Дело № 2-3871/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский каптал, о признании права на материнский капитал, об обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных исковых требований указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] для подачи заявления на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом представила следующие документы: справку о рождении первого ребенка ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, выданную ЗАГС по месту жительства и заверенную нотариусом; свидетельство о рождении второго ребенка [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, а также се остальные перечисленные в перечне для получения материнского (семейного) капитала документы. ГУ УПФ РФ в [Адрес] ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, ссылаясь на п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ – не представлено свидетельство о рождении (п. 5 правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата). Свидетельство о рождении первого ребенка не представлено по причине того, что находится на руках у первого ребенка, с которым они в данный момент не поддерживают отношения. В связи с этим он отказывается передать ей свидетельство о рождении. Т.к. первый ребенок является совершеннолетним, без его согласия она не может совершать какие-либо действия. Тем самым он препятствует реализации её права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Свидетельство о рождении старшего сына к остальным документам не было приложено, но представлена заверенная нотариусом справка о рождении первого ребенка, которую в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года № 143 ФЗ также следует считать документом, подтверждающим рождение детей. Свидетельство о рождении ребенка является документом, удостоверяющим факт регистрации ребенка, а не его рождения. Факт же рождения ребенка может быть подтвержден справкой о рождении, выданной ЗАГСом. Считает, что справка о рождении ребенка является документом, подтверждающим рождение ребенка. Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не лишает её права на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка. 

На основании изложенного, истец просит решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал признать незаконным, признать за ней право на материнский (семейный) капитал, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец в судебное заседание не явилась, о явке извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требование поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] города нижнего Новгорода в судебное заседание не явилась, о явке извещена, представлены письменные возражения на иск.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Таким образом, закон содержит указание на юридический факт - рождение ребенка - при наступлении которого у женщины возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

Истцом были представлены необходимые документы, в том числе: свидетельство о рождении второго ребенка [ФИО 1], справка о рождении первого ребенка [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, а также справка о заключении брака, копия паспорта, копии свидетельства о рождении со сведениями о гражданстве РФ родителей.

[ФИО 2] в выдаче сертификата было отказано в связи с тем, что при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предоставлена справка о рождении ребенка вместо свидетельства о рождении ребенка, которая не подтверждает право на выдачу сертификата на материнский (семейный) капитал [ ... ]

Не согласившись с данным решением, [ФИО 2] обратилась в суд.

Факт рождения ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации, первого ребенка [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения подтверждается справкой от [ДД.ММ.ГГГГ], выданной Управлением ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования [Адрес] [ ... ] рождение второго ребенка [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения являющегося гражданином Российской Федерации, свидетельством о рождении серии [Номер], выданным [ДД.ММ.ГГГГ] отделом ЗАГС [Адрес] [ ... ]

Таким образом, представленные истцом ответчику документы подтверждают факт рождения ФИО1 второго ребенка.

Кроме того, перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата установлен п. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Данный перечень не содержит основания, указанного ответчиком в уведомлении об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ]

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы ответчика о том, что при подаче заявления на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является именно свидетельство о рождении ребенка, несостоятельны. Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18 октября 2011 года N 1180н, не предусмотрено обязательное предоставление свидетельства о рождении ребенка в качестве доказательства его рождения.

Кроме того, как установлено судом, у истца отсутствует возможность представления свидетельства о рождении [ФИО 2], ДД.ММ.ГГГГ года рождения ввиду того, что свидетельство о рождении находится у сына [ФИО 2], который является совершеннолетним, в связи с чем, ей отказано в органах ЗАГС выдать повторное свидетельство о рождении. Старший сын отказывает истице передать свидетельство о рождении, т.к. не поддерживают отношения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является основанием к отказу в удовлетворении заявления и не влияет на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – незаконным.

Признать за ФИО1 право на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в [Адрес] выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Телепнева