Дело №а-182/2025 г.

УИД-05RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года 

<

адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

у с т а н о в и л :

Управление ФНС по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в Управление ФНС России по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН: 

<

***>, Место проживания: 368683, Россия, 

<

адрес>, документ, удостоверяющий личность налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, адвокат, нотариус) с 01.01.2017г. по 01.01.2023г.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог оплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1, выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 188 136 руб. 58 коп. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка №

<

адрес> РД о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени за счет имущества физического лица в размере 59440,65 руб., рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по представленным должником возражениям.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 5934/2020.

Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом оно получено 15.11.20224 г. о чем свидетельствует отметка на штемпеле определения. 

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Расчет пени прилагается.

В силу ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/498 УФНС России по 

<

адрес> является правопреемником всех Инспекций ФНС на территории 

<

адрес>.

На основании изложенного, просит суд:

Восстановлять срок на подачу административного искового заявления;

Взыскать с ФИО1 ИНН 

<

***> недоимки по:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2645,24 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 12063 руб. 65 коп. рублей 78 копеек.

- Штрафы за налог.правонар., установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест., товарищества, расчета по страховым взносам) за 2019 год в размере 1000 руб. 

На общую сумму 15708,89 рублей.

В судебное заседание административный истец Управления ФНС по 

<

адрес> будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил. 

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика признана не обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учёте в Управление ФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 01.01.2017г. по 01.01.2023г.

Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и должен был уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Сумма страховых взносов на медицинское страхование подлежащая уплате составляет:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год в размере 2645,24 рублей.

В адрес административного ответчика налоговым органом в связи с неуплатой налога направлено требование №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам и штрафа за не предоставление налоговой декларации. Требование передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГг.

В силу положений ст.ст.48, 70 НК РФ, несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч.3). пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч.4).

Административным истцом также заявлены требования о взыскании суммы пеней, в размере 12063,65 рублей. Расчет пени составленный ФНС суд находит верным и полагает возможным принять его за основу при вынесении решения по существу спора, так как он выполнен с учетом требований налогового законодательства. Ответчик, представленный расчет не оспорил, свой вариант расчета суду не представил.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам, страховым взносам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п.3 ст.431 НК РФ).

Согласно абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч.4 ст.409 НК РФ).

В силу п.1 ст.45, п.1 ст.69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь в суд с иском, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Пунктом 2 части 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Мировой судья судебного участка №

<

адрес> Республики Дагестан определением от 20.09.2023г. отменил судебной приказ №а-431/2023 от ДД.ММ.ГГГГ

При подаче административного иска, истец сослался на то, что определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом получено ДД.ММ.ГГГГ и что данное обстоятельство подтверждается отметкой на штемпеле на определении.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление содержащее ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного частью 4 статьи 48 НК РФ срока.

Достоверных доказательств того, что административный истец получил копию определения в указанный срок, в том числе и по почте, в материалы им не было представлено.

Вместе с тем, из поступивших по запросу суда от мирового судьи судебного участка №

<

адрес> сведениям, усматривается, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа, в адрес налогового орган направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии сопроводительного письма и отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80101788686014.

Таким образом, административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока и оснований для его восстановления не имеется, ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.

Доводы административного истца о том, что налоговым органом определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными и не могут быть признаны уважительными. 

При наличии указанных обстоятельств, суд считает административные исковые требования Управления ФНС по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени, восстановлении срока на подачу административного искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.З.Таибов