дело № 2-827/2021

УИД 24RS0046-01-2020-003566-07 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В. 

с участием истца ФИО1 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Головиной К.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложении на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2.части 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 23.10.1978г. по 02.11.1980г. – прохождение военной службы по призыву и периоды получения пособия по безработице: с 09.07.1999г. по 29.09.1999г., с 02.07.2001г. по 02.12.2001г., с 26.01.2002г. по 17.02.2002г., обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) назначить страховую пенсию досрочно с 14.06.2020г. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку периоды с 23.10.1978г. по 02.11.1980г. – прохождение военной службы по призыву и периоды получения пособия по безработице: с 09.07.1999г. по 29.09.1999г., с 02.07.2001г. по 02.12.2001г., с 26.01.2002г. по 17.02.2002г., не были учтены в стаж. Истец считает, что данное решение УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) подлежит признанию незаконным, указанные периоды подлежат зачету, а потому, просит назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а именно с момента исполнения истцу 60 лет, то есть 14.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО2, будучи извещенная о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно письменных возражений полагала необходимым в иске отказать, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по призыву, периода получения пособия по безработице, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ (в ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части I статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" а страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Однако, на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях" определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно: - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего. Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях"); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 ст. 11 и пунктом 2 части 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период получения пособия по безработице подлежит включению в страховой стаж. Однако, пунктом 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возможность его включения, "при исчислении страхового стажа с учетом ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона, лицам, не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2020 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в 59 лет 11 месяцев, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года и не достижении общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости – 60 лет и учтенный для целей назначения страховой пенсии стаж ФИО1 в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», составил 39 лет 2 месяца 24 дня.

Пенсионным органом в стаж истца не засчитаны периоды Службы в Советской Армии и получения пособия по безработице. Указанные периоды времени, а именно: с 23.10.1978г. по 02.11.1980г. – прохождение военной службы по призыву и периоды получения пособия по безработице: с 09.07.1999г. по 29.09.1999г., с 02.07.2001г. по 02.12.2001г., с 26.01.2002г. по 17.02.2002г., по утверждению истца, при суммировании с учтенными составляют более 42 лет и подтверждают его право на страховую пенсию с 60 лет, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 

В качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, ФИО1 была предоставлена, в том числе, трудовая книжка. Из содержания данной книжки следует, что в период времени с 23.10.1978г. по 02.11.1980г. ФИО1 проходил службу в Советской Армии; в периоды времени с 09.07.1999г. по 29.09.1999г., с 02.07.2001г. по 02.12.2001г., с 26.01.2002г. по 17.02.2002г. ФИО1 состоял на учете в Центре занятости в качестве безработного и получал пособие по безработице. 

Разрешая заявленные требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

При этом суд исходит из того, что возможность включения в страховой стаж периода военной службы (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ч. 9 ст. 13 этого закона не предусмотрена, а потому, доводы истца о том, что период службы в армии подлежит включению в страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основаны на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, суд исходит из того, что пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период получения пособия по безработице подлежит включению в страховой стаж. Однако, пунктом 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возможность его включения, "при исчислении страхового стажа с учетом ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона, лицам, не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

За период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Согласно положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, прохождение военной службы по призыву и период получения пособия по безработице относятся к иным периодам. 

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по призыву, периода получения пособия по безработице, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна 

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова

Мотивированное решение составлено 11 мая 2021 года.