Дело №12-335/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 14 мая 2018 года 

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

при секретаре Корнилове М.А.,

рассмотрев жалобу защитника Власенковой И.А. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО2 от 12 апреля 2018 года в отношении директора ООО «Дорожное строительное управление – 1» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля от 12 апреля 2018 года директор ООО «ДСУ-1» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети г.Ярославля, - директором ООО «ДСУ-1», расположенного по адресу: 

<

...>, заключившего муниципальный контракт с мэрией г.Ярославля на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля во Фрунзенском и Красноперекопском районах г.Ярославля (МК № 951-Е-17 от 26.12.2017), не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части, а именно: 25 января 2018 года в 16 часов 51 минуту по адресу: г.Ярославль, в районе д.№23 по ул.Титова, допущено наличие выбоины в покрытии проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (длина 100 см, ширина 100 см, глубина 9 см) и угрожающие безопасности дорожного движения, тем самым нарушил требования п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ.

На указанное постановление защитником ФИО1 - Власенковой И.А. подана жалоба. Защитник указывает, что сроки выполнения работ в соответствии с муниципальным контрактом составляют период с 1 января по 20 июля 2018 года. Одновременное выполнение всех необходимых работ невозможно из-за большого количества дорог, работы должны выполняться в период действия контракта. Условиями контракта не предусмотрена административная ответственность подрядчика. Наличие муниципального контракта не освобождает мэрию г.Ярославля от обязанности нести административную ответственность. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств подрядчик может нести ответственность перед муниципальным заказчиком. Ответственность за соблюдение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог несет мэрия города Ярославля. ФИО1 не является субъектом административного правонарушения. В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. В отношении ФИО1 одновременно ведется рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на основании нескольких протоколов об административных правонарушениях, в связи с чем имеются основания для прекращения дела. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Власенкова И.А. доводы и требования поданной жалобы подержала в полном объеме. 

ФИО1 и государственный инспектор дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие не усматриваю.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. К иным лицам, ответственным за состояние дорог, относятся в частности и подрядчики, принявшие на себя обязательства по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети на основании муниципальных контрактов. 

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п.; они не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

ФИО1, как руководитель ООО «ДСУ-1», является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

ФИО1 допустил нарушение требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не выполнил требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Факт совершения правонарушения доказан протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, фотоснимками, муниципальным контрактом. Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им не имеется. 

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог следует, что на участке автомобильной дороги выявлена выбоина с размерами, превышающими предельно допустимые.

Согласно муниципальному контракту № 951-Е-17 от 26 декабря 2017 года между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля и ООО «Дорожное строительное управление – 1», подрядчик в лице ООО «ДСУ-1» принял на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в 2018 году во Фрунзенском и Красноперекопском районах г.Ярославля. 

Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены мировым судьей на основании исследования доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, так как он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на участке дороги в случае, когда пользование им угрожает безопасности дорожного движения. 

Большой объем необходимых работ по содержанию объектов улично-дорожной сети соответствует условиям добровольно заключенного ФИО1 муниципального контракта, поэтому ссылка защитника на невозможность единовременного содержания в надлежащем техническом состоянии всех включенных в контракт объектов не имеет правового значения для разрешения настоящего дела. Условия контракта предусматривают содержание всех объектов в надлежащем техническом состоянии в течение всего срока контракта.

Сведения о том, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка дороги по адресу: г. Ярославль, в районе д.№23 по ул. Титова, отсутствуют, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

При назначении наказания мировой судья учел тяжесть и характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1 Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля от 12 апреля 2018 года в отношении директора ООО «Дорожное строительное управление – 1» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Власенковой И.А. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.И. Гасюков