ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении.

г. Самара. 05 февраля 2020 года.

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А. Ф. с участием ФИО1, его представителя по доверенности ФИО6, представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) по доверенности: ФИО9, ФИО10, ФИО11, рассмотрев протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ, заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО3 в отношении должностного лица - Генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №-Р/561-357-Д об административном правонарушении установлено, 

что на основании распоряжения Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и решения 

<

адрес> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ИсИНнп07/4-48182-19/7-1402-2019 в период с «21» октября 2019 года по «01» ноября 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Тольяттиазот», (сокращенное название ПАО «ТОАЗ»), юридический адрес: 445045, 

<

адрес>, 32, на опасных производственных объектах I класса опасности: «Площадка по производству аммиака на агрегатах фирмы «Кемико», рег. №А53-01507-0001; «Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76», рег. №А53-01507-0002; «Площадка по производству карбамида», рег. №А53-01507-0003; «Площадка цеха по подготовке аммиака к транспортировке», рег. №А53-01507-0004; «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. №А53-01507-0006; «Площадка производства карбамидо-формальдегидного концентрата», рег. № А53-01507-0022; II класса опасности: «Сеть газопотребления ОАО «Тольяттиазот», рег. № А53-01507-0011, расположенные по адресу: 445045, 

<

адрес>, 32, принадлежащего (находящегося в эксплуатации): Публичному акционерному обществу «Тольяттиазот». 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, управляющей организацией Публичного акционерного общества «Тольяттиазот» ИНН 

<

***> является Закрытое Акционерное Общество Корпорация «Тольяттиазот» ИНН 

<

***>.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные «01» ноября 2019 года в 15 часов 30 минут в области промышленной безопасности, допущенные должностным лицом – генеральным директором ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1, а именно, выявлено 140 нарушений обязательных норм и правил в области промышленной безопасности:

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента опоры трубопровода слива серной кислоты с ж/д цистерн на прием насосов поз. Н-2/1, Н-2/2.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

№ п/п

Краткое изложение выявленных нарушений 

Наименование нормативного документа, требования которого нарушены

ПАО «ТОАЗ»

Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов ПАО «ТОАЗ»:

отсутствуют документы, подтверждающие проведение комплексного обследования фактического состояния химически опасных производственных объектов, отсутствует комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, включая обоснование их безопасности

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов ПАО «ТОАЗ»: 

отсутствуют внутренние распорядительные документы организации, устанавливающие требования безопасного проведения работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 2.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не переработана Декларация промышленной безопасности в связи с изменением требований промышленной безопасности: при перерегистрации опасного производственного объекта (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

№ А53-01507-0005) «Склад готовой продукции метанола» (дата перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ) изменен класс опасности опасного производственного объекта 

с I на III, без учета факторов риска, связанных с хранением жидкого аммиака в изотермических хранилищах объемом более 50 тонн, расположенных в 500 метровой зоне со складом метанола (как указано в Декларации).

Часть 3 статьи 14, Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечены установленные меры безопасности.

Не предусмотрена в автоматическом режиме передача оповещения с технических средств об обнаружении, локализации и ликвидации выбросов опасных веществ, включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака в газоспасательную службу, диспетчеру организации, а также в вышестоящую систему управления.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 6.8.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Склад сырьевой кислоты и щелочи, рег. № А53-01507-0006, I класс опасности

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется контроль и управление технологическими процессами, в которых используют кислоты и щелочи, с рабочего места оператора, расположенного в помещении управления, с дублированием средств контроля технологических параметров, определяющих безопасность процесса, и управления ими и сигнализации предаварийных и аварийных ситуаций по месту расположения оборудования на опасном производственном объекте.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности крыши здания тепляка корпуса № (лит. А –153), тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности напольного покрытия здания тепляка корпуса № (лит. А–153), тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности (трещина) стены корпуса № (лит. А–153) щелочной насосной, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1,2 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечен автоматический контроль за содержанием в воздухе паров щелочи в помещении тепляка корпуса № (лит. А–153) с сигнализацией превышения ПДК, с включением световой и звуковой сигнализации в помещении управления и по месту; аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечен автоматический контроль за содержанием в воздухе паров щелочи в помещении щелочной насосной с сигнализацией превышения ПДК, с включением световой и звуковой сигнализации в помещении управления и по месту; аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрен автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК на складе щелочи корпус № (Лит. А - 152) в районе резервуаров хранения щелочи поз. Е-4/1, Е-4/2, Е-4/3, с включением световой и звуковой сигнализаций в помещении управления и по месту, с регистрацией всех случаев загазованности приборами.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствуют датчики темпера-туры, установленных на резервуарах поз. Е-4/2, Е-4/3.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6.10.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствуют обратный клапан на нагнетательном трубопроводе насосного агрегата поз. Н-1/3. 

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем поз. В-1, В-2 в помещении управления и производственных помещениях склада хранения щелочи.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности.

Не осуществляется техническое расследование причин инцидентов, зафиксированных в сменном журнале по учету выявленных дефектов и работ технического обслуживания по цеху № МЦК, начатом ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ «свищ в дренажной трубе у выхода емкости 3/1» (емкость поз. Е-3/1 предназначена для хранения серной кислоты);

- ДД.ММ.ГГГГ «свищ H2SO4 на дренажной линии с ловушки К-8»;

- ДД.ММ.ГГГГ «пропуск H2SO4 в сварном шве нас. Н-2/1, линия всаса». 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6, 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора контроль за текущими показаниями параметров, определяющих химическую опасность технологического процесса, а именно: замер уровня в резервуарах для хранения серной кислоты поз. Е-3/3 и Е-3/1 осуществляется от одного датчика.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствует один из двух уровнемеров на резервуаре для хранения кислоты поз. Е-3/2. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6.10.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора контроль за текущими показаниями параметров, определяющих химическую опасность технологического процесса, а именно: замер уровня в ёмкости для хранения соляной кислоты поз. Е-16/3 осуществляется от одного датчика.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствуют обратные клапана или иные технические устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов поз. Н-2/1, Н-2/2 (для перекачивания серной кислоты), поз. Н-14/1. Н-14/2 (для перекачивания соляной кислоты).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 56 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрен автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК на открытой площадке в районе баков хранения серной кислоты поз. Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3, Е-3/4 с включением световой и звуковой сигнализаций в помещении управления и по месту, с регистрацией всех случаев загазованности приборами.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствуют датчики автоматического непрерывного газового контроля, установленные на открытой площадке в районе емкостей для хранения соляной кислоты поз. Е-16/1, Е-16/2, Е-16/3, Е-16/4.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, 

пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6.10.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности.

Выполнен монтаж кабелей вне эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад по территории склада кислоты в районе приточного вентилятора поз. П-2.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не соблюдается безопасность эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий на резервуаре поз. Е-3/3, а именно: на крыше резервуара отсутствует площадка обслуживания ремонтного люка. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 136 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента резервуара для хранения серной кислоты поз. Е-3/2, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не сблокированы с пусковым устройством насосных агрегатов поз. Н-2/1, Н-2/2 склада кислот местные вентиляционные системы, а именно не включаются одновременно с включением насосного оборудования и не выключаются после выключения насосного оборудования.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 344 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем поз. В-1, В-2 в помещении управления и производственных помещениях склада хранения кислот.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 

пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности: 

- отсутствуют сведения по вертикальному резервуару хранения щелочи, изготовленному, смонтированному и введенному в эксплуатацию в 2015 году поз. Е-4/1 зав. №.

Пункты 2, 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности: 

- из четырех емкостей хранения серной кислоты поз. Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3, Е-3/4 в сведениях указаны две.

Пункты 2, 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности: 

- из четырех емкостей хранения соляной кислоты поз. Е-16/1, Е-16/2, Е-16/3, Е-16/4, в сведениях указаны две.

Пункты 2, 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: 

- демонтирована емкость поз. Е-12, предназначенная для освобождения насосов №,2 и трубопроводов при подготовке к ремонту, предусмотренная проектом технического перевооружения ОАО «ТИАП» Тольятти 2013 год №-ТХ).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: 

- демонтирована емкость поз. Е-13, предназначенная для освобождения остатков соляной кислоты из емкостей Е-16/1-4 и трубопроводов при подготовке их к ремонту, предусмотренная проектом технического перевооружения ОАО «ТИАП» Тольятти 2013 год №-ТХ.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента опоры площадки обслуживания третьей точки слива щелочи с ж/д цистерны.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

пункт 5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Прокладка кабеля датчика уровня дренажной емкости поз. Е-7 выполнена вне эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад (район здания щелочной насосной).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, 

пункт 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Используются непроектные опоры под гидрозатворами поз. Г-1, Г-2 в здании кислотной насосной, тем самым не обеспечивается удобство и безопасность его эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствуют датчики ПДК, установленные в здании кислотной насосной (QE-7, QE-8).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствуют датчики ПДК, установленные на ж/д эстакаде слива серной и соляной кислот.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Размещение наземного технологического трубопровода «Обвязка насосов и емкостей хранения соляной кислоты» на площадке емкостей хранения соляной кислоты поз. Е-16/1, Е-16/2, Е-16/3, Е-16/4, не позволяет проведение визуального контроля за его состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ,

пункт 48 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Разрушено защитное покрытие вокруг первой и третьей опор емкости соляной кислоты поз. Е-16/4.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента смотрового мостика в районе емкостей поз. Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3, Е-3/4, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36 главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Площадка производства карбамидо-формальдегидного концентрата,

рег. № А53-01507-0022, I класс опасности

Не обеспечены установленные меры безопасности. На технологических трубопроводах и аппаратах 3-й и 4-ой технологической нитки карбамидо-формальдегидного концентрата (далее – КФК) частично отсутствует теплоизоляция, а именно:

- теплообменник поз. 3Т-9, рег. №;

- трубопровод формальдегидо-содержащего газа рег. №;

- трубопровод сбора дренажных стоков от насосов узла синтеза 4-й нитки КФК;

- трубопровод нагнетания диатермического масла рег. № от насосов поз. 4Н-12 до реактора поз. Р-10;

- трубопровод транспорти-ровки диатермического масла рег.№ к насосу поз. 4Н-12 (район котла поз. 4Т-11);

- реактор окисления метанола поз. 4Р-10;

- нижняя крышка теплообменника-рекуператора поз. 4Т-9;

- трубопровод транспорти-ровки спирто-воздушной смеси рег. № на входе в реактор окисления поз. 4Р-10

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: на 3-й технологической нитке КФК осуществлен частичный демонтаж технологического трубопровода циркуляционного газа поз. 303.ЦГ.300 от нагнетания газодувки поз. 3М-6 в колонну синтеза 3К-31.

Часть 2 статьи 8; часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 6, 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности.

В порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности 

не продлен срок безопасной эксплуатации полупогружного насоса зав. № АХПЕ-45/31-3,0-К-55 поз. Н-44, установленного в заглубленной дренажной емкости поз. Е-41.

Часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение бетонного покрытия полов на отметках 0.0, +6.0 наружной установки (лит. С191) инв. №-й технологической нитки КФК, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено нарушение целостности антикоррозионной защиты металлоконструкций от отм. +6.0 до отм. +11.0 наружной установки (лит. С191) инв. №-й технологической нитки КФК, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение бетонного покрытия полов на отметках 0.0, +6.0 наружной установки (лит. С190) инв. №-й технологической нитки КФК, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено нарушение целостности антикоррозионной защиты металлоконструкций от отм. +6.0 до отм. +11.0 наружной установки (лит. С190) инв. №-й технологической нитки КФК, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Заглубленная дренажная емкость поз. Е-41 не оснащена средствами контроля уровня с предупредительной сигнализацией, а также не обеспечена автоматическая защита по максимальным и минимальным уровням. Замер уровня в дренажной емкости осуществляется с помощью непроектного уровнемера (шток-поплавок). 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 12, 79, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Емкость поз. Е-37, предназначенная для приема и разбавления щелочи, не оснащена средствами автоматического отключения подачи щелочи и воды при достижении заданного предельного уровня, или другими средствами, исключающими перелив. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Линии подачи азота в емкости поз. Е-1/1, Е-1/2 узла приема метанола не оснащены клапанами прямого действия поз. PCV-233, PCV-234 для автоматического регулирования давления в емкостях, наличие которых предусмотрено проектной документацией и постоянным технологическим регламентом цеха № (3-я, 4-я технологические нитки КФК), утвержденным генеральным директором ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в результате чего допущено нарушение ведения технологического процесса, а именно: давление в емкостях поз. Е-1/1, Е-1/2 по факту 1,97 кПа и 2,78 кПа, а по нормам 1,5-1,9 кПа. 

Часть 2 статьи 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 6, 29, 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации, внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: в технологическую схему включен узел аммонирования питательной воды котлов утилизаторов поз. 3-Т11, 4-Т11 состоящий из емкости поз. Е-38 объемом 0,63 м3, дозировочных насосов поз. Н-35/1, Н-35/2, мерного бачка для 25% раствора аммиачной воды.

Часть 2 статьи 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Не обеспечены установленные меры безопасности. Сбор дренажных стоков с 3-й и 4-й технологической нитки КФК осуществляется с отступлениями от схемы, предусмотренной постоянным технологическим регламентом цеха №, а именно: 

- дренажные стоки из емкости поз. Е-41 направляются в канализацию с органическими загрязнениями (регламентом предусмотрено направление дренажей из емкости поз. Е-41 на дальнейшую переработку в колонны поз. 3/4 К-31);

- проливы и осадки с поддонов отметок этажерок наружных установок, которые собираются в приямки на отм. 0.0м направляются в емкость поз. Е-41 (согласно регламенту стоки из приямков должны забираться передвижной техникой для дальнейшей утилизации).

Часть 2 статьи 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечена автоматическая защита и (или) блокировка по максимальным уровням налива КФК в емкости промежуточного склада хранения поз. Е60/1-Е60/6 

<

адрес>.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункты 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует блокировка по отключению насосов поз. 3Н-61/1, 3Н-61/2, 3Н-61/3, 3Н-61/4 перекачивающих КФК на склад готовой продукции по минимальному уровню КФК в емкостях промежуточного склада поз. Е60/1-Е60/6 

<

адрес>. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункты 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не оснащено сигнализацией о неисправной работе вентиляционной системы помещение насосной склада готовой продукции КФК 

<

адрес> по месту.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не оборудовано средствами автоматического газового анализа, для осуществления контроля содержания химически опасных веществ в воздухе, а так же световой и звуковой сигнализацией о загазованности воздушной среды у входных дверей помещения насосной склада готовой продукции КФК 

<

адрес>.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 16, 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Не оснащена системами герметизированного налива эстакада налива КФК в железнодорожные цистерны склада готовой продукции 

<

адрес>.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункты 15, 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Не оснащена системой герметизированного налива эстакада налива КФК в автобойлера склада готовой продукции 

<

адрес> 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

Пункты 15, 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не оборудованы автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн с наличием блокировки по отключению насосов поз. Н-2/1, Н-2/2 по максимальному уровню налива КФК эстакады налива КФК в железнодорожные цистерны и автобойлера 

<

адрес> 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 11, 12, 79 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не установлены автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства со временем срабатывания не более 12 секунд для отключения трубопроводов по которым поступает КФК на эстакады налива в железнодорожные цистерны и автобойлера 

<

адрес> на случай возникновения аварии на эстакаде.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

«Площадка подготовки аммиака к транспортированию», рег. №А53-01507-0004,

I класс опасности

Не обеспечена безопасная эксплуатация опасных производственных объектов «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке»:

отсутствуют автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства, со временем срабатывания не более 12 сек.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта в государственном реестре опасного производственного объекта «Площадка подготовки аммиака к транспортированию» рег. №А53-01507-0004, а именно:

в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствует информация об:

- маслобаке поз. В-09;

- маслоотделителе поз. В-11;

- фильтре F-01А,В;

- маслохолодильнике поз. Е-03;

- винтовом насосе поз. Р-05;

- маслоохладителе компрессора поз. Е-04х;

- маслоохладителе редуктора поз. Е-05х;

- резервуаре дизельного топлива поз. В-10;

- буферных емкостей поз. А-1; R-1; А-2; R-2; R-9;

- факельной установке поз. W-01.

Часть 5 статьи 2, Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 7 раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение фундамента опор 3 наливного пути, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

(фото №)

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, глава 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение ступеней лестницы через обвалование хранилища аммиака в изотермических резервуарах, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

(фото №).

Часть2 статьи 9 Федерального закона от 60ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, глава 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечено выполнение требований безопасности работы оборудования, связанного с обращением аммиака на ОПО «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке», а именно, у предохранительных клапанов дренажной емкости поз. В-06, рег. № не установлены переключающие устройства, предотвращающие отключение рабочего клапана без включения в работу резервного клапана. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.10 Правил безопасности для наземных складов жидкого аммиака, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не выполняются требования к системам контроля, управления и ПАЗ, а именно: отсутствует регистрация приборами с автоматической записью всех случаев загазованности рабочих зон первого наливного пути ОПО «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке».

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований к энергетическому обеспечению систем контроля, управления и ПАЗ, а именно, помещение управления ОПО «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке» не оснащено световой и звуковой сигнализацией, срабатывающей при падении давления сжатого воздуха в сети до буферных емкостей.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.5.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №;

Не обеспечено выполнение требований к системам контроля, управления и автоматической противоаварийной защиты склада жидкого аммиака ОПО «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке», а именно, не предусмотрено, что система контроля утечек аммиака при возникновении аварий, связанных с утечкой аммиака, в автоматическом (или автоматизированном) режиме должна включать технические устройства, задействованные в системе локализации аварийных ситуаций (водяная завеса).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8.12.3 Правил безопасности для наземных складов жидкого аммиака, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований к системам контроля, управления и автоматической противоаварийной защиты склада жидкого аммиака ОПО «Площадка цеха подготовки аммиака к транспортировке», а именно, для объекта 1 класса опасности не предусмотрена система ПАЗ, построенная на базе контроллеров, способных функционировать по отказобезопасной структуре. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 82 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Площадка по производству карбамида, рег. № А53-01507-0003 I класс опасности

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента опор галереи (позиция 51-МТ-1), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не заведены в систему ПАЗ средства автоматического газового контроля производственных помещений и рабочих зон наружных открытых установок ОПО.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечена прокладка кабелей с использованием эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад в помещении гранбашни в районе позиции 14-V-4В.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, пункт 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности.Не выполнены мероприятия по антикоррозионной защите технологического оборудования, а именно: 

- отсутствует лакокрасочное покрытие на фильтре плава карбамида поз. 14-FL-2.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не выполнены мероприятия по антикоррозионной защите технологического оборудования склада сырьевой кислоты и щелочи, а именно: отсутствует лакокрасочное покрытие на обвязке поз. 14-TRC-3 линии выхода перекачки конденсата с аппарата позиции 14-Е-2.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 

пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечена прокладка кабелей с использованием эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад в районе емкости плава карбомата позиции 14MV-7, инв.№.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует теплоизоляция на паровой гребенке пароспутников вблизи бака плава инв.№.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение целостности фундамента емкости соковым конденсатом инв.№, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует теплоизоляция паровой гребенки парового котла БГМ позиции 24-В-1 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущена эксплуатация регулировочного клапана 14-LIC-12V зав.№ линии нагнетания насоса низкого давления 14-Р-7АВ, со сроком эксплуатации более 20 лет, что превышает срок безопасной эксплуатации технического устройства.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение целостности фундамента парового котла БГМ позиции 24-В-1, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не сблокированы с пусковым устройством насосных агрегатов насосных цехов высокого и низкого давления местные вентиляционные системы, а именно не включаются одновременно с включением насосного оборудования и не выключаются после выключения насосного оборудования.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 344 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка по производству карбамида», рег. № А53-01507-0003, I класса опасности: - не внесены изменения, выполненные согласно проекту на «техническое перевооружение агрегата карбамида 14» о замене колонные синтеза с зав.№, дата изготовления 2010.

Часть 5 статьи 2, Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 7 раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение теплоизоляции колонны абсорбции среднего давления (позиция 14-Е-2).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт к) 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечены удобство и безопасная эксплуатация, возможность проведения ремонтных работ трубопроводной арматуры в цехе №К корпуса № в районе сосуда позиции 31V-2A инв.№.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 47 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Допущено частичное разрушение целостности фундамента колонны синтеза рег. №, зав.№, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрены средства автоматического непрерывного контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых концентраций (ПДК) и с выдачей сигналов в систему ПАЗ колонны синтеза рег№, зав.№

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует акт приемки из технического перевооружения объекта колонны синтеза с зав.№, разрешающего его пуск в эксплуатацию и утвержденный в установленном порядке.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 359 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №;

пункт 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Колонна синтеза зав.№ не поставлена на учет в территориальном органе Ростехнадзора, как сосуд, работающий под давлением. В соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Площадка производства аммиака на агрегатах фирмы «Кемико»,

рег. № А53-01507-0001, I класс опасности

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Не осуществляется техническое расследование причин инцидентов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано превышение ПДК по аммиаку датчиком 4QT605 (район опоры шкафа РТ1701).

Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Система ПАЗ производства аммиака (агрегат аммиака №), не обеспечивает надежность и безопасность проведения технологического процесса, а именно: не исправен датчик довзрывных концентраций 2QT-602, расположенный на факельной установке.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.9.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Система ПАЗ производства аммиака (агрегат аммиака №), не обеспечивает надежность и безопасность проведения технологического процесса, а именно: не исправна работа термопары ТЕ1711 колонны синтеза Н-701.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.9.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Система ПАЗ производства аммиака (агрегат аммиака №), не обеспечивает надежность и безопасность проведения технологического процесса, а именно: не исправна работа термопары ТЕ1712 колонны синтеза Н-701.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.9.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опоры площадки обслуживания аппарата Е-103 (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2, ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не исправна громкоговорящая связь, расположенная в помещении водяных циркуляционных насосов (агрегат аммиака №, насосная №).

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, п.6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Не осуществляется техническое расследование причин инцидентов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано превышение ПДК по аммиаку датчиками 3QT2601 (район отпарной колонны), 3QT4601 (район аммиачного насоса J9018).

Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении здания компрессии (агрегат №).

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещении здания компрессии (агрегат №).

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрена выдача сигналов в систему ПАЗ (агрегат №) с установленных в помещениях и рабочей зоне открытой наружной установки датчиков по контролю воздушной среды по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности.Не предусмотрена выдача сигналов в систему ПАЗ (агрегат №) с установленных в помещениях и рабочей зоне открытой наружной установки датчиков по контролю воздушной среды по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрена выдача сигналов в систему ПАЗ (агрегат №) с установленных в помещениях и рабочей зоне открытой наружной установки датчиков по контролю воздушной среды по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опоры маршевой лестницы главной эстакады (агрегат аммиака №), район венткамеры №, тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение кирпичной кладки помещения ВК-3 (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущена открытая прокладка кабелей (агрегат аммиака №, район газоанализаторной №) расположенная вне эстакад, галерей и на кабельных конструкций технологических эстакад.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не исправна громкоговорящая (прямая) связь, расположенная в районе насоса J901-АВ (агрегат аммиака №).

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опорной балки сооружения воздушного холодильника Е-901В (агрегат аммиака №, район вентилятора 84М, отметка 12метров), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опорной балки сооружения воздушного холодильника Е-901В (агрегат аммиака №, район вентилятора 82М, отметка 12метров), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опорной балки сооружения воздушного холодильника Е-901В (агрегат аммиака №, район вентилятора, отметка 12метров), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение подливки фундамента аппарата Н-102 (агрегат аммиака №, конвектор окиси углерода), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение опоры Е-104 (агрегат аммиака №, котел утилизатор), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение фундамента маршевой лестницы (агрегат аммиака №, печь риформинга Д-10), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1, статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не исправна громкоговорящая связь, расположенная на наружной площадки печи риформинга Д-10 (агрегат аммиака №, отметка 4 метра).

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение противовеса, реакционной трубы печи риформинга Д-101 (агрегат аммиака №, печь риформинга, отметка 18м), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение фундамента сепаратора продувочного пара G-108 (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение фундамента сепаратора продувочного пара G-103 (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение кирпичной кладки здания насосной № (агрегат аммиака №, циркуляционные насосы высокого давления), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение кирпичной кладки здания венткамеры П3/2 (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено частичное разрушение остекления здания компрессии (агрегат аммиака №), тем самым не обеспечивается безопасность сооружения в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36, главы 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. 

Допущено внесения изменений в технологическую схему, аппаратное оформление, в части исключения из технологического процесса баков I-612, I-610 и переходом намерникиЕ-17/1, Е-17/2, Е-16/1, Е-16/2, без изменения в документацию ХОПО согласованную с разработчиком документации или с организацией, специализирующейся на разработке документации для аналогичных объектов.

Части 1, ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

«Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76»,

рег. № А53-01507-0002, I класс опасности

Не обеспечено для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ ХОПО при аварийной разгерметизации химико-технологической системы, а именно:

на оборудовании, входящем в состав опасного производственного объекта «Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76», рег. № А53-01507-0002, I класс опасности не установлены автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающих устройств со временем срабатывания не более 12 с.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не оснащены средствами контроля за параметрами определяющими химическую опасность процесса с регистрацией показаний и предаварийной, а при необходимости предупредительной сигнализацией их значений

межступенчатые воздухоохладители компрессора К-402 цеха №А.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не исправна термопара ТЕ1712н колонны синтеза Н-601, производства аммиака цеха №А.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.1.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода газовой смеси перед аппаратом гидрирования поз. № цех №А, а именно:

- точка анализа газовой смеси поз. An 101;

- точка анализа газовой смеси поз. An 102;

- точка анализа газовой смеси поз. An 103;

- точка анализа газовой смеси поз. An 1053; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 14;

- точка анализа газовой смеси поз. An 151; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 154;

- точка анализа газовой смеси поз. An 311; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 510;

- точка анализа газовой смеси поз. An 616; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 617; 

не оборудована специальным шкафчиком, снабженный естественной вентиляцией и заземлением.

Части1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №; п.3 инструкции ОТК-18 по отбору проб для проведения анализов продуктов цехов и производства ПАО «ТОАЗ» утвержденная главным инженером ПАО «ТОАЗ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода газовой смеси перед аппаратом гидрирования поз. № цех №А, а именно:

- точка анализа газовой смеси поз. An 101;

- точка анализа газовой смеси поз. An 102; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 103;

- точка анализа газовой смеси поз. An 1053; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 14; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 151; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 154;

- точка анализа газовой смеси поз. An 311; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 510; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 616;

- точка анализа газовой смеси поз. An 617; 

не оборудована специальным шкафчиком, снабженный естественной вентиляцией и заземлением.

Части1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №; п.3 инструкции ОТК-18 по отбору проб для проведения анализов продуктов цехов и производства ПАО «ТОАЗ» утвержденная главным инженером ПАО «ТОАЗ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечена безопасная эксплуатация трубопровода газовой смеси перед аппаратом гидрирования поз. № цех №А, а именно: 

- точка анализа газовой смеси поз. An 101; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 102; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 103; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 1053; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 14; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 151;

- точка анализа газовой смеси поз. An 154; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 311; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 510; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 616; 

- точка анализа газовой смеси поз. An 617; 

не оборудована специальным шкафчиком, снабженный естественной вентиляцией и заземлением.

Части1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №; п.3 инструкции ОТК-18 по отбору проб для проведения анализов продуктов цехов и производства ПАО «ТОАЗ» утвержденная главным инженером ПАО «ТОАЗ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76», рег. № А53-01507-0002, отсутствует информация об:

- Печь риформинга тех. № цех №А;

- Печь риформинга тех. № цех №А;

- Печь риформинга тех. № цех №А.

Часть 5 статьи 2, Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 7 раздела II Требованиий к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не утверждена и не согласована инструкция ГОР-1 по организации безопасного ведения газоопасных работ на объектах ПАО «ТОАЗ»

Часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ; п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка по производству аммиака на агрегатах АМ-76» не разработана вновь в связи с изменениями технологических процессов, связанных с проведенными на ОПО техническими перевооружениями: системы управления агрегата аммиака №. (Документация на перевооружение GSW23-934 выполнена ЗАО «Хоневелл», ЭПБ. №ТП-01361-2015), с доведением мощности до 1750 тонн аммиака в сутки (документация на перевооружение выполнена ОАО «ГИАП», заключение ЭПБ рег. №-ТП-13176-2015 выполнена НПК Изотермик» 

Часть 3.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечены установленные меры безопасности.

Не осуществляется от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора контроль за текущими показаниями параметров, определяющих химическую опасность технологического процесса получения аммиака в цехе № ХОПО 1 класса опасности.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Для системы ПАЗ процесса получения аммиака в цехе № ХОПО 1 класса опасности допущено использование датчиков систем управления в качестве основных средств. Собственные датчики системы ПАЗ отсутствуют. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований к системам контроля, управления и ПАЗ в производстве аммиака цеха №А, а именно, отсутствует регистрация приборами с автоматической записью всех случаев загазованности производственных помещений и рабочих зон открытых наружных установок.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований к системам контроля, управления и ПАЗ, а именно, во взрывоопасном помещении насосной блока 3 цеха №А и вне его перед входными дверями отсутствует устройство световой сигнализации загазованности воздушной среды.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 6.1.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований безопасности к анализаторным помещениям (зданиям) в цехе №А, а именно, в помещении анализаторной отсутствует общеобменная вентиляция. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 6.7.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований безопасности к анализаторным помещениям (зданиям) в цехе №А, а именно, в помещении анализаторной не предусмотрена аварийная вентиляция, которая автоматически включается в случае, если концентрация обращающихся веществ в воздухе помещения достигает 20 процентов НКПР.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 6.7.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Проведено перевооружение в ВОЦ-1 цеха №А, связанное с отказом от хлора для очистки воды и переходом на раствор гипохлорита натрия, при этом экспертиза промышленной безопасности на документацию не проводилась.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований безопасности к анализаторным помещениям (зданиям) в цехе №А, а именно, в помещении анализаторной отсутствует общеобменная вентиляция. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 6.7.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований безопасности к анализаторным помещениям (зданиям) в цехе №А, а именно, в помещении анализаторной не предусмотрена аварийная вентиляция, которая автоматически включается в случае, если концентрация обращающихся веществ в воздухе помещения достигает 20 процентов НКПР.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 6.7.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечено выполнение требований к системам контроля, управления, сигнализации и ПАЗ, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов, а именно, при срабатывании средств автоматического газового анализа в цехе №А сигналы не выдаются в систему ПАЗ. 

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 6.4.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта в государственном реестре опасного производственного объекта - в составе опасного производственного объекта «Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76 № не учтено количество опасного вещества гидразингидрат (1 класс опасности) и оборудование в котором оно обращается.

Часть 5 статьи 2, Часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 7 раздела II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сеть газопотребления ОАО «Тольяттиазот»,

рег. №А53-01507-0011, II класса опасности

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО.

Не обеспечена достоверность сведений, характеризующих ОПО при регистрации в государственный реестр, а именно в состав сведений не включены внутренние газопроводы котельной цеха №.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ.

ПАО «ТОАЗ»

Не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части:

- обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

- анализа состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

- контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины;

- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

- координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий.

Часть 2 статьи 9, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты а), б), г), д), е), ж) пункта 6, подпункты а), е), и) пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Должностным лицом – заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в действиях должностного лица - генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1, установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо - генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявили, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 К о АП РФ, в связи с чем, просили суд прекратить производство по делу.

В своих объяснениях представитель ФИО6 в судебном заседании указал, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с пунктом 2 примечания к ст. 9.1 КоАП РФ, для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

Таким образом, при назначении в рамках управляющей организации ответственного лица, не выполняющего функции единоличного исполнительного органа, в должностные обязанности которого входит круг вопросов в отношении технической политики и промышленной безопасности, именно данное лицо считается должностным лицом, подлежащим, при наличии достаточных оснований, привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1, КоАП РФ

В соответствии с Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № ПР-19/08-0140 от ДД.ММ.ГГГГ, № ПР- 19/08-0154 от ДД.ММ.ГГГГ, № ПР-19/06-0320 от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о производственном контроле, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-19/08-0631 за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ТОАЗ» и должностными инструкциями в ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» определены лица, к должностным обязанностям которых относятся вопросы технической политики - это заместитель генерального директора-директор по технической политике ФИО7, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и промышленной безопасности - заместитель генерального директора-директор по производству ФИО8 Е.Ю., приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр.

Кроме того, административный орган сам указывает в ответе на возражения по акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что в обществе определено лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы промышленной безопасности - заместитель генерального директора - директор по производству ФИО8 Е.Ю.

Следовательно, указание в качестве лица, допустившего нарушение - генерального директора ЗАО "Корпорация "Тольяттиазот" - ФИО1, является неправомерным". 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

ФИО1 и представитель ФИО6 также считают, что при производстве по делу об административном правонарушении, были допущены грубые существенные нарушения, исключающие дальнейшее производство по делу.

Должностному лицу не представлена возможность быть ознакомленным с протоколом об административном правонарушении, соответственно указанное доказательство не может быть признано надлежащим процессуальным документом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» по месту жительства о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не извещался.

В нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении №-Р/561-357-Д составлен в отсутствие генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот», не уведомленного о месте и времени его составления, копия протокола ему не вручена, право дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения не предоставлено.

Вместе с тем, Административным органом предпринимаются попытки ввести суд в заблуждение, представляя заведомо недостоверные сведения о якобы направлении протокола в соответствии с почтовым отправлением №. Указанное почтовое отправление получено ПАО «ТОАЗ»

ДД.ММ.ГГГГ и содержало письмо №от ДД.ММ.ГГГГ на 7 листах, весом 42 грамма, что подтверждается актом осмотра почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным органом не были приняты необходимые и достаточные меры для уведомления лица, привлекаемого к ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении; следовательно, протокол об административном правонарушении, составленный без участия должностного лица и при отсутствии надлежащих доказательств его извещения не может быть признан доказательством по делу и как процессуальный документ обесценивается

Уведомления, направленные по адресам «

<

адрес>» и «

<

адрес> 32» не могут свидетельствовать о надлежащем извещении должностного лица, и не свидетельствует о том, что Административным органом предприняты все необходимые меры по извещению должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении

почтовое отправление 44310541913900 ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» не получало поскольку было направлено не по месту регистрации Общества, а по иному адресу, в получении указанного отправления расписалась «Косьмирова», которая в соответствии со Штатной расстановкой является работником Канцелярии ПАО «ТОАЗ», в штате работников ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ не состоит и на получение корреспонденции ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» не уполномочена.

почтовое отправление 44310541913894 ДД.ММ.ГГГГ также как и ранее указанное отправление получила «Косьмирова», которая в соответствии со Штатной расстановкой является работником Канцелярии ПАО «ТОАЗ», в штате работников ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» не состоит и на получение корреспонденции ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» не уполномочена.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия, такое извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Таких доказательств в материалы дела не представлено, соответственно обязанность по надлежащему уведомлению должностного лица Административным органом не исполнена.

Административным органом ошибочно утверждается, что должностное лицо надлежащим уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации на основании данных сайта «Почта России».

Ссылка административного органа на то, что согласно информации с сайта «Почта России» направленное в адрес должностного лица прошло неудачную попытку вручения ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению административного органа, доказывает факт надлежащего извещения Общества о времени и месте составления протокола, несостоятельна. Вручение почтового извещения получателю состоялось

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты составления протокола, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 44310541913559.

Исходя из пункта 32 Правил №, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил № почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Таким образом, до выполнения органом почтовой связи всей совокупности предусмотренных Правилами действий, информация на сайте «Почта России» о неудачной попытке вручения корреспонденции не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола. В рассматриваемом случае почтовое отправление было вручено адресату и именно дата вручения отправления должна быть принята во внимание при решении вопроса о том, являлось ли извещение надлежащим.

Аналогичные обстоятельства применимы и к уведомлению, направленному посредством ООО «Курьер-Экспресс» - в соответствии с представленным в материалы дела письмом № от ДД.ММ.ГГГГ - груз не доставлен ввиду отсутствия получателя и по согласованию с отправителем уничтожен, кроме того в соответствии с распечаткой отслеживания доставки по накладной 1406022341 в строке 7 табличной части указано «Неверный адрес», что ставит под сомнение достоверность сведений, отраженных в указанном письме, и соответственно не может быть расценен в качестве доказательства

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении по настоящему делу в ходе подготовки дела к рассмотрению должностному лицу, его составившему, возвращен не был, в настоящее время такая возможность утрачена.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены грубые нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не может устранить выявленные нарушения, поэтому указанные недостатки протокола являются существенными. Таким образом, протокол №-Р/561-357-Д об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством.

Учитывая, что возвращение материалов дела не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, о чем дано разъяснение в пункте 4 названного постановлением Пленума Верховного Суда РФ, производство по делу об административном правонарушении № подлежит прекращению.

Акт проверки №-К/А подлежит исключению из числа доказательств как полученный с нарушением действующего законодательства, поскольку ПАО «ТОАЗ» были поданы на него возражения, по состоянию на текущую дату решение по возражениям по акту проверки обжаловано в арбитражный суд 

<

адрес>.

В судебном заседании Согласно ч. 1,4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица.

Такой акт является самостоятельным доказательством по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, самостоятельное оспаривание Обществом нарушений, допущенных административным органом при проведении проверки, фактически направлено на оспаривание результатов проверки как проведенной с грубыми нарушениями Федерального закона № 294-ФЗ,

Ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления.

Если изложенные в акте проверки фактические обстоятельства, указанные в акте проверки, оспорены юридическим лицом в установленный законом срок по мотивам несогласия с ними, данный акт не может быть расценен как доказательство наличия указанных в нем фактических обстоятельств, поскольку он составляется контролирующим лицом самостоятельно. Указанный акт проверки оспорен Обществом в установленные законом сроки, Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от

заявление принято производству.

При этом, если акт проверки оспорен, наличие фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, подлежит доказыванию уполномоченным органом с использованием иных доказательств.

Таким образом, акт проверки №-К/А как ее результат (включая все нарушения, допущенные в ходе проверки и обжалованные обществом как самостоятельные) подлежит исключению из числа доказательств, как полученный с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представители Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) по доверенности: ФИО9, ФИО10, ФИО11 возражали против доводов ФИО1 и его представителя о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ, а также против их доводов о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, поскольку ФИО1 уклонился от получения почтового уведомления, в котором ему сообщалось о времени и месте составления протокола.

В судебном заседании ФИО10 поддержала возражения Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, указав, что на основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и решения 

<

адрес> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ИсИНнп07/4-48182-19/7-1402-2019 в период с «21» октября 2019 года по «01» ноября 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ПАО «Тольяттиазот» на опасных производственных объектах I класс опасности: «Площадка по производству аммиака на агрегатах фирмы «Кемико», рег. №А53-01507-0001; «Площадка производства аммиака на агрегатах АМ-76», рег. №А53-01507-0002; «Площадка по производству карбамида», рег. №А53-01507-0003; «Площадка цеха по подготовке аммиака к транспортировке», рег. №А53-01507-0004; «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. №А53-01507-0006; «Площадка производства карбамидо-формальдегидного концентрата», рег. № А53-01507-0022; II класса опасности: «Сеть газопотребления ОАО «Тольяттиазот», рег. № А53-01507-0011, расположенных по адресу: 445045, 

<

адрес>, 32.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «01» ноября 2019 года в 15 часов 30 минут в области промышленной безопасности, допущенные должностным лицом - генеральным директором ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки №-К/А от ДД.ММ.ГГГГ, а также в предписаниях №-К/П/1 от 01.11.2019г, №-К/П/2 от 01.11.2019г, №-К/П/3 от 01.11.2019г.

На составление акта проверки законный представитель ПАО «Тольяттиазот» или представитель по доверенности не явился. 

В соответствии п. 4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ акт проверки №-К/А от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписания №-К/П/1 от 01.11.2019г, №-К/П/2 от 01.11.2019г, №-К/П/3 от 01.11.2019г отправлены заказным письмом с уведомлением, курьерской службой на юридический адрес: 445045, 

<

адрес>, 32, получено ПАО «Тольяттиазот» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол составляется немедленно после выявления правонарушения. Если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства о правонарушителе, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения. 

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ – в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В связи с тем, что для разрешения дела были необходимы сведения, которыми располагает межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>, в адрес ИФНС ДД.ММ.ГГГГ было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Управления ФИО3 определением было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило письмо от межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> исх. от ДД.ММ.ГГГГ №деп, содержащее полноформатную выписку из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» (вх. 55299 от ДД.ММ.ГГГГ) с паспортными данными ФИО1

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Управление располагало паспортными данными ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное уведомление, в котором генеральному директору ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» предлагалось явиться ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут. Уведомление было направлено по адресу регистрации генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1, а также по юридическим адресам ПАО «ТОАЗ» и ЗАО Корпорация «Тольяттиазот». К уведомлению (повторному) прилагалась копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Уведомление по юридическому адресу ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» было вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении повторного уведомления.

Уведомление по юридическому адресу ПАО «ТОАЗ» было вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении повторного уведомления.

По месту регистрации уведомление (повторное) с приложенным к нему Определением о расследовании было отправлено почтовым отправлением с уведомлением, почтовый реестр список № (Партия 2369) почтовое отправление №, и дополнительно направлено курьерской службой, экспедиторская расписка 14 0602 2341 (2948).

Согласно отслеживанию почтового отправления № на сайте Почты России ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения письма адресату.

Также в адрес Управления поступило письмо начальника отдела по работе с клиентами ООО «Курьер-Экспресс», в котором сообщалось, что груз, отправленный по экспедиторской расписке № от ДД.ММ.ГГГГ, не был доставлен в виду отсутствия получателя.

Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абз. 2 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъясняется, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Таким образом, Управление полагает, что ФИО1 не проживает по месту регистрации. Управлением предприняты все необходимые меры по извещению генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 Генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

В установленный срок ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ИНН 

<

***> ФИО1 в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для составления протокола об административном правонарушении не явился, защитника не направил. Копия протокола №-р/561-357-Д об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отправлялась заказным письмом с уведомлением, что подтверждается документами об отправке.

Следовательно, довод генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении не вручен, является несостоятельным. Так как, генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 уклонялся от его получения.

Суд, заслушав объяснения ФИО1 и его представителя, объяснения представителей Ростехнадзора, считает, что имеются основания для прекращения производства по делу, за отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ.

В соответствии с примечанием п. 2, статья 9.1 К о АП РФ:

2. Для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией Публичного акционерного общества «Тольяттиазот» ИНН 

<

***>, является Закрытое Акционерное Общество Корпорация «Тольяттиазот» ИНН 

<

***>, в котором вопросы технической политики и промышленной безопасности по приказу генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» возложены на заместителей генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» - заместителя генерального директора по технической политике ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО7 - вопросы технической политики (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и заместителя генерального директора - директора по производству ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО8 – вопросы промышленной безопасности (приказ № ПР-22 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в судебном заседании копиями приказов о приеме на работу ФИО7 и ФИО8 на вышеуказанные должности.

Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ТОАЗ» п. 5.10 п.п. «в, з» согласно которого на заместителя генерального директора – Директора по производству Управляющей организации возложены обязанности по выполнению условий лицензий на виды деятельности в области ПБ, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам ТБ.

Копиями должностных инструкций:

заместителя генерального директора – Директора по производству ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» п.3.4, согласно которой на Директора по производству ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» возложены обязанности по организации и контролю за осуществлением производственного контроля и организации соблюдения требований промышленной безопасности в ПАО «ТОАЗ» (ФИО8);

директора по технической политике ПАО «ТОАЗ» (ФИО7). 

Суд считает, что с учетом того, что в управляющей компании ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» вопросы технической политики и промышленной безопасности приказом генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» возложены на заместителей генерального директора управляющей компании, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, то в соответствии с примечанием 2 к ст. 9.1 К о АП РФ генеральный директор ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ за ненадлежащее исполнение вышеуказанными должностными лицами своих обязанностей по соблюдению требований промышленной безопасности, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава данного правонарушения. 

Суд считает, что в ходе проведения административного расследования по делу, должностным лицом Ростехнадзора ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными Ростехнадзором, (уведомление по юридическому адресу ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» было вручено ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается уведомлением о вручении повторного уведомления, в связи с чем, суд не принимает во внимание доводы ФИО1 и его представителя о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, поскольку по обстоятельствам дела видно, что ФИО1 уклонялся от получения данного уведомления, которое было доставлено по юридическому адресу ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» и вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю юридического лица, руководителем которого он является. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.7, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Ко АП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Ко АП РФ, в отношении должностного лица - Генерального директора ЗАО Корпорация «Тольяттиазот» ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 К о АП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд города Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. Ф. Третьяков