Дело № 4а-588/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 23 августа 2017 года

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и.о. начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Региострой»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке № 7 от 07 апреля 2017 года ООО «Региострой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебное решение вступило в законную силу.

В жалобе и.о. начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не нахожу.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 12 января 2017 года в отношении ООО «Региострой» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований в сфере жилищного законодательства по адресу: 

<

...>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст.162 ЖК РФ, ч.1 ст.193 ЖК РФ, пп. «б», «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п.п.4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: в квартире № 20, расположенной на 5-ом этаже 9-ти этажного блочно-панельного дома, температура в зале 22,5 градусов С, в спальне 23,8 градусов С, на стенах в местах расположения межпанельных швов имеются темные сухие пятна, в спальне имеется отслоение штукатурного слоя, температура поверхности стены в местах расположения межпанельных швов от 5 градусов С до 14 градусов С, над окном имеется вертикальная трещина по железобетонной панели слева от окна.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Региострой» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Региострой», пришел к выводу о необоснованности требований предписания, как в части его содержания, так и в части установления сроков исполнения данного предписания. При этом имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены им в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и подтверждаются материалами дела. Выводы суда в решении мотивированы.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, и толкованием норм права. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Кроме того Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.17 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение вступившего в силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Региострой» оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника отдела административного обеспечения государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников