Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Щёкино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А., 

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием ст. помощника прокурора г.Щекино Тульской области Свечниковой К.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1471/2025 (№) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к Барковсклому Д,А. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Пролетарского районного суда г.Тулы за совершение преступлений, предусмотренных по ч.1 ст.112 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Преступления, одно из которых (по ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК) является тяжким, ФИО1 совершил в условиях опасного рецидива преступлений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Кирсанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно освобожден с заменой неотбытого срока наказания на принудительные работы сроком на 1 год 7 месяцев 4 дня.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания в виде принудительных работ ФИО1 освобожден.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроен.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета выезда за пределы территории МО Щекинский район Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО2 административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением указанных административных ограничений поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, административные ограничения возложить на усмотрение суда.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст.112 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Преступления, одно из которых (по ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК) является тяжким, ФИО1 совершил в условиях опасного рецидива преступлений. 

Постановлением Кирсанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 1 год 7 месяцев 4 дня, с удержанием 10% заработка в доход государства, с зачетом срока отбывания наказания до вступления настоящего постановления в законную силу из расчета один день за один день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета ФКУ ИЦ-2 УФСИН России по Тамбовской области в связи с отбытием срока наказания в виде принудительных работ.

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Статьёй 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из характеристики, представленной Ст.ГоАН ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не трудоустроен..

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1. административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1, склонного к совершению преступлений против жизни и здоровья, против собственности, совершившего преступления в ночное время суток, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории МО Щекинский район Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд полагает правильным отказать, не усматривая к тому установленных законом и фактическими обстоятельствами оснований. 

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

К такому выводу суд приходит, исходя из обстоятельств совершения преступлений, за которые ФИО1 отбывал наказание, их характера и специфики, в том числе преступление против собственности и здоровья граждан, принимая во внимание совершение ФИО1 преступлений, в том числе в ночное время суток.

Разъяснить Барковсклому Д,А., что в дальнейшем он не лишен права, в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к Барковсклому Д,А. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту жительства (пребывания).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО Щекинский район Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение принято судом 03.06.2025

Председательствующий -