РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года 

<

...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С. В.,

рассмотрев жалобу должностного лица - председателя НСТ «Бетта» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя НСТ «Бетта» ФИО1 по статье 7.9 КоАП РФ,

установил:

Председатель НСТ «Бетта» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за самовольное использование лесного участка площадью 0,0195 га в Геленджикском лесничестве Пшадском участковом лесничестве, квартале 176А, выделе 5, выразившееся в обустройстве контейнерной площадки. Считает данное постановление незаконным, поскольку обжалуемое постановление вынесено за пределами процессуального срока привлечения к административной ответственности. Кроме того, не подтвержден факт нахождения данной контейнерной площадки, обустройство которой произведено в соответствии с нормами СНиП в указанном в постановлении Геленджикском лесничестве Пшадском участковом лесничестве, квартале 176А, выделе 5, поскольку данная контейнерная площадка находится в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащего НСТ «Бетта». Данная площадка зарегистрирована в реестре контейнерных площадок. Рядом находятся трансформатор электросетей, столбы линий электропередач и дорога, которым более 30 лет, никаких деревьев и леса в этой зоне нет, претензий к данным сооружениям, в том числе и к контейнерной площадке со стороны лесничества не поступало. Также указано, что при составлении протокола были допущены нарушения, а именно: в протоколе не указана дата совершения правонарушения, какими приборами и какой марки производились замеры, не указаны ориентиры и описание привязки к местности и др. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку 29.04.2021 (последний день подачи жалобы) заинтересованному лицу в Управление лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Краснодарского края жалоба и приложения к ней были направлены, а также жалоба была направлена в Геленджикский городской суд через ГАС «Правосудие», однако на следующий день 30.04.2021 пришло сообщение, что жалоба отклонена.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник Диденко Е. В. на основании доверенности поддержали доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока, просили удовлетворить.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не вызывалось, поскольку не имелось необходимости для его вызова.

Выслушав ФИО1 и его защитника Диденко Е. В., исследовав материалы дела, нахожу, что постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из акта № 229 П от 14.12.2020 следует, что государственным лесным инспектором Краснодарского края ФИО3 установлено, что в квартале 176 А выдел 5 Пшадского участкового лесничества отсыпана площадка грунтом, состоящим из земли, камней, дробленного красного кирпича, штукатурки и мелких кусков бетона на площади 13м на 15м. На площадке сложены железобетонные плиты и пакеты с бытовым мусором. Площадка отсыпается для установки мусорных контейнеров. Выявлено самовольное использование лесов на площади 195 м2 или 0, 0195 га.

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 о привлечении к административной ответственности должностного лица – председателя НСТ «Бетта» ФИО1 по ст.7.9 КоАП РФ вынесено 13.04.2021, т.е. по истечении почти четырех месяцев со дня обнаружения административного правонарушения (14.12.2020). 

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя НСТ «Бетта» ФИО1 подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 6 ст.24.5., п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить должностному лицу – председателю НСТ «Бетта» ФИО1 срок на обжалование постановления заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ.

Жалобу председателя НСТ «Бетта» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 №108-Л/2021 от 13.04.2021 в отношении председателя НСТ «Бетта» ФИО1 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9. КоАП РФ, в отношении председателя НСТ «Бетта» ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего решения. 

Судья: