УИД 72RS0010-01-2024-002817-19

Дело № 2-74/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 13 февраля 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО2, ФИО3,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, возложении обязанности произвести выплату назначенной пенсии, включении в специальный стаж для назначения пенсии периода службы в армии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, в котором, просит признать незаконным решение Отделения СФР России по Тюменской области, о прекращении выплаты ему пенсии с 01.09.2024 г., обязать Отделение СФР России по Тюменской области произвести выплату ранее назначенной пенсии за август 2024 г. и за период с 01.09.2024 г. - до момента вступления в силу решения суда. 

Свои исковые требования мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ г. и в 2024 г. наступил пенсионный возраст, дающий ему право на досрочное назначение и получение страховой пенсии, по основаниям, предусмотренным ч1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.04.2024 г. ему была назначена и выплачивалась страховая пенсия. Размер пенсии составил 20 473, 54 руб. Фиксированная выплата составила 8 134,88 руб. В течение апреля-августа 2024 г. ФИО1 пенсия регулярно перечислялась. Однако, в августе она была зачислена на счёт, а на следующий день была возвращена в СФР. После чего истец обратился в пенсионную службу в г. Ишиме за разъяснением причины невыплаты пенсии в августе 2024 г. Письмом ОСФР по Тюменской области от 01.08.2024 г., истцу была разъяснена причина прекращения выплаты пенсии.

Согласно данному документу, в соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РоссийскойФедерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть, учитываются периоды, за которые уплачены взносы, а также периоды, за которые они не уплачены (не полностью уплачены), но начислены страховые взносы. 

В письме также говорится об имеющемся исключении в данном вопросе, для индивидуальных предпринимателей, истец является индивидуальным предпринимателем, в подтверждение чему, им представлены документы в пенсионный орган. На основании ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, в соответствии налоговым законодательством. Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей».

Исходя из положений ст. 430 НК РФ, исчисление страховых взносов производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра предпринимателей. Из письма ОСФР следует, что отсутствуют основания для включения в его страховой стаж, для приобретения им права на страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периода предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены в неполном объёме.

С целью подтверждения права истца на получение пенсии на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в июне 2024 г. сотрудниками ОСФР был сделан запрос в налоговый орган об уплате ФИО1 страховых взносов на 17.04.2024 г. в полном объёме. В ответе МИФНС России № 6 от 9.07.2024 г. говорится о том, что начисления по его страховым взносам в фиксированном размере, за 2024 г., будут выполнены налоговым органом не позднее 31.12.2024 г. После получения данного ответа из ИФНС, пенсионным органом 10.07.2024 г. у истца были запрошены сведения до 31.07.2024 г., которые он должен был самостоятельно представить в ОСФР. В связи с не предоставлением необходимых сведений в ОСФР, которые истец не имел возможности представить, выплата ему пенсии была прекращена с 1.09.2024 г. Согласно вышеуказанному письму от 1.08.2024 г., размер пенсии был рассчитан и установлен правильно.

Из ИФНС истец предоставил справку от 10.05.2024 г., которая приобщена к пенсионному делу ФИО1. Работником ОСФР по телефону ему было сказано, что истец должен был представить другую справку о том, что у него отсутствует задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2024 г.

В ходе данного разговора, ФИО1 попросил дать ему образец справки, которая, необходима пенсионному органу. Но ему было отказано ввиду того, что у них нет другой формы справки, кроме той, которая ему была выдана 10.05.2024 г. 

Также истец указывает, что в письме пенсионного органа от 1.08.2024 г. (стр.6) сказано, что общий страховой стаж у ФИО1 составил 44 года 6 месяцев и 7 дней. Истец считает, что данный стаж является достаточным для назначения ему досрочной пенсии, так как он превысил указанный в законе стаж для начисления страховой пенсии.

Следовательно, пенсионный орган, своим письмом подтвердил право ФИО1 на досрочное получение страховой пенсии. Однако отсутствие необходимых сведений из налогового органа, не по его вине, так как ему было отказано в их предоставлении, послужило основанием прекращения выплаты пенсии с 1.09.2024 г., которая уже была ему назначена и выплачивалась в течение нескольких месяцев в 2024 года.

Незаконность действий пенсионного органа истец видит в том, что пенсия несколько месяцев ему выплачивалась. Следовательно, при её назначении в апреле 2024 г. истцом были представлены все необходимые для этого документы. 

Ссылаясь на абз. 1 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые, пенсии» истец считает, что пенсионный орган не должен был требовать от него несуществующую форму справки из налогового органа, а сам обязан запросить все необходимые документы и сведения.

Истец считает, что незаконность действий пенсионного органа также заключается в том, что письмом ОСФР от 14.02.2024 г., первоначально ему было отказано в назначении пенсии, в связи с неправильным расчетом его страхового стажа, дающего право на досрочную пенсию. В действительности, имела место ошибка работника, работавшего с его документами для начисления пенсии.

В досудебном порядке истец не может урегулировать данный вопрос, в связи с чем за защитой своего нарушенного права обратился в суд. Полагает, что решение пенсионного органа о прекращении выплаты ему пенсии, является незаконным и подлежит отмене.

В ходе рассмотрения дела, 13.12.2024 года ответчиком вынесено новое решение, в котором из стажа истца исключен период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года. Основанием принятия такого решения послужило мнение пенсионного органа о том, что истец проходил военную службу по призыву, имея офицерское звание, что в соответствии с нормами закона Российской Федерации от 11 февраля 1993г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», Закона СССР от 12 октября 1967 г. «О Всеобщей воинской обязанности» (действовавшего до 01.03.1993), приведенными в решении от 13.12.2024 года, расценивается как военная служба по контракту, а соответственно, отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода военной службы по призыву в воинском звании офицера в целях приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. В результате исключения периода военной службы по призыву, как следует из решения, на 31.12.2023 года страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 3 месяца 5 дней. Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа 42 года. 

С учетом принятого ответчиком 13.12.2024 года решения, истец уточнил требования, просив признать незаконным решение Отделения СФР России по Тюменской области о прекращении выплаты ему пенсии с 01.09.2024 года, обязать Отделение СФР России по Тюменской области произвести ему выплату ранее назначенной пенсии за август 2024 года и за период с 01.09.2024 года до момента вступления в силу решения суда, зачесть в стаж для начисления пенсии, период прохождения им действительной военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 5.05.1986 года из расчета один день военной службы за два дня работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске, с учетом уточнений, настаивал по основаниям, изложенным в нём. Представил ряд документов, подтверждающих уплату страховых взносов, а также документов в обосновании позиции о необходимости включения в стаж периода военной службы по призыву. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области –ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 68-70).

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 31 декабря 2018 года частью статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на основании которого внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающиеся увеличения пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является отличный от общего (статьи 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях») порядок исчисления страхового стажа, указанный в части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.02.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (л.д. 88-94).

Решением ОСФР по Тюменской области от 14.02.2024 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. В страховой стаж (42 года) по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не были включены периоды учебы - 01.09.1979 - 31.10.1980 гг., 02.09.1981-31.10.1981 гг., 02.07.1982- 30.09.1982 гг., 02.07.1983-22.11.1983 гг., 27.01.1984 - 03.07.1984 гг.

В решении приведены периоды работы истца, которые включены в страховой стаж по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 10-11).

Из решения следует, что страховой стаж ФИО1 в целях расчета по ч.1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, составляет 39 лет 9 месяцев 15 дней. 

Согласно заявлению от 15.04.2024 года истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 29-30).

В рамках рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, в пенсионное дело представлена справка налогового органа – Межрайонной ИФНС №6 по Тюменской области от 10.05.2024 года о принадлежности денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, из которой следует, что в 2024 году истцом перечислена и уплачена в качестве единого налогового платежа сумма в размере 115758 рублей. При этом, как следует из справки, произведены платежи как за расчетный период – 2023 год, так и уплачены страховые взносы по состоянию на 07.05.2024 года (л.д. 39-41).

Решением пенсионного органа от 16.05.2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 15.04.2024 года (л.д. 38).

10.06.2024 года истец обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением, в котором просил разъяснить порядок расчёта его пенсии (л.д. 60).

Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 01.08.2024 года (с учетом продления срока рассмотрения обращения) в ходе подготовки ответа на обращение ФИО1, ответчиком 28.06.2024 года в МИФНС России №6 по Тюменской области направлен запрос об уплате страховых взносов на 17.04.2024 года. В соответствии с полученным ответом налогового органа, информация о начислении и уплате страховых взносов за 2024 год предоставлена быть не может, поскольку начисления за 2024 год будут произведены налоговым органом не позднее 31.12.2024 года. Ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов до 17.04.2024 года в полном объеме, выплата пенсии прекращается с 01.09.2024 года. При этом начисление размера пенсии произведено правильно, с учетом действующего пенсионного законодательства (л.д. 62-65).

30.07.2024 года ОСФР Российской Федерации по Тюменской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, из которого следует, что пенсия ФИО1 назначена незаконно в связи с неподтверждением уплаты страховых взносов за 2024 год на ФИО1 (л.д. 56).

Решением №240000029648, без указания даты, прекращена выплата пенсии заявителю с 01.09.2024 года (л.д. 57).

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, пенсионный орган выявил факт излишней выплаты за период с 15.04.2024 года по 31.07.2024 года в сумме 72339 рублей 84 копейки (л.д. 58), ФИО1 предложено обратиться в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Ишиме Тюменской области по вопросу излишне выплаченных сумм (л.д. 59).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что каких-либо сумм выплаченной пенсии он в Пенсионный орган не возвращал, а пенсионный орган, в свою очередь. Каких-либо сумм в судебном порядке с него не взыскивал. Была удержана только сумма пенсии за август 2024 года: она поступила истцу на банковскую карту, а через непродолжительное время была возвращена в пенсионный орган путем списания с карты ФИО1. указанные обстоятельства истец подтвердил банковской выпиской по счету (л.д. 104).

Допрошенная в судебном заседании 06.12.2024 года в качестве свидетеля начальник отдела установления пенсий №3 ФИО4 суду пояснила, что при обращении ФИО1 в ОСФР по Тюменской области в феврале 2024 года пенсия ему не была назначена, поскольку не были включены в стаж периоды работы в 1976-1977 годах, небольшая часть периода 2004 года, период с 01.04.2004 по 31.12.2004 годы, а также не был включен полностью 2023 год, поскольку отсутствовали сведения об уплате страховых взносов за 2023 год, с учетом чего его стаж составлял около 39 лет, что было недостаточно для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. При повторном рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии в апреле 2024 года, когда пенсия ему была назначена, с учетом включения периода с 01.01.2024 по 14.04.2024, стаж ФИО1 для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ, страховой стаж составил 42 года 1 месяц 09 дней. На дату 31.12.2023 года страховой стаж ФИО1 составлял 41 год 09 месяцев 27 дней. После обращения истца с заявлением о разъяснении начисления сумм пенсии в июне 2024 года, в ходе контрольной проверки правильности назначения пенсии пенсионным органом сделан запрос в налоговую службу о перечислении страховых взносов, однако налоговая служба факт перечисления взносов за прошедший период 2024 года не подтвердила, поскольку такая информация может быть представлена только после 31.12.2024 года, в связи с чем было установлено, что пенсия ФИО1 была назначена без законных на то оснований. Восстановление выплаты пенсии возможно только после получения от налогового органа информации об уплате страховых взносов за 2024 год. Однако, в таком случае, истцу следует обращаться с новым заявлением о назначении пенсии, а пенсия, при наличии к тому оснований, будет назначена с момента нового обращения, а не восстановлена выплата пенсии по заявлению от 17.04.2024 года. 

Из копии свидетельства от 09.10.2006 года, копии свидетельства ИШ №3278 следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.02.2000 года (л.д.102, 103). Статус индивидуального предпринимателя не утрачен на дату рассмотрения дела, что сторонами не оспаривалось.

В подтверждение внесения страховых взносов, истцом представлены платежные поручения об уплате необходимых страховых взносов за 1 квартал 2024 года (л.д. 100-101).

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 24.01.2025 года на запрос суда следует, что ФИО1 за 2024 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49500 рублей по сроку уплаты 09.01.2025 года. 10.01.2025 года начисленная сумма страховых взносов погашена из ЕНП. По состоянию на 23.01.2025 года задолженность по уплате страховых взносов отсутствует. В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» налоговый орган представляет в Социальный Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим, - сведения о суммах страховых взносов в фиксированном размере, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, и о суммах страховых взносов фиксированном размере, фактически уплаченных в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. По состоянию на 23.01.2025 года выгрузка сведений о суммах страховых взносов в фиксированном размере за 2024 год в Социальный Фонд не производилась (л.д. 132-133). 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, к каковым в том числе относятся и индивидуальные предприниматели, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53658 рублей за расчетный период 2025 года, 57390 рублей за расчетный период 2026 года, 61154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года.

В соответствии с пунктом 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

С 01.01.2023 года оплата налогов осуществляется путем внесения единого налогового платежа, учитываемого на едином налоговом счете (пп. 2 п. 2 ст. 11.3, п. 1, 7 ст. 58 Налогового кодекса РФ). Сумма единого налогового платежа распределяется в последовательности, определенной п.8 ст. 45 Налогового кодекса РФ, в счет уплаты плательщиком по налогам (сборам, страховым взносам), налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. 

Таким образом налоговым законодательством в настоящее время предусмотрено аккумулирование всех налогов, сборов, авансовых платежей, страховых взносов и т.д. на едином счете, откуда производится погашение за расчетный период (текущий год) один раз в год в определенную дату. При этом налоговым органом сведения об уплате страховых взносов передаются в Социальный Фонд также по истечению расчетного периода. Соответственно, предоставление ответчику сведений об уплате ФИО1 страховых взносов за период 2024 года, предшествующий дате подачи заявления – 16.04.2024 года, при фактическом перечислении сумм страховых взносов истцом в апреле 2024 года на единый налоговый счет, фактически им было не возможно и от истца не зависело. 

То обстоятельство, что по состоянию на дату подачи заявления – 16.04.2024 года ответчик не располагал сведениями об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2024 года по 15.04.2024 года, вопреки доводам ответчика не являлось основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку в силу действующего налогового законодательства, в частности, в связи с внедрением с 01.01.2023 института Единого налогового счета (ЕНС) в соответствии с Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2024 г. - 09.01.2025, что следует из ответа налогового органа на запрос суда. Соответственно, обязанность по уплате страхового взноса на пенсионное обеспечение за 2024 г. у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии еще не наступила.

Включение в страховой стаж лица в целях назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода, за который не уплачены страховые взносы, противоречит положениям ч. 9 ст. 13 названного закона. При этом ситуация с включением в страховой стаж периода, в отношении которого срок уплаты страховых взносов на пенсионное страхование еще не наступил, нормами Федерального закона № 400-ФЗ не урегулирована. 

При указанных обстоятельствах, надлежит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 30.07.2024 года о прекращении с 01.09.2024 года выплаты уже назначенной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Необходимо возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность возобновить выплату пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2024 года, а также произвести выплату пенсии за август 2024 года.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года из расчета один день за два дня, суд, изучив материалы дела в указанной части, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 ввиду следующего. 

Как указывалось выше, решением пенсионного органа от 16.05.2024 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 15.04.2024 года (л.д. 38).

Решением №240000029648, без указания даты, прекращена выплата пенсии заявителю с 01.09.2024 года (л.д. 57).

Решением от 13.12.2024 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, а именно необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года (л.д. 154-158). 

Как следует из решения, в страховой стаж ФИО1 не зачтен период с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года – военная служба по призыву в воинском звании офицера. Стаж ФИО1 на 31.12.2023 г составляет 40 лет 3 месяца 5 дней. Посчитав, что истец проходил военную службу по призыву в звании офицера, Пенсионный орган, сославшись на нормы Закона СССР от 12.10.1967 года «О Всеобщей воинской обязанности»., Закона РФ от 22.01.1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих», счел такую службу службой по контракту, а период такой службы не подлежащим включению в страховой стаж. 

Частью 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ установлен порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного закона. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктом 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и пунктом 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ, согласно которой периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Как следует из справки военного комиссариата города Ишим, Ишимского и Абатского районов Тюменской области от 20.12.2024 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил действительную военную службу по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года (л.д. 141).

Согласно копии послужного списка (л.д. 142), копии военного билета офицера запаса Вооруженных Сил СССР (л.д. 149-153) офицерское воинское звание – лейтенант присвоено ФИО1 09.10.1986 года, то есть по истечении срока военной службы по призыву и увольнении в запас.

В этой связи вывод Пенсионного органа о прохождении истцом военной службы по призыву в должности офицера является ошибочным, а принятое решение от 13.12.2024 года не законным. Оснований для исключения из страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года у Пенсионного органа не имелось.

С учетом того, что при назначении пенсии ФИО1 в мае 2024 года спорный период был зачтен и достаточен для ее назначения, суд полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период действительной военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года.

Разрешая требования истца о применении к спорным правоотношениям п. 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым истец просит возложить на ответчика обязанность зачесть период срочной военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года один день службы за два дня в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, (ч. 1 ст. 11, пп. 1 ч. 1 ст. 12).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абз. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.

Сведений о том, что истец проходил военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для включения в льготном исчислении (один день военной службы за два дня работы) периода прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года в Вооруженных Силах СССР не имеется.

Таким образом, оснований для зачета истцу периода срочной военной службы по призыву с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года в двойном размере при определении права на страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 30.07.2024 года о прекращении с 01.09.2024 года выплаты пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность возобновить выплату пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, с 01.09.2024 года, а также произвести выплату пенсии за август 2024 года.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №, дающий право на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии с 25.10.1984 года по 15.05.1986 года из расчета один день к одному дню.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 марта 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-74/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М. А.