Дело № 2-3121/2018

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Юламановой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Теплый дом», МУП «ИСК г. Уфы» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Теплый дом», МУП «ИСК г. Уфы» об обязании совершить определенные действия, мотивируя исковые требования тем, что истец с января 2016г. зарегистрирована и проживает по адресу: РБ, 

<

...>. Застройщиком данного жилого дома является МУП «ИСК г. Уфы», управляющей компанией – ООО «Теплый дом». В квартире установлен тепловой счетчик. В марте 2016г. ФИО1 обратилась в ООО «Теплый дом» с заявлением организовать плату за тепловую энергию исходя из показаний теплового счетчика, однако требование осталось без удовлетворения. 

В связи с чем, истец просит суд обязать МУП «ИСК г. Уфы» обеспечить ввод установленного прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию в помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

...>; обязать Управляющую компанию ООО «Теплый дом» производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению данного жилого помещения исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, начисление платы за отопление вне отопительного сезона не производить: обязать ООО «Теплый дом» обеспечить возможность передачи показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии через сайт ГИС ЖКХ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Теплый дом» Равилова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признал, просила в иске отказать полностью.

Представитель ответчика МУП «ИСК г. Уфы» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: РБ, 

<

...>, является ФИО2 на основании договора купли – продажи от 09.02.2016г.

Истец ФИО1 является членом семьи собственника, зарегистрирована по данному адресу, то подтверждается справкой о регистрации.

Управление многоквартирным домом № 27, расположенным по ул. Мушникова г. Уфы, осуществляется управляющей компанией ООО «Теплый дом»,что подтверждается договором на оказание услуг по управлению многоквартирным домом № 27-293 от 29.03.2016 года.

Установлено, что Администрацией городского округа город Уфа МУП ИСК выдано разрешение на ввод объекта – многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>, в эксплуатацию.

Между управляющей организацией ООО «Теплый дом» и застройщиком МУП ИСК был заключен договор о передаче функций по управлению многоквартирными жилыми домам № ПСК 981 от 03.09.2014 года, в соответствии с условиями которого управляющая организация обязалась осуществлять расчет платежей собственников жилых и нежилых помещений за содержание общего имущества, платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, сбор указанных платежей. 

Согласно акта приема-передачи ООО «Теплый дом» приняло в управление, на техническую эксплуатацию и обслуживание жилой дом № 27 по ул. Мушникова г. Уфы, техническую документацию, необходимую для обслуживания передаваемого объекта в соответствии с его назначением.

Из сведений, предоставленных МУП ИСК усматривается, что в многоэтажном жилом доме в квартале № 7 А жилого района «Инорс» в Калининском районе городского округа город Уфа, согласно проектной документации предусмотрена установка тепловых счетчиков по квартирно и по офисно, которые были установлены и переданы собственникам в момент заселения.

При этом, управляющей компанией указанное обстоятельство надлежащими доказательствами не опровергнуто, доказательств того, что многоквартирный жилой дом по указанному адресу был принят без индивидуальных приборов учета тепловой энергии, суду в ходе разбирательства истцом не представлено.

В соответствии с п. 1,2,7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. 

Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Спорные правоотношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354. 

В соответствии с абз. 3 п. 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п. 80).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81).

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, обязанность по вводу установленного прибора в эксплуатацию, в соответствии с действующим законодательством, возложена на исполнителя услуг, только при наличии заявки собственника.

Судом установлено, что в квартире, где проживает истец, установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии Sonometer 500, заводской № 51613679. 

Из показаний представителя управляющей компании в судебном заседании следует, что ФИО1 в ходе производства по делу обратилась в управляющую компанию с заявлением о вводе индивидуального прибора учета тепловой энергии, в связи с чем 09.06.2018 года был составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию. Показания счетчика на момент составления акта составили 0,002 ГГкал.

Таким образом, учитывая, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услуг по отоплению должен определяться в соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, так как индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленный в квартире истца, принят управляющей компанией к эксплуатации 09.06.2018 года, что подтверждается актом.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 обращалась в управляющую с компанию с заявлением о вводе индивидуального прибора учета тепловой энергии, в установленном п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о возложении на управляющую компанию ООО «Теплый дом» производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>, исходя их показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К доводам представителя управляющей компании о том, что в указанном многоквартирном доме одно нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, в связи с чем не представляется производить расчет платы за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета, суд относится критически, так как доказательств данного обстоятельства ООО «Теплый дом» не представлено, а по договору о передаче функций по управлению многоквартирными жилыми домам № ПСК 981 от 03.09.2014 года, управляющая компания приняла с момента подписания акта приема-передачи все жилые и нежилые помещения, без оформления соответствующих актов о наличии недостатков, в частности, без оформления акта об отсутствии в одном из нежилых помещений индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено право управляющей компании не производить расчет коммунальных услуг собственникам жилых помещений, у которых установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, до введения всеми собственниками многоквартирного дома установленных приборов учета в эксплуатацию.

Требования истца об обязании МУП «ИСК г. Уфы» обеспечить ввод установленного прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию в помещении, расположенном по адресу: РБ, 

<

...> суд не может признать обоснованными, так как материалами дела подтверждается, что ввод установленного прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию осуществлен, в соответствии с актом ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии Sonometer 500 от 09.06.2018г., составленного ООО «Теплый дом».

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ООО УК Теплый дом» не производить начисление платы за отопление вне отопительного периода по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 года №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, согласно п.42(1) которого предусмотрены два способа оплаты коммунальной услуги по отоплению - либо в течение отопительного периода, либо в течение календарного года.

Согласно п.п. 2,3 Постановления Правительства от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Следовательно, исходя из сроков, установленных в п. 1 Постановления № 603 и п. 42.2 Правил № 354, применяемый способ оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению, не подлежит изменению до принятия соответствующего решения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Башкортостан, до принятия Постановления № 603, согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан № 300 от 31.08.2012 года, применяется способ внесения платы равномерно в течение календарного года.

Так как каких-либо решений об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не принято, кроме того, суд пришел к выводу о необходимости обязания управляющей компании производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы должно производиться только пропорционально потребленной тепловой энергии, исходя из потребностей и на усмотрение потребителя, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способы защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из таких способов является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3).

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Так как истцом не представлено доказательств того, что управляющей компанией каким-либо образом было нарушено право истца по передаче показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии через сайт ГИС ЖКХ, суд оснований для удовлетворения иска в указанной части также не усматривает. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в местный бюджет подлежит государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Теплый дом» МУП «ИСК г. Уфы» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать ООО «Теплый дом» производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «Теплый дом», МУП «ИСК г. Уфы» отказать.

Взыскать с ООО «Теплый дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калининский районный суд 

<

адрес> РБ.

Судья Н.Ш. Сафиуллина