановления своего нарушенного права не нуждается в восстановлении фактического владения вещью: существует возможность доступа на лесные участки истца неопределенного круга лиц, участки находятся в состоянии, соответствующем использованию в целях ведения лесного хозяйства, каких-либо признаков использования земельных участков в целях ведения сельского хозяйства не усматривается, собственник лесных участков (Российская Федерация) фактически не лишен владения данным участком. Истец является владеющим собственником спорных лесных участков. Истцу стало известно о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений при получении соответствующего письма ФГБУ «Рослесинфорг», содержащего заключение о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, то есть 13 июня 2023 года (письмо Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.06.2023 № 352). После чего последовало обращение за судебной защитой (дата искового заявления - 19 июля 2023 года). Сведения о границе Кашинского лесничества в Тверской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости 3 октября 2023 года, присвоен реестровый номер 69:00-15.8 (уведомление филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области от 13.10.2023 № 13, представлено в материалы дела). В октябре 2023 года филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области при внесении в ЕГРН сведений об указанном лесничестве выявлено пересечение, в том числе, с границами земельного участка с кадастровым номером №* (приложение 2, порядковый номер 1466).

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 57 постановления № 10/22 указано, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Вместе с тем, согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Просил в ходатайстве о применении последствий пропуска срока исковой давности отказать.

Министерство лесного комплекса 

<

адрес> предоставило в суд отзыв на встречное исковое заявление, поданное ФИО6, ФИО7 и ФИО1, согласно которому Министерство возражает относительно доводов искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 137 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Требование встречного искового заявления предъявлено к Федеральному агентству лесного хозяйства, однако, в соответствии с пунктом 10 ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление в числе прочих полномочий в области лесных отношений - ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений и исполняет полномочия в области лесных отношений в рамках переданных полномочий.

Таким образом, полагают, что указанное исковое заявление не может быть предъявлено в рамках настоящего дела в качестве встречного требования к Федеральному агентству лесного хозяйства и должно рассматриваться в отдельном производстве.

Кроме того, частью 6 статьи 4.6 Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, исключает из государственного лесного реестра сведения, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в том числе на основании предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлений органа регистрации прав, в течение 30 дней со дня получения указанных уведомлений

В соответствии с частью 3 указанной статьи сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если данные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Вместе с тем, истцами не представлено доказательств обращения с соответствующим заявлением, либо сведений об имеющемся уведомлении органа регистрации прав, либо иных доказательств нарушения права. Полагают, что поскольку истцами не реализовано право предоставленное законом, обращение с подобным иском в суд преждевременно, поскольку отсутствует сам факт нарушения права.

Дополнительно по доводам встречного искового заявления сообщают следующее.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 № 5- О).

Земельный участок с кадастровым номером №* имеет пересечение с землями лесного фонда в лесном квартале 28 выдел 9 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области, площадь пересечения составляет 4,16 га (100% от общей площади земельного участка).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 04.07.2008, номер записи 69-69-01/029/2008-194, в силу части 1 статьи 8 Лесного Кодекса РФ 2006 года (в силу прямого указания закона), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2008 69-АБ №223480.

Пункт 2 статьи 8 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения спора могут быть изменены.

Следовательно, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров ЕГРН и ГРЛ и условия, при которых отдается приоритет ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ЕГРП).

При этом при возникновении спора о праве положениями вышеуказанного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, полагают, что при рассмотрении вопроса о применении часть 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования, фактического использования такого земельного участка, наличия, либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может повлечь существенное снижение правовой защиты лесов, повлечь их безвозвратное уничтожение, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Министерство просило отказать в удовлетворении заявленных гр. ФИО6, ФИО7, ФИО1 исковых требований в полном объеме. (том 3 л.д. 124-128)

01.07.2024 года ознакомившись с заключением эксперта по гражданскому делу № 2-45/2024, Министерством предоставлены письменные пояснения, из которых следует, что в рамках землеустроительной экспертизы по делу № 2- 45/2024 не исследовались вопросы, касающиеся законности возникновения прав на спорный земельный участок, законности его формирования.

Ответы эксперта, полученные в рамках землеустроительной экспертизы, не ведут к установлению фактов, имеющих значение для настоящего дела, поскольку материалы лесоустройства не изучены экспертом в совокупности с материалами землеустройства.

Вместе с тем, согласно выводам экспертизы, местоположение границ земельного участка №* не соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам (материалам землеустроительного дела), межевание проведено с нарушениями требований, установленных для межевания.

Таким образом, можно сделать вывод, что пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда является следствием реестровой ошибки.

Вывод эксперта о том, что участок с кадастровым номером №* (из которого образован земельный участок №*) был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения сделан на основании свидетельства на праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, таким образом сам порядок формирования земельного участка с кадастровым номером №* экспертом не исследован, что делает данный вывод эксперта неинформативным в рамках настоящего дела с точки зрения установления законности порядка формирования земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» судам следует иметь в виду, то заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Выводы эксперта не опровергают представленные истцом доказательства о наличии пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда, а именно: свидетельство о праве собственности Российской Федерации, заключение Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» о наличии пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда, материалы лесоустройства.

Заключения ФГБУ «Рослесинфорг», не оспоренные в установленном порядке, согласно сложившейся судебной арбитражной практике признаются надлежащими доказательствами пересечений (Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2022 № 310-ЭС21 -28682).

Кадастровый учет лесных участков до 01.01.2017 осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», положения части 6 статьи 47 которого предусматривали, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждено документально.

Спорная территория входит в границы Кашинского лесничества Тверской области, установленные приказом Рослесхоза от 03.10.2017 № 532.

Вывод эксперта о том, что по данным ЕГРН не выявлено пересечений земельного участка №* с землями лесного фонда сделан исключительно на основании сведений ЕГРН, без анализа координат, указанных непосредственно в приказе Рослесхоза от 03.10.2017 № 532.

Ни один из выводов эксперта не противоречит имеющимся в деле доказательствам того, что земельный участок №* образован из земель лесного фонда.

На основании изложенного полагает, что материалами дела подтверждено отнесение земельного участка №* к землям лесного фонда, просили заявленные исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить в полном объеме.(том 4 л.д. 237-239)

Тверской межрайонный природоохранный прокурор предоставил в суд письменный отзыв на встречное исковое заявление ФИО6, ФИО7, ФИО1, в соответствии с которым прокурор возражает относительно доводов встречного искового заявления полагал, что указанное исковое заявление не может быть предъявлено в рамках настоящего дела в качестве встречного требования к Федеральному агентству лесного хозяйства и должно рассматриваться в отдельном производстве.

Земельный участок с кадастровым номером №* пересечение с землями лесного фонда в лесном квартале 28 выдел 9 Кимрского участкового лесничества (урочище СПК «Пробуждение») Кашинского лесничества Тверской области, площадь пересечения составляет 4,16 га (100% от общей площади земельного участка).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 04.07.2008, номер записи 69-69-01/029/2008-194, в силу части 1 статьи 8 Лесного Кодекса РФ 2006 года (в силу прямого указания закона), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2008 69-АБ №223480.

Пункт 2 статьи 8 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения спора могут быть изменены.

Следовательно, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров ЕГРН и ГРЛ и условия, при которых отдается приоритет ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ЕГРП).

При этом, при возникновении спора о праве положениями вышеуказанного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении часть 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования, фактического использования такого земельного участка, наличия, либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может повлечь существенное снижение правовой защиты лесов, повлечь их безвозвратное уничтожение, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного, Тверская межрайонная природоохранная прокуратура просит отказать в удовлетворении заявленных встречных исковых требований в полном объеме.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 08.11.2023 года по данному гражданскому делу назначена землеустроительная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Тверское БТИ» ФИО9 (том 3 л.д. 141-148).

Согласно заключению эксперта Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №* по сведениям ЕГРН в виде выписки от 08.06.2023 г. №КУВИ-001/2023-133978866 (в том числе конфигурация участка) не соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам: землеустроительное дело по установлению (восстановлению) и закреплению на местности границ земельного участка ФИО10, расположенного в д.Крева Федоровского сельского округа, по северо-западной границе д.Крева и в 50 метрах от автодороги г.Кимры - г.Дубна, кадастровый №* (земельный участок с кадастровым номером №* образован из земельного участка с кадастровым номером №*). Данное утверждение следует из того, что каталог координат характерных точек границы земельного участка ФИО10, полученный опытным путем в результате пересчета из условной — в систему координат соответствующего кадастрового округа, отличается от сведений ЕГРН (в форме каталога координат) о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №*. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №* по сведениям ЕГРН в виде выписки от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ- 001/2023-133978866 (в том числе конфигурация участка) соответствует данным межевого плана земельного участка №* (условный №*), подготовленного 02.10.2015 г. в связи с разделом земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером №* кадастровым инженером ФИО11 (номер квалификационного аттестата 69- 11-440).

Межевой план от 02.10.2015 г. представляет собой документ, который составлен на основе кадастровой выписки от 26.02.2015 г. №02-69/15-1-71191 и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельных участках. Информация, содержащаяся в кадастровой выписке от 26.02.2015 г. №02-69/15-1-71191, на момент подготовки межевого плана, не соответствовала сведениям кадастрового учета о местоположении границ разделяемого земельного участка. Местоположение границ обособленного участка площадью 41 589 кв.м, с кадастровым номером №*, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №*, было уточнено на основании данных межевого плана, подготовленного 05.05. 2015 г. кадастровым инженером ФИО12 (номер квалификационного аттестата 69-13-574). При этом сведения о местоположении границ образуемых в результате раздела единого землепользования земельных участках, указанные в межевом плане от 02.10.2015 г., соответствуют сведениям межевого плана по уточнению границ обособленного участка с кадастровым номером №* от 05.05.2015 г., данным выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №* от 31.01.2024 г. № КУВИ-001/2024-20865072 и выписки из ЕГРН о земельном участка с кадастровым номером №* от и от 08.06.2023 г. № КУВИ-001/2023-133978866 (в том числе конфигурации участка).

В межевой план по разделу земельного участка от 02.10.2015 г. включены сведения о: земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земель и (или) земельных участков (исходные земельные участки) или выделе из земельных участков. Включены следующие разделы: общие сведения о кадастровых работах; исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; схема расположения земельных участков; чертеж. (При этом в реквизит " 1" раздела "Исходные данные" включены сведения о документах (документе), на основании которых подготовлен межевой план (наименование и реквизиты таких документов) (кадастровая выписка о земельном участке от 26.02.2015 г. №02-69/15-1-71191)).

Раздел "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам".

Вид разрешенного использования образуемых в результате раздела земельных участков соответствует сведениям ГКН (выписка из ЕГРН о снятом с кадастрового учета земельном участке от 31.01.2024 г. № КУВИ-001/2024-20865072) о виде разрешенного использования исходного земельного участка.

Таким образом можно утверждать, что при подготовке межевого плана в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 69:14:0242606:10, кадастровым инженером были нарушены требования п.33 главы III требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 (Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании границ земельных участков). В реквизит "1" раздела "Исходные данные" не включены сведения о документах (документе), на основании которых подготовлен межевой план (наименование и реквизиты таких документов). Вместе с тем можно утверждать, что данное нарушение не повлекло за собой воспроизведение в сведениях ГКН (ЕГРН) ошибок.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №* сведениям ЕГРН в виде выписки от 08.06.2023 г. №КУВИ- 001/2023-133978866 (в том числе конфигурация участка) соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам: межевой план земельного участка №* (условный №*), подготовленный 02.10.2015 г. в связи с разделом земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 69:14:0242606:10 кадастровым инженером ФИО11 (номер квалификационного аттестата 69-11-440).

Проведенное межевание земельного участка с кадастровым номером №*, площадью 41 589+/-71 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, не соответствует установленным требованиям для межевания. При подготовке межевого плана в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №*, кадастровым инженером были нарушены требования п.33 главы III требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 (Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании границ земельных участков). В реквизит " 1" раздела "Исходные данные" не включены сведения о документах (документе), на основании которых подготовлен межевой план (наименование и реквизиты таких документов).

Ввиду того, что в состав землеустроительного дела по переводу земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в категорию «Земли лесного фонда» по Кимрскому району Тверской области, подготовленного ГУП Тверской области «Тверское областное бюро технической инвентаризации» в 2007 г., входящего в объем материалов гражданского дела на момент подготовки настоящего заключения, не включены каталоги координат характерных точек границ переводимых земельных участков, определить, имеет ли место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №* на земли общей площадью 3 393 га, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании СПК «Пробуждение» и переведенные из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда, не представляется возможным.

Согласно правоудостоверяющим документам (Свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым № 69:14:36:10:112, площадью 5.1 га, расположенный в д.Крева Тверской области) земельный участок с кадастровым номером №* (предыдущий №*) был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения.

На запрос суда экспертом ФИО9 дополнительно даны письменные пояснения, из которых следует, что по имеющимся в материалах гражданского дела №2-45/2024 (2-1091/2023) документам (кадастровый план территории от 22.01.2024 г. №КУВИ-001/2024-20859198) возможно определить границы Кашинского лесничества Тверской области в системе координат МСК-69. Данные внесены в ЕГРН в виде сведений о зоне или территории. Тип: Зона или территория. Вид: Лесничество. Реестровый номер: 69:00-15.8. Кадастровый район: 69:00. Наименование: Кашинское лесничество Тверской области.

Границы зоны определены и установлены. Сведения о местоположении границ зоны или территории внесены в ЕГРН в виде каталога координат характерных точек в системе соответствующей кадастровому округу. Набор сведений достаточен для определения местоположения границы зоны или территории на местности.

Согласно части 2 статьи 91 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04Л2.2006 г. №200- ФЗ: в государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Согласно пп. а) п. 16 ч.1 раздела I Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. №1378 «Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра»:

При описании местоположения границ лесничества указывается список координат характерных точек границы лесничества в установленной системе координат в метрах, с округлением до 0.01 метра, с указанием метода и погрешности определения координат.

Вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером №* находится за пределами границ населенного пункта и не входит в границы Кашинского лесничества сделан на основе данных ЕГРН в виде кадастровых планов территории от 22.01.2024 г. №КУВИ-001/2024- 20859198 и №КУВИ-001/2024-20862114.

Вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером №* расположен в пределах территориальной зоны А-2 (зона земель лесного фонда) сделан на основе данных карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

При производстве экспертизы изначально представленное Федеральным агентством лесного хозяйства заключение Рослесфинорг о наличии наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером №* с землями лесного фонда (Кашинского лесничества) учитывалось. Различие выводов можно объяснить разночтениями в сведениях различных баз данных и тем, что при подготовке землеустроительной экспертизы в приоритет были положены сведения Государственного кадастра недвижимости и законодательство в сфере Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав. В частности следующее. В соответствии с п. 1 статьи 60.2 «Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: Если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до I января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с п. 4 статьи 60.2 218-ФЗ: Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав па данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с п.1 статьи 4.6 Федерального закона от 24.13.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»: информация о границах лесных участков и правах на ига вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.6 статьи 4.6 201-ФЗ: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, исключает из государственного лесного реестра сведения, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в том числе на основании предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости” уведомлений органа регистрации прав, в течение 30 дней со дня получения указанных уведомлений. 

Определением суда от 21.08.2024 года по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Тверское БТИ» Гуськову ФИО36.

Из заключения дополнительной судебной экспертизы следует, что земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:14:0000024:2217 полностью находится в пределах окружных границ земель лесного фонда (Тверская область, Кашинское лесничество, Кимрское участковое лесничество (урочище СПК «Пробуждение»), лесной квартал 28 в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 №532 «Об установлении границ Кашинского лесничества в Тверской области». Площадь наложения - 41 589 кв.м.

Сведения о местоположении границы земель лесного фонда относительно квартала 28 Кимрского участкового лесничества Кашинского лесничества Тверской области (выдержка из Приложения к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 №532) в ЕГРН отсутствуют. В случае внесения в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества, орган регистрации прав, следуя требованиям ч. 15 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 15 введена Федеральным законом от 29.07.2017 №280-ФЗ), вносит в реестр границ описание местоположение границ такого лесничества в соответствии с описанием местоположения границ пересекаемых земельных участков (если таковые имеются). Таким образом, считаю одним из возможных способов установления границ земель лесного фонда относительно квартала 28 Кимрского участкового лесничества Кашинского лесничества Тверской области (выдержка из Приложения к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 03.10.2017 №532), в рассматриваемых пределах, по границе зоны (территории) Кашинского лесничества Тверской области (реестровый номер 69:00- 15.8).

В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, земельный участок с кадастровым номером №* относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами на земельный участок этот земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок образован в 2015 г. в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером №* из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: Для ведения сельского хозяйства. Права предыдущих правообладателей на исходный земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (Постановление главы администрации Кимрского района от 23 ноября 1998 года №170, свидетельство на право собственности на землю от 08.12.1998 г. №14955). В связи с чем сообщает, что земельный участок с кадастровым номером №*, с экспертной точки зрения, соответствует требованиям ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 280-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): Положения части 3 статьи 14 не распространяются на земельные участки расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером №* образован в 2015 г. в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером №* из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. Права предыдущих правообладателей на исходный земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (Постановление главы администрации Кимрского района от 23 ноября 1998 года №170, свидетельство на право собственности на землю от 08.12.1998 г. №14955). Государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером №* был осуществлен до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лестного участка. В связи с чем сообщаю, что земельный участок с кадастровым номером №*, с экспертной точки зрения, соответствует требованиям частей 1 и 4 ст. 60.2 главы 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 60.2 главы 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): Положения части 4 статьи 60.2 не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 60.2 главы 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 4 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий.

В соответствии с ч. 8 ст. 60.2 главы 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ): Положения части 4 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок. 

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО1, представители третьих лиц: Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ "Рослесинфорг", ООО «БЕТИЗ и К», ООО "ВИВО", ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области», в судебное заседание не явились. Судом о месте дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67 и 92 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший Лесной кодекс от 29.01.1997 г., согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался.

В соответствии со ст. 3 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением ВС РФ от 06.03.1993 г. № 4613-1 все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 г. леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

В силу ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказов предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Таким образом, земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, только в том случае, если это разрешено федеральным законом.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель" защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области - лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании п.5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 года № 736 в полномочия Рослесхоза входит осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель" внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 2 части 6 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 статьи 14 не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации Тверской области от 27.11.2006 года №546-ра «о переводе земель из одной категории в другую» - земельный участок площадью 69853, 0 кв.м., расположенный на территории Кимрского района Тверской области в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства, переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию - земли лесного фонда.

В соответствии с перечнем земель, являющимся приложением к указанному выше распоряжению в категорию земель десного фона переведены земли сельскохозяйственного назначения: СПК «Пробуждение», СПК «Маяк», СПК «Шелковка», СПК «Кимрский», СПК «Колос», СПК «Ильинский», СПК «Волга», СПК «Симоново», СПК «Весна», Колхоз «Бородинский», СПК «Дружба», СПК «Маловасилевское», СПК «Лосево», СПК «Горицкий», СПК «Яковлевское», Колхоз «Красная Нива», СПК «Доброволец», СПК «Парижская коммуна», СПК «Старово» общей площадью 69853 га.

В соответствии с заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» №1 от 13.06.20223 года установлено пересечение (наложение) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, на участке лесного фонда Кашинского лесничества, Кимрского участкового лесничества, квартал 28, площадь пересечения составляет 41589 кв.м.

В соответствии с 4.1, 3 ст.6, ст.7, 67-68.2 Лесного Кодекса РФ, границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для - ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет лесных участков - в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федераций. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами; недвижимости.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права следует, что доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Согласно выписке №107 от 15.06.2023 г. из государственного лесного реестра - квартал №28 Кашинского лесничества, Кимрского района, Кимрского участкового лесничества, назначение – ведение лесного хозяйства, 45, 3 % Кимрский район.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2023 года земельный участок с кадастровым номером: №*, площадью 133984+/-71 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, по адресу: местоположение расположено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/ 4 доли ФИО6, и ФИО7, и 1/ 2 доля в праве общей долевой собственности – ФИО1

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2023 года земельный участок с кадастровым номером: 69№* площадью 32667000, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, по адресу: местоположение расположено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Кимрское участковое лесничество: леса, ранее находящиеся в СПК «Пробуждение», находится в аренде у ООО «ВИВО», на основании договора аренды лесного участка №67, на срок с 28.11.2014 года на 49 лет.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, 69-АБ №223489 земельный участок с условным номером: 69-59-01/029/2008-128, лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3393 кв.м., адрес объекта: Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение (Кашинское лесничество, Кимрское участковое лесничество: леса, ранее находившиеся во владении СПК «Пробуждение») является собственностью Российской Федерации. 

02.09.2008 года между ФИО13 с одной стороны и ООО «Бетиз и К» с другой стороны заключен договор дарения земельного участка, состоящего из двух обособленных земельных участков, единое землепользование, кадастровый номер№*, без объектов недвижимости, по адресу: 

<

адрес>.

02.12.2015 года между ФИО1 с одной стороны и ООО «Бетиз и К» с другой стороны заключен договор мены долями земельных участков, в результате которого ФИО1 на праве собственности перешло право собственности на ? долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 41589 кв.м.. кадастровый №* (объект 2).

18.05.2016 года между ФИО7, ФИО6, с одной стороны и ООО «Бетиз и К», заключен договор мены земельных участков, в результате которого ФИО7 и ФИО6 приобрели в общую долевую собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес>, по северо-западной границе д. Крева, площадью 41589 кв.м.. кадастровый №*. 

В сентябре 2017 года жители дер. Крева Кимрского района Федоровского сельского поселения обратились к Генеральному прокурору РФ с коллективным заявлением о проведении проверки по факту незаконного перевода земельного участка с кадастровым номером: №* (аттестат №69-11-440) из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с актом осмотра с фототаблицей, составленного государственным инспектором ГКУ «Кашинское лесничество» Тверской области 15.06.2023 года, лесного участка с кадастровым номером: №*, расположенного в Кашинском лесничестве (ур. СПК «Пробуждение»), квартал 28, выдел 9, установлено: состав насаждения: 8С2Б, возраст 85 лет, бонитет 1, средняя высота 25 м, полнота 0,7 ТЛУ СчВ3, выдел 12: 8С2Б, возраст 70 лет, бонитет 1, средняя высота 22 м, полнота 0,7 ТЛУ СчВ3, земельный участок не огорожен, сельскохозяйственная деятельность не ведется.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №*, расположенного в Кашинском лесничестве (ур. СПК «Пробуждение»), квартал 28.

При этом, земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, частично пересекается с землями лесного фонда, площадь пересечения составляет 41 589 кв.м. 

Также, судом установлено, что земельный участок ответчиков относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, земельный участок не огорожен, по назначению - не используется. 

Оценив представленные доказательства, учитывая анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №* из собственности Российской Федерации не выбывал, а земельный участок кадастровым номером №* принадлежащий ответчикам ФИО6, ФИО7, ФИО14 образован из состава земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью.

При этом, материалы дела не содержат доказательств перевода спорного, земельного участка из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Тот факт, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчикам, поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, не является доказательством того, что земельный участок не входит в состав лесного фонда, а может свидетельствовать лишь об отсутствии в органе кадастрового учета сведений о границах земель лесного фонда.

Наряду с этим, в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, учитывая, что право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами - за Российской Федерацией и за ФИО6, ФИО7, и ФИО1, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права. При этом, тот факт, что ответчики приобрели спорный земельный участок- по возмездным сделкам (договорам мены), не является препятствием к удовлетворению заявленных исковых требований, исходя из положений п. 1 ст. 302 ГК РФ, согласно которым собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда оно выбыло из владения собственника помимо его воли.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку формирование спорного земельного участка осуществлено с нарушением действующего законодательства, его выбытие из земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица, собственника имущества, с учетом разъяснений п. 52 указанного выше совместного Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ суд приходит к выводу о необходимости признания права ФИО6, ФИО15, ФИО1, на спорный земельный участок отсутствующим в части пересечения его с землями лесного фонда.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО1, об исключении из государственного реестра сведений о нахождении земельного участка в составе земель лесного фонда, возложении обязанности на Российскую Федерацию в лице Федерального агентства лесного хозяйства внести изменения в Государственный лесной реестра, суд исходит из следующего: 

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Частями 5 и 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН; сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 1 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 6 статьи 10 Закона N 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 01.01.2023 осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2023 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7 статьи 10 Закона N 280-ФЗ).

Таким образом, правообладатель земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в ЕГРН, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в ГЛР на основании положений Закона N 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что ими установлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.

Однако, спорный земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, согласно сведениям ЕГРН относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", при этом доказательств того, что ответчиками ведется сельскохозяйственная деятельность на спорном земельном участке, не представлено.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Закона N 280-ФЗ положения федеральных законов, измененных данным Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%.. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок ответчиков (встречных истцов) не используется по назначению, не огорожен. 

С учетом принципов приоритета внесенных в ЕГРН сведений над сведениями ГЛР, встречные исковые требования ответчиков суд находит не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков в силу положений ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, кроме прочих, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 

Определениями суда по данному делу были назначены судебная землеустроительная экспертиза, и дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Тверское БТИ» Гуськову ФИО37.

Расходы по оплате указанных экспертиз определениями суда возложены на Управление Судебного департамента в Тверской области за счет средств федерального бюджета.

Из приложенных к заключениям эксперта счетов на оплату №41 от 10.04.2024 года и №117 от 19.10.2024 года следует, что расходы по производству проведения экспертизы оплачены не были, просит взыскать денежные средства по оплате услуг по проведению экспертиз на общую сумму 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах, с Управления Судебного департамента в Тверской области за счет средств федерального бюджета подлежат взысканию расходы по проведению экспертиз по счету на оплату №41 от 10.04.2024 года в сумме 25 000 рублей и по счету на оплату №117 от 19.10.2024 года в сумме 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО6 ФИО39, ФИО3 ФИО38, ФИО4 ФИО40 о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности ФИО6 ФИО41, ФИО3 ФИО42, ФИО4 ФИО43 на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 41589+/-71 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №*.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №*, площадью 41589+/-71 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в части прекращения права общей долевой собственности:

ФИО6 ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №*, паспорт гражданина Российской Федерации серия №* выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

****>. Общая долевая собственность, ? доля в праве 69-69/011-69/114/005/2016-139/3 от ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО3 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №*, паспорт гражданина Российской Федерации серия №* выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

****>. Общая долевая собственность, ? доля в праве 69-69/011-69/114/005/2016-139/2 от ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО4 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ, г. 

<

адрес>, СНИЛС №* паспорт гражданина Российской Федерации серия №* выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

****>. Общая долевая собственность, 1/2 доля в праве 69-69/011- 69/114/019/2015-798/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчиков ФИО6 ФИО47, ФИО3 ФИО49, ФИО4 ФИО51 в доход муниципального образования «Кимрский муниципальный округ» Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в равных долях, по 100 (сто) рублей с каждого.

Встречные исковые требования ФИО6 ФИО48, ФИО3 ФИО50, ФИО4 ФИО52, к Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области об исключении из Государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка в составе земель лесного фонда – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Тверской области за счет средств федерального бюджета расходы по проведению судебных землеустроительных экспертиз по счету на оплату №41 от 10.04.2024 года в сумме 25 000 руб. (двадцать пять тысяч рублей) и по счету на оплату №117 от 19.10.2024 года в сумме 25 000 руб. (двадцать пять тысяч рублей), с перечислением указанных денежных средств на счет ООО «Тверское БТИ» ИНН 

<

***>, КПП 695001001,БИК 042809953.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 декабря 2024 года.

Судья Светличная С.П.