дело № 2-487/2017

решение

 в окончательной форме 

принято 19 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к КГБУЗ «

<

данные изъяты>» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «

<

данные изъяты>» (далее КГБУЗ «

<

данные изъяты>») о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы указывая на то, что она работает в КГБУЗ «

<

данные изъяты>» с 16 августа 2016 года по настоящее время в должности палатная санитарки. Изначально санитаркам их отделения начислялась одинаковая заработная плата, но с 01 ноября 2016 года стали оплачивать МРОТ с вычетом районного коэффициента, тем кто пришел работать после решения суда 2015 года. Все надбавки входят в МРОТ с вычетом подоходного налога. Просит произвести перерасчет заработной платы за период с 01 ноября 2016 года, исходя из расчета: МРОТ – 7500 рублей + районный коэффициент (25%) на МРОТ + оплата за совместительство. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что до 01 ноября 2016 года районный коэффициент начислялся на заработную плату, размер которой доведен до минимального размера оплаты труда. После первого ноября 2016 года районный коэффициент стал начисляться на заработную плату с последующей доплатой до МРОТ. Данные изменения произошли на основании приказа главного врача, с которым она была ознакомлена. Просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с 01 ноября 2016 года, путем начисления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

Представитель ответчика КГБУЗ «

<

данные изъяты>» - ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в письменном возражении № от 14 июня 2017 года, согласно которого, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «

<

данные изъяты>» с 15.08.2016 (трудовой договор № от 15.08.2016). По условиям трудового договора истцу установлена заработная плата в виде оклада, выплат, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Указанные выплаты производятся два раза в месяц. Расчетные листки выдаются в день выдачи заработной платы. Таким образом, расчетные листки выдавались истцу: 14.12.2016; 28.12.2016; 09.02.2017; 09.03.2017; 10.04.2017; 10.05.2017; 08.06.2017. Статьей 135 ТК РФ закреплено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Заработная плата выплачивается истцу согласно трудового договора в соответствии с действующими в КГБУЗ «

<

данные изъяты>» системами оплаты труда. Приказом Главного врача КГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 25.10.16 № принято решение о включении выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями в минимальный размер оплаты труда при начислении заработной платы работников учреждения. Данное решение обусловлено изменением судебной практики Верховного суда РФ в части установления окладов (тарифных ставок и применения районного коэффициента), как составных частей заработной платы работников. Определением Верховного суда РФ по делу № 51-КГ 16-10 от 19.09.16 разъяснено, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если общая сумма начислений в пользу работника за месяц вместе с районным коэффициентом и процентной надбавкой равна или превышает минимальный размер оплаты труда, размер его ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 ст. 133 Трудового кодекса. Право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, если в состав его заработной платы районный коэффициент и процентная надбавка включены. На основании вышеизложенного просят ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика КГБУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 работает в КГБУЗ "

<

данные изъяты>" с 15 августа 2016 года в должности санитарки хирургического отделения, что следует из её трудового договора №№, дополнительных соглашений к трудовому договору от 06 октября 2016года, 22 ноября 2016 года, расчетных листков о получении заработной платы, её должностной оклад составляет 2181 рубль, районный коэффициент – 1,25.

Пункт 11 Договора предусматривает, что заработная плата работника состоит из должностного оклада (оклада), повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. 

На основании приказа КГБУЗ «

<

данные изъяты>» № от 25 октября 2016 года «О внесении изменений в приказ КГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 30 июня 2016 года № «О минимальном размере оплаты труда»», на основании писем Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 22 сентября 2016 года №№ от 04 октября 2016 года №№, руководствуясь содержанием определений Верховного суда РФ приняты по делам №-№ от 08 августа 2016 года и № от 19 сентября 2016 года, согласно которым заработная плата работников в совокупности (оклад + выплаты компенсационного и стимулирующего характера + районный коэффициент) не должна быть менее МРОТ, приказано с 01 октября 2016 года, главному бухгалтеру ФИО4 при начислении заработной платы работникам КГБУЗ «

<

данные изъяты>»: районный коэффициент 1.25 включать в минимальный размер оплаты труда ; в случае если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в совокупности (оклад + выплаты компенсационного и стимулирующего характера + районный коэффициент) ниже МРОТ, то данным работникам производить доплату до МРОТ. 

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом N 82-ФЗ от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 02 июня 2016 года №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2016-2017 годах был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок за вредные условия труда, работу в ночное время, районного коэффициента, доплаты до минимального размера оплаты труда размер начисляемой ей заработной платы с 15 августа 2016 года по 30 марта 2017 года был не ниже установленного федеральным законом в 2016-2017 годах минимальный размер оплаты труда. Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1. с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за вредные условия труда, работу в ночное время, районного коэффициента, доплаты до минимального размера оплаты труда, согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в 2016,2017 годах, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, довод истца о том, что районный коэффициент необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 19 сентября 2016 года N 51-КГ16-10.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ФИО7 в удовлетворении заявленных требований к КГБУЗ «

<

данные изъяты>» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.