Дело № 2-1115/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ОАО «РАТЕП» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности тренера-преподавателя по боксу Дворца Спорта «Олимп» ОАО «Ратеп» с 01.12.1989 года по 27.01.2016 года; период нахождения на службе в Вооруженных силах СССР с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года и обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27 января 2016 года (том 1 л.д.4-8, том 2 л.д.177-178).

Свои требования истец мотивирует тем, что 27 января 2016 года обратился с заявлением в ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области, истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет. Комиссией установлено, что страховой стаж истца оставляет 28 лет 04 месяца 11 дней, специальный стаж отсутствует. 

Ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы в должности тренера-преподавателя по боксу Дворца Спорта «Олимп» ОАО «Ратеп» с 01.12.1989 года по 27.01.2016 года; период службы в СА с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года. Не отражены периоды работы истца по совместительству в аналогичной должности в ином детском образовательном учреждении СДЮСШОР ГБУ «МГФСО» Москомспорта.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, препятствующим реализации пенсионных прав истца.

В соответствии с положениями закона РФ «Об образовании» право на пенсию за выслугу лет предоставляется педагогическим работникам до достижения пенсионного возраста.

Ответчик не включил в специальный трудовой стаж период работы в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ Дворец спорта «Олимп».

На основании п. 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в специальный трудовой стаж включается работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 01.09.2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

В соответствии с ранее действовавшими Списками и Правилами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. в специальный трудовой стаж включается работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

На основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). В соответствии со Списком в специальный стаж входит период работы в должности тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе: детско-юношеских спортивных школах.

Согласно записи в трудовой книжке истец был принят на работу в ДЮСШ тренером-преподавателем при профкоме СФТЗ с 01.12.1989 года, 03.03.1997 года принят в порядке перевода на должность тренера преподавателя.

В Трудовом договоре от 26.05.2005 года указано, что истец принят на работу в ДЮСШ Дворец спорта «Олимп» на должность тренер-преподаватель по боксу с полной рабочей неделей с нагрузкой 36 часов в неделю. 

В период с 1989 года и по настоящее время имеет педагогическую нагрузку 36 часов в неделю.

Истец в период с 2002 года по настоящее время работает по совместительству в должности тренера-преподавателя СДЮСШОР ГБУ «МГФСО» Москомспорта. Истец в должности тренера-преподавателя СДЮШР по единоборствам осуществляет отбор занимающихся, не имеющих противопоказаний в группы: УТГ, ГСС, ВСМ; ведет с ними учебно-тренировочную воспитательную работу, обеспечивает повышение физической, теоретической, морально-волевой, технико-тактической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Истец ведет воспитательную работу по исключению случаев применения учащимися различных видов допинга, ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов учебно-тренировочной работы, разрабатывает поурочные, текущие и годовые планы спортивной подготовки учащихся, присутствует на соревнованиях, оказывает моральную и тактическую помощь учащимся.

СДЮШР «МГФСО» Москомспорт является специализированной детско-юношеской школой олимпийского резерва по единоборствам. В школе обучаются дети от 6 до 18 лет.

На протяжении всей трудовой деятельности истец в независимости от наименования должности и учреждения осуществлял исключительно педагогическую деятельность и работал только с детьми.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый специальный стаж 25 лет, он осуществлял педагогическую деятельность, и его деятельность осуществлялась в учреждениях для детей. В связи с чем в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 27 января 2016 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, его интересы по доверенности представляет ФИО1

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, просила в иске отказать. Поддержала отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Указав, что не имеется оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, так как у истца отсутствует стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством по состоянию на 01.01.2001 года, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (том 1 л.д.193-194).

Представитель третьего лица ОАО «РАТЕП» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО4 поддержала и просила удовлетворить. Пояснив, что документы о деятельности детской спортивной школы при профкоме завода РТЗ. в настоящее время ОАО «РАТЕП», на предприятии не сохранились.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 27.01.2016 года ( том 1 л.д.195-196).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.02.2016 года в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО4 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности тренера-преподавателя по боксу Дворца Спорта «Олимп» ОАО «Ратеп» с 01.12.1989 года по 27.01.2016 года; период нахождения на службе в Вооруженных силах СССР с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года (том 1 л.д.9-12).

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что истец 01.12.1989 года принят на работу в ДЮСШ тренером-преподавателем при профкоме СРТЗ (приказ 37 от 22.11.1989 года) (том 1 л.д. 15-17).

В материалах личного дела ФИО4 содержится трудовой договор, заключенный между ФИО4 и ОАО «РАТЕП» от 26.05.2005 года. Из содержания которого следует, что истец принят на работу в цех № 85 (ДЮСШ Дворец спорта «ОЛИМП»), на полную рабочую неделю с нагрузкой 36 часов в неделю или 150 часов в месяц. Приказы о переводе в связи с утверждением штатного расписания (том 1 л.д.19-22, 23-29). 

Из должностной инструкции тренера-преподавателя по боксу ДЮСШ дворца спорта «ОЛИМП» (том 1 л.д.30-31) усматривается, что на должность тренера-преподавателя по боксу назначаются специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование по физической культуре. Тренер преподаватель по боксу проводит набор в спортивную секцию детей не моложе 7 лет.

Представлены штатные расписания спортивно-оздоровительного цеха № 85 за периоды работы истца, из которых усматривается, что предусмотрена должность тренер-преподаватель по боксу (том 1 л.д.32-78).

Из справки председателя ППО ОАО «РАТЕП» следует, что ФИО4, работал с 01.12.1989 года по 01.03.1997 года в профкоме «СРТЗ (ППО ОАО «Ратеп») в должности тренера преподавателя по боксу, в течении полного рабочего дня, имел педагогическую нагрузку 36 часов (том 1 л.д.79).

Согласно справки уточняющей характер работы ФИО4 с 03.03.1997 года по настоящее время работает в должности тренер-преподаватель по боксу в ОАО «РАТЕП» в спортивно-оздоровительном цехе № 85, в течении полного рабочего дня, имел педагогическую нагрузку 36 часов (том 1 л.д.80).

Из справки ППО ОАО «РАТЕП» следует, что Профсоюзный комитет Серпуховского Радиотехнического завода приказом от 02.07.1996 года № 317 переименована в ППО ОАО «РАТЕП» (том 1 л.д.81).

Согласно справки ОАО «РАТЕП» следует, что Серпуховский Радиотехнический завод на основании приказа № 101 от 24.02.1992 года был переименован в предприятие «РАТЕП», в последующим переименован в ОАО «РАТЕП» (том 1 л.д.82).

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское физкультурно-спортивное объединение» Департамента физической культуры и спорта города Москвы (ГБУ «МГФСО» Москомспорта) ФИО4 работает в ГБУ «МГФСО» Москомспорта с 13.11.2002 года по 31.10.2003 года в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по единоборству по совместительству: с 01.11.2003 года по 31.12.2007 года, с 11.03.2008 года по 31.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 08.11.2010 года, с 09.11.2010 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по настоящее время в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по единоборству, с полной педагогической нагрузкой (том 1 л.д.86).

Представлен трудовой договор, заключенный между ГБУ «МГФСО» Москомспорта и ФИО4, согласно которого ФИО4 принят на должность тренер-преподаватель (том 1 л.д.87-88). Карточки-справки о количестве отработанного времени, нагрузки. Приказы по личному составу, тарификационные списки (том 1 л.д.89-106, 111-142).

Из должностной инструкции тренера-преподавателя ГБУ «МГФСО» Москомспорта СДЮШОР по единоборствам, следует, что тренер осуществляет отбор занимающихся не имеющих медицинских противопоказаний в группы: УТГ, ГСС, ВСМ; ведет с ними учебно-тренировочную воспитательную работу, обеспечивает повышение физической, теоретической, морально-волевой, технико-тактической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса (том 1 л.д.107).

.Из положения о специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по единоборствам ГБУ «МГФСО» следует, что СДЮСШОР является структурным подразделением Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности г. Москвы МГФСО. Целью деятельности школы является реализация государственных программ в области дополнительного образования детей путем осуществления спортивной подготовки учащихся, развития у них способностей в избранном виде спорта и достижения ими высоких спортивных результатов (том 1 л.д.143-182).

В материалы дела представлены уставы ОАО «РАТЕП», из которых следует, что общество является коммерческой организацией, целью деятельности которой является участие в обеспечении обороноспособности и безопасности Российской Федерации, развитии военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и получение прибыли путем осуществления собственной предпринимательской деятельности. Одним из основных видов деятельности Общества является образовательная (том 1 л.д.220-253, том 2 л.д.1-34).

Из Устава ГОУ ДОСН МГФСО Москомспорта следует, что учреждение является государственным образовательным учреждением дополнительного образования, целью деятельности которого является укрепление здоровья учащихся средствами физической культуры и спорта, целенаправленная подготовка квалифицированных спортсменов по видам спорта (том 2 л.д. 35-139). Представлены лицензии и перечень общеобразовательных программ. По которым Государственное образовательное учреждение дополнительного образования спортивной направленности города Москвы « Московское городское физкультурно-спортивное объединение» имеет право ведения образовательной деятельности ( том 2 л.д. 140-151, 160-168, 195-211).

ФИО4 проходил военную службу - в Вооруженных силах СССР с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года (том 2 л.д.179-189).

Из показаний свидетелей А. и И., допрошенных в ходе судебного разбирательства, следует, что в спорные периоды работали вместе с истцом. Истец работал в должности тренера-преподавателя по боксу ДЮСШ при профкоме РТЗ для детей до 18 лет. В школе велись журналы, тренера ежегодно проходили тарификацию. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Правительство Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, при наличии следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке.

В соответствии с абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, для включения спорных периодов в стаж истца, необходимо соблюдение двух условий, а именно: наличие на 1 января 2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; и наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, и в силу вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО4 в должности тренера-преподавателя с 01.12.1989 года по 31.12.2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как представленными в материалы дела доказательствами установлен факт работы истца в должности тренера-преподавателя во внешкольном детском учреждении.

При этом, суд учитывает, что в силу пункта 1 Номенклатуры внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227, Примерного перечня внешкольных учреждений, утвержденного приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280, дворцы спорта для детей и юношества, детско-юношеские спортивные школы всех типов и видов, были отнесены к числу внешкольных детских учреждений. 

Так же в силу п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятого в порядке разъяснения применения п. 2 названного Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях по п. 2 названного Положения относится, в том числе работа в качестве тренера-преподавателя, а к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, дворцы спорта для детей и юношества, детско-юношеские спортивные школы всех типов и видов, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и другие.

Положения закона РСФСР от 02.08.1974 года "О народном образовании" система народного образования в РСФСР включала внешкольное воспитание.

В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О народном образовании", государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают в установленном порядке дворцы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиотеки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешкольные учреждения. Из содержания приведенных положений Закона следует, что воспитательная работа с детьми в учреждении общественной организации, также относилась к работе в системе образования и

Ранее действующим Постановлением Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 4 декабря 1959 года было утверждено Положение о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов, которым было предусмотрено, что детская спортивная школа ДСО профсоюзов является внешкольным учреждением по физическому воспитанию детей и подростков, организуется фабричным заводским и местным комитетами профсоюза и советом ДСО по решению областного совета профсоюзов на предприятиях, в учебных заведениях, советах добровольных спортивных обществ, имеющих необходимую спортивную базу, работает под непосредственным руководством совета ДСО; в детскую спортивную школу принимаются дети рабочих и служащих, учащиеся общеобразовательных школ и средних специальных заведений, а также подростки, работающие на предприятиях.

Постановлением Секретариата ВЦСПС от 13 августа 1971 года было утверждено Типовое положение о детско-юношеской спортивной школе, было оговорено, что ДЮСШ ДСО профсоюзов содержится за счет средств советов профсоюзов, ДСО, ФЗМК и средств бюджета государственного социального страхования, выделяемых на внешкольное обслуживание детей.

Таким образом, ранее действующим законодательством было предусмотрено право профсоюзных организаций предприятий создавать детско-юношеские спортивные школы, которые относились к числу внешкольных учреждений. Как усматривается из трудовой книжки истца 01.12.1989 году он принят на работу в ДЮСШ тренером-преподавателем при профкоме Серпуховского Радиотехнического завода, в последующем переименовано в ДЮСШ Дворца спорта «ОЛИМП» ОАО «РАТЕП».

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности тренера-преподавателя с 01.01.2001 года по 27.01.2016 года не имеется, поскольку на 1 января 2001 года у него отсутствовал требуемый педагогический стаж - 16 лет 08 месяцев.

При этом, доводы представителя истца о том, что работа истца по совместительству в должности тренера-преподавателя СДЮШОР по единоборству с полной педагогической нагрузкой, дает истцу право на включения указанного периода в специальный стаж, так как школа является образовательным учреждением, суд находит несостоятельным, так как специализированная детско-юношеской школа олимпийского резерва по единоборствам ГБУ «МГФСО» является образовательным учреждением дополнительного образования детей спортивной направленности.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Согласно пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что указанный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

У истца отсутствует необходимое условие для включения периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, т.к. на момент обращения в Пенсионный фонд у него отсутствует 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.12.1987 года по 30.11.1989 года. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При отсутствии на дату обращения истца в пенсионный орган, а также на дату рассмотрения спора в суде, специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ при профкоме Серпуховского РТЗ, ДЮСШ Дворца Спорта «Олимп» ОАО «Ратеп» с 01.12.1989 года по 31.12.2000 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 г.