Дело № 2-76/2024

УИД 34RS0020-01-2024-000070-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Преображенская

Волгоградской области 20 июня 2024 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Корниловой Е.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Кабловой О.П., 

с участием: 

посредством ВКС представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности от 27.12.2023 года (сроком действия до 30.06.2025 года), 

рассмотрев в судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района гражданское дело по иску

ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Волгоградской области о включении в страховой стаж определённых периодов работы, признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии и обязании произвести расчет пенсии с даты обращения за установлением пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований (с учетом уточнений), указав, что 29.09.2023 года обратился в ОСФР по Волгоградской области (Киквидзенский район) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 01.11.2023 года (с учетом уточнений к нему от 11.12.2023 года) ответчиком ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 42 года. Возраста 61 года он достиг 02.05.2022 года, величина пенсионного коэффициента превышает необходимую (23,4 в 2022 году). При подсчете страхового стажа для назначения пенсии ответчик не включил в него периоды работы истца в Крестьянском хозяйстве «Анастасия» с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней), обосновав тем, что в СФР отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей за данный период; а также не учтён период работы в Киквидзенском РПО с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года (00 лет 01 месяц 00 дней) в связи с отсутствием начисления заработной платы. 

Считает отказ не соответствующим закону, нарушающим его конституционные права на пенсию, поскольку работа в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, он не являлся членом КХ «Анастасия», а был наёмным работником и неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не может лишать работника права на пенсию; работу в РПО он осуществлял непрерывно с 09.06.1981 года по 10.02.1986 год и с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года в отпуске без сохранения заработной платы не находился. В системе персонифицированного учёта зарегистрирован 25.11.1997 года. 

В иске, уточнив требования, просит:

- включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 в Крестьянском хозяйстве «Анастасия» с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней); в Киквидзенском РПО по ПТО сельского хозяйства с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года (00 лет 01 месяц 00 дней); 

- признать незаконным отказ в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2; 

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести расчёт пенсии ФИО2 с даты обращения за установлением пенсии по старости, т.е., с 29.09.2023 года. 

В судебное заседание истец ФИО2, его представители ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие участников процесса со стороны истца. 

В судебное заседание прокурор Киквидзенского района Волгоградской области не явился, извещен надлежаще, сведений о причинах неявки, не сообщил. С учётом положений ст. 45 ГПК РФ, неявка прокурора не является препятствием для рассмотрения дела. 

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, полагая, что их неявка не отразится на полноте исследования доказательств по делу, не повлечёт нарушения прав сторон и третьих лиц. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы письменных возражений, согласно которым, истцу решением ответчика отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа – 42 года на момент обращения. Периоды работы, указанные в иске, зачёту в трудовой стаж не подлежат, поскольку в указанные периоды работы в КХ «Анастасия» страховые взносы не начислялись и не уплачивались, трудовой стаж для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве, подтверждается согласно п. 16 Постановления правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 не только трудовой книжкой, но и документом, подтверждающим уплату обязательных платежей, а за указанный период информации о наёмных работниках с исчислением и уплатой страховых взносов с фонда оплаты труда крестьянским хозяйством, не имеется. В период работы ФИО2 в октябре 1984 года в Киквидзенском РПО сведения о начислении ему заработной платы отсутствуют. Считает требования истца необоснованными, просит в иске отказать. 

Суд, оценив доводы иска и возражений на него, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ, при достижении мужчиной в 2021 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости возникает через 36 месяцев, то есть в 2024 году.

Как установлено ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соответственно, мужчине, достигшему в 2021 году возраста 60 лет, страховая пенсия по старости может быть установлена ранее 2024 года, то есть начиная с 2022 года при условиях наличия страхового стажа не менее 42 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 (в 2022 году), 25,8 (в 2023 году), 28,2 (в 2024 году). 

В судебном заседании установлено, что 29.09.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший на момент обращения возраста полных 62 лет, обратился в ОСФР по Волгоградской области (Киквидзенский район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 113-116).

Решением ОСФР по Волгоградской области от 01.11.2023 года (с учетом уточнений к нему от 11.12.2023 года) в установлении пенсии по данному основанию истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа – 42 года, при этом на момент обращения, то есть по состоянию на 29.09.2023 года подтвержден трудовой стаж – 40 лет 11 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает установленный (23,4 в 2022 году) (л.д. 106-108, 133-135).

Периоды работы, которые, в страховой стаж не зачтены и оспариваются истцом: 

- в связи с отсутствием сведений в территориальном органе СФР об уплате обязательных платежей 

с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) – работа в Крестьянском хозяйстве «Анастасия»;

с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней) – работа в Крестьянском хозяйстве «Анастасия»; 

- в связи с отсутствием начисления заработной платы

с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года (00 лет 01 месяц 00 дней) - работа в Киквидзенском Районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению (РПО по ПТО) сельского хозяйства. 

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как установлено в п. 52(2) указанных Правил, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В системе персонифицированного учёта ФИО2 зарегистрирован 25.11.1997 года. 

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.75-76), в спорные периоды с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней) ФИО2 работал в Крестьянском хозяйстве «Анастасия» в должности заместителя главы крестьянского хозяйства «Анастасия» по хозяйственным вопросам. 

Из имеющихся в пенсионном деле документов, выписки из ЕГРЮЛ усматривается регистрация 23.09.1991 года в установленном порядке Крестьянского хозяйства «Анастасия» (как предприятия), главой которого являлся ФИО5 (л.д. 146,149), перерегистрация крестьянского хозяйства в общество с ограниченной ответственностью 29.09.1999 года (л.д. 148) и последующая его регистрация 30.12.2002 года в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ, 05.05.2010 года крестьянское хозяйство ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (л.д. 39-42). 

Как предусматривалось ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего в спорный период, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Трудовые отношения в крестьянском хозяйстве регулировались статьями 1, 11, 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшим в спорный период работы, при этом время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию; учет трудовой деятельности членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, ведется крестьянским хозяйством самостоятельно. 

Факт работы ФИО2 в спорные периоды в КХ «Анастасия» подтвержден исследованными доказательствами, в частности трудовой книжкой и данными ответчика о зачислении в страховой стаж его работы в этом же крестьянском хозяйстве в иные периоды – до и после спорных. 

Доказательств уплаты страховых взносов Крестьянским хозяйством «Анастасия» за истца в периоды работы с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года не представлено. 

Страховые взносы КХ «Анастасия», по сведениям ответчика, начало производить с 01.04.1995 года. 

Вместе с тем, в документах об образовании Крестьянского хозяйства и его последующей регистрации, ФИО2 не значится ни как глава, ни как член крестьянского хозяйства, соответственно, в спорные периоды он не являлся лицом самостоятельно обеспечивающим себя работой (главой или членом крестьянского хозяйства), осуществляющим свободно избранную деятельность на основе частной собственности и не являлся страхователем, применительно к ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно, не мог самостоятельно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "... уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию".

Неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишать истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

Из системной взаимосвязи изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.

Учитывая, что бесспорно подтверждена работа истца в крестьянском хозяйстве «Анастасия» в периоды с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года, при этом он не являлся главой или членом этого крестьянского хозяйства и не отнесён к страхователям, суд приходит к выводу, что вины истца в неуплате страховых взносов в эти периоды не имеется, обязанность производить соответствующий контроль за действиями страхователя по своевременному начислению и уплате страховых взносов на истца не возложена, не начисление и неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, а доводы ответчика в этой части являются несостоятельными. 

Иные основания отказа зачета в страховой стаж спорных периодов работы истца в этой части в решении ОСФР не содержатся. 

Относительно не включения в страховой стаж истца для назначения пенсии работы в Киквидзенском Районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению (РПО по ПТО) сельского хозяйства с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года судом исследованы представленные доказательства и оснований для зачёта данного периода в страховой стаж не установлено. 

Так, записями в трудовой книжке истца подтверждаются трудовые отношения истца в указанной организации в должности водителя 3 класса. 

Судом проверены и проанализированы предоставленные ответчиком сведения о заработке, учитываемом при назначении истцу страховой пенсии и усматривается, что за октябрь 1984 года заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, за этот период заработок истца отсутствовал. 

Указанное обстоятельство стороной истца не опровергнуто, иных документов, кроме имеющихся в распоряжении ОСФР (архивных справок и данных МИФНС), не представлено. 

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ранее действовавшим положениям ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также ст. 100 Федерального закона Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" одной из составляющих при определении расчетного размера трудовой пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР), который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как следует из разъяснений, изложенных в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Указаниями Минсоцзащиты РФ от 20 августа 1992 г. N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма справки о заработке, а также указано на то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. 

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из изложенного следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.

При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления (перерасчета размера) пенсии.

Принимая во внимание, что данные о заработке истца в октябре 1984 года отсутствуют, суд первой инстанции приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения, заявленных ФИО2 исковых требований о возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности включить в страховой стаж период работы в Киквидзенском Районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению (РПО по ПТО) сельского хозяйства с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года. 

Поскольку истцом не представлено доказательств начисления работодателем и получения истцом заработной платы в спорный период и у ответчика, обладающего архивными сведениями, такие данные также отсутствуют, то есть, не подтвержден факт работы истца в спорный период, то ссылка стороны истца на не нахождение ФИО2 в этот период в отпуске без сохранения заработной платы, значения не имеет.

Таким образом, в итоге, при сложении периода страхового стажа истца, учтенного ответчиком бесспорно на момент обращения с заявлением — 40 лет 11 месяцев 20 день и периодов, подлежащих включению в страховой стаж по настоящему решению - с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) и с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней), общий страховой стаж истца на дату подачи заявления в ОСФР — 29.09.2023 года, составил 41 год 11 месяцев 25 дней (40л.11 м.20 д. + 07м.16д. + 04м.19д.), при требуемом - 42 года, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении истцу страховой пенсии и её расчете с даты обращения, то есть с 29.09.2023 года, не имеется. 

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом включенных в страховой стаж спорных периодов, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец, при наличии совокупности условий, требуемых для возникновения права на пенсию по данному основанию, приобрел право на назначение пенсии с 05 октября 2023 года, то есть после обращения в пенсионный орган за назначением пенсии и обладал таким правом уже на день принятия 01.11.2023 года (с уточнением от 11.12.2023 года) ОСФР решения об отказе в назначении ему страховой пенсии.

Поскольку право истца на назначение страховой пенсии наступило 05.10.2023 года, в период рассмотрения его заявления в ОСФР, принимая во внимание, что истец заблаговременно обратился с заявлением о назначении, полагая, что необходимый для того стаж у него имеется, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести расчет пенсии с 05.10.2023 г., поскольку иное решение означало бы нарушение конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту, закрепленное в статье 39 Конституции Российской Федерации.

Последующее обращение ФИО2 с заявлением в ОСФР о назначении пенсии 17.04.2024 года (л.д. 104-106) установленные по делу обстоятельства не изменяет и не влияет на дату возникновения права на страховую пенсию, установленную в ходе рассмотрения дела. 

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Волгоградской области о включении в страховой стаж определённых периодов работы, признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии и обязании произвести расчет пенсии с даты обращения за установлением пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Волгоградской области (ИНН № ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: 

с 08.02.1992 года по 24.09.1992 года (00 лет 07 месяцев 16 дней) – работа в Крестьянском хозяйстве «Анастасия»;

с 12.11.1994 года по 31.03.1995 года (00 лет 04 месяца 19 дней) – работа в Крестьянском хозяйстве «Анастасия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Волгоградской области произвести расчет пенсии ФИО2 с 05.10.2023 года, то есть со дня возникновения права на пенсию в порядке п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В остальной части требований (о включении в страховой стаж периода работы в Киквидзенском РПО по ПТО сельского хозяйства с 01.10.1984 года по 31.10.1984 года, о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости, о расчёте пенсии с 29.09.2023 года) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 25.06.2024 года. 

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова