Дело № 2-1012/21

16RS0050-01-2020-007699-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Галимовой Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 22.05.2020 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 04.06.2020 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 29.04.2000, с 13.06.2003 по 18.06.2003, с 01.12.2003 по 15.12.2003, с 11.05.2010 по 06.07.2010, с 16.02.2015 по 14.04.2015, с 12.11.2016 по 10.12.2016, с 20.01.2020 по 17.03.2020, периоды нахождения в командировке с 10.05.2005 по 05.07.2005, а также не включены периоды работы в должности врача-лаборанта 

<

данные изъяты> с 29.06.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 27.03.1996, и указано на то, что период работы с 01.01.2020 по 21.05.2020 будет засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений с кодом. Истец с решением ответчика в данной части не согласилась, просила суд включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22 мая 2020 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 22 мая 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 04 июня 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 26 лет 06 месяцев 22 дня.

В специальный страховой стаж истца указанным решением ответчика не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 29.04.2000, с 13.06.2003 по 18.06.2003, с 01.12.2003 по 15.12.2003, с 11.05.2010 по 06.07.2010, с 16.02.2015 по 14.04.2015, с 12.11.2016 по 10.12.2016, с 20.01.2020 по 17.03.2020, периоды нахождения в командировке с 10.05.2005 по 05.07.2005, а также не включены периоды работы в должности врача-лаборанта 

<

данные изъяты> с 29.06.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 27.03.1996, и указано на то, что период работы с 01.01.2020 по 21.05.2020 будет засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии сдачи работодателем индивидуальных сведений с кодом.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 01.08.1988 истец принята на должность врача-лаборанта в 

<

данные изъяты>, 29.06.1992 Горонкодиспансер перименован в 

<

данные изъяты>», 27.03.1996 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>

Согласно справке, выданной 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает в 

<

данные изъяты> В ГСМО «

<

данные изъяты>» в должности врача-лаборанта с 01.08.1988 по 02.01.2002; считать работающей в должности врача клинической лабораторной диагностики (цитология) патологоанатомического отделения с 03.01.2002 по 04.11.2008; переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики в централизованную цитологическую лабораторию с 05.11.2008 по 31.10.2017, переведена на должность врача-лаборанта централизованной цитологической лаборатории с 01.11.2017 по настоящее время. Дородовой и послеродовой больничный лист за ребенком предоставлялся с 29.05.1997 по 31.10.1997, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлялся с 01.11.1997 по 09.02.1999. Приступила к работе 11.01.1999. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся 03.09.2019. Курсы повышения квалификации предоставлялись с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд: 10.01.2000 – 29.04.2000, 13.06.2003 – 18.06.2003, 01.12.2003 – 15.12.2003, 10.05.2005 – 05.07.2005, 11.05.2010 – 06.07.2010, 16.02.2015 – 14.04.2015, 12.11.2016 – 10.12.2016, 20.01.2020 – 17.03.2020. С 01.08.1988 по настоящее время ФИО1 выполняет норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставки заработной платы (должностной оклад). Указанная справка также содержит сведения о переименованиях учреждения, так 27.03.1996 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> 19.01.2001 Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» переименовано в 

<

данные изъяты>. 16.08.2004 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> 12.04.2006 МУЗ «Горонкодиспансер» переименовано в 

<

данные изъяты> 05.11.2008 «Казанский онкологический диспансер» реорганизован в форме слияния в 

<

данные изъяты> 05.11.2008 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты> 18.03.2011 создано 

<

данные изъяты> путем изменения типа существующего 

<

данные изъяты> 

Справка выдана на основании: книг приказов, личной карточки ф. Т-2, штатных расписаний, лицевых счетов, тарификационных списков (л.д. 70).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. 

Таким образом, к оспариваемым периодам работы истца в должности врача лаборанта Научно-практического объединения «Онкология» с 29.06.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 27.03.1996, не включенным ответчиком в специальный стаж истца, подлежал применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно данному Списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Поскольку деятельность истца в вышеуказанные периоды подпадает под действие данного Списка, оспариваемые периоды работы истца подлежали включению в ее специальный стаж. 

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, то оспариваемые истцом вышеуказанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, нахождения в командировках. 

Согласно справке, выданной ГАУЗ 

<

данные изъяты> 18.02.2021 №87 истец с 10.01.2000 по 29.04.2000, с 13.06.2003 по 18.06.2003, с 01.12.2003 по 15.12.2003, с 11.05.2010 по 06.07.2010, с 16.02.2015 по 14.04.2015, с 12.11.2016 по 10.12.2016, с 20.01.2020 по 17.03.2020 находилась на курсах повышения квалификации, с 10.05.2005 по 05.07.2005 находилась в командировке. Курсы повышения квалификации предоставлялись с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд. 

Между тем, вышеуказанные заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в ее специальный страховой стаж. 

Также, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе истца в период с 01.01.2020 по 21.05.2020 в должности врача лаборанта ГАУЗ «

<

данные изъяты>» сданы с кодом 27-ГД, что подтверждает характер работ истца и данный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом в специальный страховой стаж истца периодов, суд приходит к выводу, что у истца право на назначение пенсии возникло в 2019 году, соответственно имеются основания для удовлетворения требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22 мая 2020 года. 

С учетом изложенного, заявленные исковые требования к ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани подлежат удовлетворению. 

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2000 по 29.04.2000, с 13.06.2003 по 18.06.2003, с 01.12.2003 по 15.12.2003, с 11.05.2010 по 06.07.2010, с 16.02.2015 по 14.04.2015, с 12.11.2016 по 10.12.2016, с 20.01.2020 по 17.03.2020 в должности врача лаборанта 

<

данные изъяты> периоды нахождения в командировке с 10.05.2005 по 05.07.2005 в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностического отделения 

<

данные изъяты> периоды работы с 29.06.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 27.03.1996 в должности врача-лаборанта 

<

данные изъяты> периоды работы с 01.01.2020 по 21.05.2020 в должности врача лаборанта 

<

данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22 мая 2020 года. 

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года. 

Судья Чибисова В.В.