дело № В2-2-242/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 30 сентября 2019 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего

судьи Хаустовой О.Н., при секретаре Гришиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Борский Самарской области об изменении договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением к ответчику Администрации муниципального района Борский Самарской области. В обоснование исковых требований указала, что по результатам проведенного ответчиком 29.07.2008 года аукциона по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договоров аренды земельных участков, приобрела право заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

10.02.2009г. был заключен договор аренды земельного участка № 469 (далее - Договор) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор). Договор был зарегистрирован 10.02.2009 г. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Согласно Постановлению Главы Борского района Самарской области № 200 от 23.03.2010г. был утвержден градостроительный план № земельного участка для строительства жилого дома.

12.03.2012г был заключен договор купли-продажи земельного участка №7 (далее - Договор №7) между Администрацией муниципального района Борский Самарской области и ФИО1 (Покупатель).

На земельном участке расположен объект недвижимого имущества (баня), находящийся в собственности Покупателя, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, выданного 30.01.2012г.

31.07.2017 года ООО «Газпром трансгаз Самара» Средневолжским ЛПУМГ, через Администрацию Борского района, ФИО1 было направлено уведомление № 07-00/718 о необходимости соблюдения зоны минимальных расстояний газораспределительной станции-116 с. Борское, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне минимальных расстояний (300 метров) объекта повышенной опасности - газораспределительной станции-116 с. Борское, в пределах которой не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений. 

Границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), находятся на расстоянии 194 метра от территории газораспределительной станции № 116 (далее - ГРС-116). В соответствии с требованиями п. 8.2.6 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» расстояние от продувочной свечи ГРС-116, до зданий и сооружений, должно составлять не менее 300 м.

12 марта 2019 Истец уведомила Ответчика надлежащим образом, а именно отправив в адрес последнего заявление о согласовании проекта дополнительного соглашения к договору купли-продажи №7 от 12.03.2012г. и проект Дополнительного соглашения №1 об изменении и дополнении условий Договора купли-продажи от 12 марта 2012 г. №7 с сопроводительным письмом.

Истец считает, то ответчиком нарушены ее права и законные интересы, просит обязать администрацию Борского района Самарской области внести изменения в договор купли-продажи №7 от 12.03.2012г. земельного участка, с предоставлением земельного участка площадью равной земельному участку с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Борское; зарегистрировать изменения в договоре купли-продажи №7 от 12.03.2012г. в государственном органе; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> после государственной регистрации изменений в договоре купли-продажи №7 от 12.03.2012г.; взыскать денежные средства, указанные в отчете 201/2018 «Об определении рыночной стоимости работ и материалов, необходимых для строительства фундамента на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>» в размере 322 710,48 (триста двадцать две тысячи семьсот десять рублей 48 копеек) с администрации Борского района Самарской области; взыскать с администрации ответчика в пользу истца государственную пошлину в определенном судом размере; взыскать с администрации Борского района Самарской области расходы на услуги представителя в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Администрации муниципального района Борский Самарской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 12.03.2012г. № 7 отсутствовали обстоятельства, препятствующие исполнению пунктов договора, со всеми его положениями стороны были согласны, договор сторонами был подписан, денежные средства от продажи вышеуказанного земельного участка поступили в бюджет муниципального района Борский.

Обязательства сторон по договору купли-продажи земельного участка от 12.03.2012г. № 7 полностью исполнены обеими сторонами, договор является прекращенным. Следовательно, внести в такой договор какие-либо изменения невозможно.

Земельный участок, расположенный по адресу: с. 

<

адрес>, находится на расстоянии более - 150 м от границ ГРС-116, т.е. за приделами охранной зоны ГРС, что соответствует положениям пунктов 7.15 и 7.16 актуализированной редакции СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» и сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Сведений о зоне минимальных расстояний газораспределительная станция -116, входящей в имущественный комплекс Газоотвод и газораспределительная станция - 116 (Самарская область, Борский район, с. Борское) расстоянием в 300 метров в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

Правообладатель газораспределительной станции - 116 с. Борское ПАО «Газпром» ООО «Газпром трансгаз Самара» Средневолжское ЛПУМГсанитарно-защитную зону не установил и не определил на местности.

Представитель ответчика считает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик является лицом, допустившим нарушения установленных строительных норм и правил, касающихся соблюдения минимальных расстояний до объектов газоснабжения. Истцом не представлено доказательств, что сведения об охранных зонах и СЗЗ в Администрацию предоставлялись до 2012 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель ответчика ФИО3 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме ввиду отсутствия доказательств определения наступления гражданско-правовой ответственности, необходимых для определения вины в действиях органа местного самоуправления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Газпромтрансгаз Самара» по доверенности ФИО4, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В целях обеспечения безопасности эксплуатации магистральных газопроводов и газораспределительных станций, предотвращения причинения вреда жизни и здоровью людей, статьями 28 Федерального Закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и 90 Земельного кодекса РФ устанавливаются охранные зоны, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. При хозяйственном использовании земельных участков не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Газораспределительная станция 116 (далее - ГРС-116) эксплуатируется Обществом с 1992 года и является опасным производственным объектом, что подтверждается свидетельством о регистрации № А53-02649, выданным Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 21 апреля 2017 года. Согласно пункту 1 таблицы 5 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» охранная зона ГРС-116 составляет 150 метров. В состав ГРС-116 входят продувочные свечи, предназначенные для стравливания природного газа в процессе эксплуатации, а также одоризационная установка, эксплуатация которой осуществляется в постоянном режиме для обеспечения требуемых параметров подачи газа потребителям. Пунктом 8.2.6 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» установлено, что расстояние от продувочных свечей до зданий и сооружений, должно составлять не менее 300 метров. Примечанием 9 к таблице 5 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» установлено, что при наличии на ГРС одоризационных установок расстояние от них до населённых пунктов следует принимать с учётом предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере воздуха населённых пунктов. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона для газораспределительных станций магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана составляет 300 метров от ограждения территории в каждую сторону. В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания. Таким образом, зона ГРС-116, в которой законодательством установлены ограничения при использовании территории, определяется по нескольким факторам опасности газораспределительной станции и составляет 300 метров. ООО «Газпромтрансгаз Самара» постоянно представляло органам государственной власти и органам местного самоуправления информацию, подтверждающую сведения о месторасположении эксплуатируемых опасных производственных объектов. Так в 2006 году Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области были направлены карты-схемы линейных объектов, расположенных на территории Самарской области; в 2008 году в ходе совещания о потенциальной опасности нарушений охранных зон и минимальных расстояний магистральных газопроводов и газораспределительных станций, проведенного при поддержке Правительства Самарской области, представителям всех муниципальных районов и городских округов Самарской области были вручены карты с отображенными магистральными газопроводами и газораспределительными станциями с указанием минимальных расстояний; в 2012 году Министерству строительства Самарской области была направлена информация о линейной части магистральных газопроводов и иных объектов, входящих в их состав, с указанием охранных зон и зон минимальных расстояний. Также 06.11.2012 года с муниципальным районом Борский Самарской области заключено Соглашение о порядке использования земель, находящихся в охранных, санитарно-защитных зонах и зонах минимально-допустимых расстояний магистральных газопроводов и газораспределительных станций. Со стороны ООО «Газпром трансгаз Самара» это соглашение подписано генеральным директором ФИО5, со стороны администрации муниципального района Борский Самарской области главой администрации ФИО6. В пункте 1.4 данного Соглашения перечислены все объекты, входящие в состав магистральных газопроводов, расположенных на территории муниципального района Борский Самарской области, указаны охранные зоны (пункт 4.2) и минимальные расстояния (пункт 4.3) от объектов магистральных газопроводов и газораспределительных станций, предусмотрены обязанности муниципалитета по соблюдению границ охранных зон и минимальных расстояний, а также по актуализации сведений о точном расположении осей газопроводов и площадных объектов, при осуществлении территориального планирования, в Департаменте градостроительной деятельности Министерства строительства Самарской области (пункт 6.2). Повышенное внимание Общества к необходимости соблюдения всеми участниками гражданского оборота границ охранных зон и минимальных расстояний магистральных газопроводов и газораспределительных станций обусловлено как совокупностью опасных производственных факторов, так и серьезными последствиями аварий, происходящих на объектах газоснабжения. На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами действующего законодательства, считают требования ФИО1 законными и обоснованными. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Из материалов дела установлено, что Администрацией Борского района Самарской обл. на основании Постановления Главы Борского района Самарской области № 281 от 20.06.2008 «О проведении торгов в форме аукциона по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов Борского района» был проведен аукцион 29.07.2008, о чем была сделана публикация в СМИ.

Согласно Протоколу №7 от 29.07.2008г организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом Борского района Самарской области в лице руководителя ФИО7, победителем торгов в форме аукциона является ФИО1, с правом заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

10.02.2009г. заключен договор аренды земельного участка № 469 (далее - Договор) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Борского района (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор). Арендная плата по п. 2.1. Договора исчислялась Сторонами в размере 10 185 (десять тысяч сто восемьдесят пять) рублей в год, и согласно пункту 2.2 вносилась равными частями ежеквартально или единовременно.

Регистрация договора аренды № 469 от 10.02.2009г. произошла 06.06.2009 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию (книга № запись №№ от 23.05.2009г.) и квитанцией об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.05.2009г.

Согласно п. 1.1. договора №469 от 10.02.2009г. ФИО1 приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов на срок 3 (три) года под строительство жилого дома и хозяйственных построек. Согласно п. 1.3. Договора № 469 от 10.02.2009г. аренды земельного участка Арендодатель гарантирует, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Арендодатель не мог не знать, Арендодатель берет на себя урегулирование любых претензий третьих лиц, предъявляющих какие-либо права на предмет договора.

Согласно п. 3 Договора Арендатор имеет право выкупить земельный участок в собственность, при условии ввода в эксплуатацию построенного им объекта недвижимости.

Согласно Постановлению Главы Борского района Самарской области № 200 от 23.03.2010г. утвержден градостроительный план № земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: 446660, 

<

адрес>.

На основании постановления администрации муниципального района Борский Самарской области № 122 от 14.02.2012г. «О продаже земельного участка ФИО1» 12.03.2012г был заключен договор купли-продажи земельного участка №7 между Администрацией муниципального района Борский Самарской области, от имени которой, на основании постановления Главы Администрации Борского района №531 от 20.06.2003г., действует Комитет по управлению муниципальным имуществом Борского района Самарской области, в лице руководителя комитета ФИО7 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель).

Согласно п. 1.1 Договора №7 Покупатель приобретает в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -под строительство жилого дома и хозяйственных построек. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества (баня), находящийся в собственности Покупателя, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, выданного 30.01.2012г.

Согласно частям 1,3 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. 

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

31.07.2017 года ООО «Газпром трансгаз Самара» Средневолжским ЛПУМГ, через Администрацию Борского района, ФИО1 направлено уведомление № 07-00/718 о необходимости соблюдения зоны минимальных расстояний газораспределительной станции-116 с. Борское, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне минимальных расстояний (300 метров) объекта повышенной опасности - газораспределительной станции-116 с. Борское, в пределах которой не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений. Согласно ст. 122 ГК РФ, ст. 32 федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ здания, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов газоснабжения, подлежат сносу за счет физических и юридических лиц, допустивших нарушения.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), находятся на расстоянии 194 метра от территории газораспределительной станции № 116 (далее — ГРС-116). В соответствии с требованиями п. 8.2.6 СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» расстояние от продувочной свечи ГРС-116, до зданий и сооружений, должно составлять не менее 300 м.

Также на ГРС-116 имеется одоризационная установка, эксплуатация которой осуществляется в постоянном режиме для обеспечения требуемых параметров додачи газа потребителям. Согласно примечанию 9 к таблице 5 СП 36.13330.2012 при наличии на ГРС одоризационных установок расстояние от них до населённых пунктов следует принимать с учётом предельнодопустимых концентраций вредных веществ в атмосфере воздуха населённых пунктов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-загцитная зона для газораспределительных станций магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана составляет 300 м от ограждения территории в каждую сторону. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 5.1).

Учитывая, что фактическое расстояние от ГРС-116 до рассматриваемого земельного участка менее 300м и на нём имеются постройки, поставленные на кадастровый учёт, ЛПУМГ направлено уведомление от 31.07.2017 № 0700/684 с разъяснением действующих нормативных требований для предотвращения возможных рисков жизни и здоровью людей.

Согласно прилагаемой схеме, на расстоянии менее 300 м от ГРС-116 также выделены и другие земельные участки для строительства. В связи с отсутствием в ЛПУМГ сведений о владельцах данных земельных участков, аналогичные уведомления с разъяснением действующих нормативных требований направлены в Администрацию сельского поселения Борское (письмо от 31.07.2017 № 07-00/718) для дальнейшей передачи землепользователям.

В ответе на обращение также сообщалось, что ООО «Газпром трансгаз Самара» проводится системная работа по информированию органов государственной власти и местного самоуправления о расположении эксплуатируемых опасных производственных объектов и разъяснению требований промышленной безопасности, в том числе:

-в 2004 году проведена инвентаризация земельных участков под объектами ПАО «Газпром» (границы земельных участков под наземными элементами газопроводов и ГРС были утверждены постановлениями муниципальных образований);

-в 2006 году карта-схема линейных объектов ПАО «Газпром», расположенных на территории Самарской области, передана Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (электронный носитель № 18-0 8/КИ-Э/58 от 27.11.2006);

-в 2008 году при поддержке Правительства Самарской области проведено совещание с участием представителей администраций всех муниципальных районов и городских округов области. На совещании представлен доклад, наглядно поясняющий причины потенциальной опасности нарушений охранных зон и зон минимальных расстояний магистральных газопроводов и ГРС.

-Присутствующим представителям муниципальных образований по специальной ведомости под роспись переданы карты с нанесёнными объектами магистральных газопроводов и газораспределительных станций с указанием зон минимальных расстояний. Также представителям муниципалитетов были переданы проекты соглашений о порядке использования земель соответствующих муниципальных районов и городских округов, находящихся в охранных, санитарно-защитных зонах и зонах минимальных расстояний объектов магистральных газопроводов. Соответствующее соглашение о порядке использования земель было подписано муниципальным районом Борский только в 2012 году после повторных обращений (Соглашение от 06.11.2012 г.). В указанном соглашении содержится полный перечень магистральных газопроводов и ГРС, расположенных на территории Борского района и обязательства сторон по выполнению требований промышленной и общественной безопасности, в том числе обязанность Администрации района при осуществлении территориального планирования запрашивать сведения о точном расположении осей газопроводов, а также площадных объектов (ГРС и т.д.) в Департаменте градостроительной деятельности Министерства строительства Самарской области.

-Сведения о границах охранных зон и зон минимальных расстояний ГРС-116 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01.11.2016 г., на что и указывает в своих ответах Администрация Борского района, таким образом, снимая с себя ответственность за нарушение прав лиц, которым предоставлен земельный участок в пределах охранной зоны.

-Тем не менее, из текста Соглашения от 06.11.2012 следует, что Администрация Борского района была информирована обо всех объектах магистральных газопроводов на территории Борского района, а также о зонах минимально-допустимых расстояний согласно действующим нормам СНиП и СанПиН и никаких действий со стороны Ответчика не предпринималось.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

12 марта 2019 истец направила в адрес ответчика заявление о согласовании проекта дополнительного соглашения к договору купли-продажи №7 от 12.03.2012г. и проект Дополнительного соглашения №1 об изменении и дополнении условий Договора купли-продажи от «12» марта 2012г. №7 с сопроводительным письмом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ «Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».

Согласно п. 4 ст. 451 ГК РФ «Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, следует вывод что земельный участок по 

<

адрес> как объект гражданских правоотношений, не мог быть предоставлен истцу в связи с несоблюдением необходимых по законодательству расстояний между санитарно-защитной зоной и предоставляемым органом местного самоуправления земельным участком для индивидуально-жилищного строительства, а так же данный земельный участок был предоставлен с нарушением градостроительных норм, с нарушением прав и охраняемых законом интересов организации, обслуживающей систему газоснабжения.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса. Пунктом 2 ст. 11.10 ЗК Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Пунктом 13 ст. 11.10 ЗК Российской Федерации установлено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29.04.1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе, вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (п. 2 Правил). Согласно п. 14 указанных Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. В соответствии с пунктами 17 - 21 Правил, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 18 Правил).

Пункт 1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов возлагает на местные органы самоуправления обязанность выдавать сведения о местонахождении трубопроводов заинтересованным лицам.

Из материалов дела установлено, что земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>, расположен на расстоянии 194 метров от ГРС-116, что сторонами не оспаривается. 

По адресу с. Борское м.р. Борский Самарской области с 1992 года расположен Газопровод отвод и Газораспределительная станция 116, принадлежащие на праве собственности ОАО «Газпром», что подтверждается свидетельством о регистрации права 68-АБ985217 от 27.03.2006, основанием регистрации права является Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: газопровод отвод к р.ц. Борское Самарской области от 30.06.1992. Приказ №202 от 29.07.1992. 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 31.12.2011 №63-00-102/11-101798 кадастровый номер №, площадью 378 кв.м., правообладатель Российская Федерация, разрешенное использование под объектами газопровод-отвод и ГРС 116 с.Борское.

На основании договора аренды земельного участка №91-2005/10 от 30.12.2005 (с учетом дополнительного соглашения №2 от 05.06.2012) земельный участок площадью 378 кв.м., для объектов газоснабжения, категория земель -промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенный по адресу Самарская область Борский район газопровод-отвод и ГРС-116 с.Борское передан ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в аренду ОАО «Газпром».

Из свидетельства о регистрации в реестре опасных производственных объектов А53-02649 от 21.04.2017 установлено, что эксплуатирующая организация является ООО «Газпром трансгаз Самара» и согласно приложения к свидетельству Станция газораспределительная ГРС-116 Средневолжского линейного производственного управления магистральных газопроводов рег. номер А53-02649-0093 от 29.04.2005 отнесено к II классу опасности. 

Из ведомости получении администрациями муниципальных образований Самарской области, установлено, что: географические карты с нанесенными объектами магистральных газопроводов и газораспределительных станций ООО «Газпромтрансгаз Самара» с указанием зон минимально допустимых расстояний; соглашение о порядке использования земель муниципальных образований, находящихся в охранных зонах и зонах минимально допустимых расстояний от объектов магистральных газопроводов и ГРС, - 02.10.2008 указанные документы вручены зам.главы Борского района по строительству ФИО8 

Материалами генерального плана жилого района с.Борское Борского района Самарской области от 1993 года и 2011 установлено, схемы микрорайона перспективной застройки 1993 года в с.Борское, установлено, что при планировании территории под застройку проектная граница жилого района установлена в 150 метрах от ГРС-116 с.Борское. 

Из генерального плана сельского поселения Борское муниципального района Самарской области составленного в 2011 году институтом «ТеррНИИгражданпроект» (иной генплан с 1993 года не составлялся) установлено, что генеральный план включает карты функциональных зон сельского поселения Борское м.р.Борский Самарской области и карты планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения Борское м.р.Борский Самарской области. Согласно п.п.1.14-1.16 (том 1) Указанные характеристики планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения Борское (площадь, протяженность, количество мест и т.п.) являются ориентировочными и подлежат уточнению в документации по планировке территории и в проектной документации на соответствующие объекты. Характеристики зон с особыми условиями использования территории планируемых объектов местного значения сельского поселения Борское, в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размеры санитарно-защитных зон иных планируемых объектов местного значения сельского поселения Борское, являющихся источниками воздействия на среду обитания, определены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. №74. Размеры санитарно-защитных зон планируемых объектов местного значения сельского поселения Борское, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не установлены размеры санитарно-защитных зон планируемых объектов местного значения сельского поселения Борское I-III класса опасности определяются проектами ориентировочного размера санитарно-защитной зоны соответствующих объектов. Отображение на картах Генерального плана планируемых для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района Борский не определяет их местоположение, а осуществляется в целях определения функциональных зон их размещения. 

Из карты современного использования территории сельского поселения Борское м.р. Борский Самарской области (приложение к генеральному плану, подготовленному в 2011 году и утвержденного в 2013 году) установлено, что часть жилой застройки села Борское находиться в 300 метрах санитарно-защитной зоны ГРС 116 с.Борское, которая отнесена к зоне с особыми условиями использования территории, включая земельный участок, принадлежащий истцу.

Определенные требования к размещению газопроводов установлены также в СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС; далее - СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»). С учетом класса опасности газопровода при определении минимальных расстояний необходимо руководствоваться таблицей 5 пункта 7.16 СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы». Согласно данной таблицы в целях обеспечения безопасности расстояние от ГРС до объектов, города и населенные пункты, номинального диаметра газопровода (300 и менее), должно составлять не менее 150 метров во все стороны. Согласно примечания 9 к таблице 5 при размещении на ГРС и КС одоризационных установок расстояние от них до населенного пункта следует принимать с учетом предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере воздуха населенных пунктов установленных Минздравсоцразвития России. Согласно п.8.2.6 Установка арматуры и продувочных свечей следует предусматривать на расстоянии от зданий и сооружений, не относящихся к газопроводу не менее 300 метров.

СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» составляют дополнительную часть подлежащей обязательному исполнению нормативной базы, определяющей технические параметры обеспечения нормальных условий строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения, включающие требования о соблюдении минимально допустимых расстояний от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2015 № 2318-О).

Указанный СНиП в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», подлежит обязательному применению в части охранной зоны и зоны минимальных расстояний от газопровода-отвода и ГРС.

Учет установленных минимальных расстояний при формировании земельных участков органами местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства является обязательным и необходимым условием с целью дальнейшего предотвращения негативных последствий.

При этом в соответствии с абзацем 4 статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06.10.2015 № 2318-О указал, что подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. В частности, Земельный кодекс в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 222 данного кодекса самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п.3.8 Актуализированная редакция СП 42.13330.2011, утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 №820 (введена в действие с 20.05.2011) СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» действующий с 01.01.1990 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78) в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, садоводческие товарищества и огороды.

ГРС-116 с.Борское введена в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: газопровод отвод к р.ц. Борское Самарской области от 30.06.1992. Приказ №202 от 29.07.1992. В состав ГРС входят Свечи и Одоризационная установка. 

В силу ч. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. (п.2.1)

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. ( п.2.5)

В соответствии с пунктом 8 подраздела 7.1.1 «Химические объекты и производства» раздела VII «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана, относится к III классу опасности с необходимой санитарно-защитной зоной 300 м.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

В соответствии с постановлением Главного государственного врача РФ от 9 сентября 2010 года № 122 «Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» были внесены изменения и дополнения № 3, согласно которым из главы I, пункта 1.2, абзаца первого «Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека», были исключены слова «и действующих». Начало действия данного документа - 12 ноября 2010 года. Таким образом, указанные санитарные нормы не распространяются на действующие промышленные объекты, но при этом учитываются размеры и границы санитарно-защитных зон промышленных предприятий, для которых уже были установлены санитарно-защитные зоны на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (письмо Роспотребнадзора от 22 ноября 2010 года № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»).

Первым общераспространенным нормативным актом для нужд проектирования промышленных предприятий с учетом необходимости охраны атмосферного воздуха были утвержденные Госстроем СССР в 1951 г. «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий (НСП 101-51)», которые уже содержали используемую в настоящее время санитарную классификацию предприятий, устанавливали классы опасности (по характеру производственных вредностей и условиям технологического процесса) и определяли ширину санитарно-защитной зоны для предприятий 1, 2, 3, 4 и 5 классов опасности (соответственно 1000, 500, 300, 100 и 50 м). Впоследствии эти нормы переиздавались с внесением некоторых изменений и дополнений: Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, утвержденные Госстроем СССР 4 ноября 1954 г. (Н 101-54), Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, утвержденные Госстроем СССР 5 июня 1963 г. (СН 245-63), Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 5 ноября 1971 № 179 г. (СН 245-71) (последние в неизменном виде действовали до 2003 г.). Под пунктом 19 «Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптанами», класс III, санитарная защитная зона размером 300 метров. Все указанные нормы распространялись только на проектирование вновь строящихся и реконструируемых предприятий, зданий и сооружений, а контроль за их соблюдением на стадии утверждения проектов осуществляли санитарные инспекторы.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 59-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не содержит положений о признании утратившими силу ранее изданных актов, устанавливающих границы зон санитарной охраны, а лишь предусматривает иной порядок установления таких зон. Действие во времени и пространстве нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны названным Федеральным законом не ограничено.

Таким образом, необходимая санитарно-защитная зона в 300 м. между указанным производственным объектом ГРС-116 и земельным участком истца выделенным органом местного самоуправления для индивидуального строительства жилого дома не соблюдена, Земельный участок с указанным месторасположением, кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес> предоставлен истцу быть не мог.

Доводы представителя Администрации муниципального района Самарской области, что требования о соблюдении санитарно-защитной зоны были введены в 2007 году, суд считает безосновательными. Указанные требования не были учтены при планировании новой зоны жилищной застройки согласно генерального плана от 1993 года, в то же время в разделе IV подраздел 3 «Мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов» указано, что новых источников промышленного загрязнения окружающей среды в проектируемом районе не предусматривается. К существующим источникам загрязнения отнесены автодорога Богатое-Борское, а так же АГРС и газопровод высокого давления, находящиеся в непосредственной близости в западной части от проектируемого участка. Проектом предлагаются мероприятия, способствующие охране окружающей среды, улучшение микроклимата и ландшафта: организация санитарно-защитной зоны вдоль автодороги и АГРС; соблюдение необходимых санитарных разрывов от газопровода высокого давления и от АГРС. В то же время в разделе «Основные технико-экономические показатели проекта детальной планировки» в п.7 «охрана окружающей среды» санитарно-защитные зоны не указаны.

Таким образом, судом установлено, что при планировании территории новой застройки согласно генплана от 1993 года, что в момент формирования земельного участка – как объекта гражданских правоотношений в 2009 году действовали требования соблюдения санитарно-защитной зоны размером 300 метров вокруг промышленного объекта ГРС-116, что должно было учитываться при принятии решения о выделении истцу ФИО1 земельного участка с назначением под индивидуальное жилищное строительство.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 5 статьи 30 ГрК РФ, статьи 12, пункта 4 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.5, 2.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74, суд отмечает, что с учетом названных норм обязанность обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны возлагается, в частности на юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов.

Доводы администрации муниципального района Борский Самарской области об отсутствии нарушений в стадии формирования спорного земельного участка, поскольку охранная зона, зона минимальных расстояний, санитарно-защитная зона газопровода-отвода и ГРС 116 обозначена не была, отсутствовали сведения о ее государственной регистрации не могут быть признаны состоятельными, поскольку обязательность соблюдения таких зон обусловлена не фактом их регистрации в ЕГРН, а выше перечисленными нормами закона, которые обязательны для применения. Администрация муниципального района должна была при всех известных обстоятельствах проявить должную осмотрительность и убедиться в отсутствии нарушения законодательства при предоставлении земельного участка гражданину и выдаче разрешения на строительство. 

В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность перед населением, юридическими и физическими лицами за полноту сведений, представленных в документах, в том числе в генеральном плане (корректировке генерального плана), несет орган местного самоуправления.

Поскольку правовое регулирование режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения как опасные производственные объекты, преследует также достижение обеспечения благоприятных условий проживания населения, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, доводы ответчика на отсутствие нарушения прав истца предоставлением спорного объекта –земельного участка, нельзя также считать обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Вместе с тем, истцом как способ защиты избран способ, который не может восстановить нарушенное право истца, допущенное при заключении договора.

Основания для изменения договора купли-продажи, регистрации изменений в договор, прекращении права собственности истца, взыскании денежных средств и предоставлении иного земельного участка - отсутствуют, поскольку предлагаемые истцом ФИО1 изменения договора купли-продажи в части предоставления иного земельного участка носят неопределенный характер, что не позволяет внести изменения в договор. В этой связи производные от основных требования истца удовлетворению также не подлежат. С требованием о расторжении договора купли-продажи ФИО1 к ответчику не обращалась, что не позволяет суду разрешить вопрос о восстановлении нарушенного права истца при рассмотрении данного дела. Статьей 452 ГК РФ предусмотрен обязательный досудебный порядок расторжения договора. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Борский Самарской области об изменении договора купли-продажи земельного участка № 7 от 12.03.2012 года, прекращении права собственности на земельный участок, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через суд Богатовского района в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации будет составлено 07.10.2019 года. 

Председательствующий О.Н.Хаустова