Дело № 2-241/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

с участием адвоката В.В. Волкова,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» (далее сокращенно- ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск») о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, указав, что она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ****, р.****. 29.01.2015 года по требованию ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» она установила в своем домовладении новый прибор учета потребленного природного газа. 15.05.2015 года ею было получено свидетельство о поверке установленного прибора учета потребленного природного газа. В нарушение норм действующего законодательства РФ, ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» за период с 29.01.2015 года по 11.09.2017 года была необоснованно начислена задолженность за потребленный природный газ в сумме 5 746 руб. 30 коп. 04.05.2018 года она получила по почте требование ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» об уплате задолженности за потребленный природный газ в сумме 5 746 руб. 30 коп., а также уведомление об одностороннем расторжении договора газоснабжения. В соответствии со ст. 549 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (в редакции от 15.04.2014 года) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Незаконными действиями ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» ей был причинен моральный вред, который она, с учетом перенесенных ею нравственных страданий оценивает в 50 000 руб. 00 коп. В соответствии со статьей 1101 Гражданского Кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Она является пенсионером, инвалидом первой группы, ей восемьдесят лет. Просит признать действия ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» о требовании с нее, ФИО1, задолженности за потребленный природный газ в сумме 5 746 руб. 30 коп., а также одностороннее расторжение ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» договора газоснабжения незаконными; взыскать в ее пользу с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. 00 коп.; взыскать в ее пользу с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» судебные расходы в сумме 4 500 руб. 00 коп., из которых 300 руб. 00 коп.- государственная пошлина, 4 200 руб. 00 коп. - оплата услуг адвоката.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие, взыскать с ответчика также расходы по оплате труда ее представителя- адвоката Волкова В.В., представлявшего ее интересы в судебных заседаниях 20.06.2018 года и 22.06.2018 года, в сумме 12 000 руб. 00 коп.

Представитель истца ФИО1- адвокат Волков В.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, пояснив, что в жилом доме, принадлежащем ФИО1, до 30.04.2015 года был установлен прибор учета газа СГБ G4-1 заводской номер 61183. Срок поверки данного прибора истек 29.01.2015 года, поэтому он был заменен на новый прибор учета газа СГБ G4-1 заводской номер 12380. С 29.01.2015 года по 29.04.2015 года ФИО1 оплачивала потребленный природный газ в феврале, марте, апреле 2015 года по средним показаниям, а в мае 2015 года погасила задолженность, взяв за основу показания прибора учета газа СГБ G4-1 заводской номер 61183, поскольку поверка, произведенная в мае 2015 года показала, что этот прибор учета может использоваться, т.е. показывает достоверные данные. ФИО1 считает свою обязанность по оплате потребленного природного газа выполненной. Ранее ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось к мировому судье судебного участка № 1Ульяновского судебного района Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 15.12.2017 года судебный приказ о взыскании указанной суммы с ФИО1 был вынесен мировым судьей, а затем отменен определением от 26.12.2017 года. То есть мировой судья счел вынесенный судебный приказ необоснованным. Если даже предположить, что сейчас истец обратится в суд с исковыми требованиями, то взыскать данную задолженность невозможно, т.к. истек срок исковой давности. Однако, игнорируя данные факты, вопреки вынесенному мировым судьей определению об отмене судебного приказа, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» 25.04.2018 года направило в адрес ФИО1 уведомление № 1380ИШ, в котором требует оплатить имеющуюся задолженность в сумме 5 746 руб. 30 коп., а также указало, что в случае непогашения задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» приостановит исполнение договора в части поставки природного газа в домовладение, а имеющаяся задолженность будет взыскана нее в судебном порядке с начислением пени и других судебных издержек. Повторный пуск газа будет осуществляться после погашения имеющейся задолженности за потребленный природный газ и возмещения суммы расходов, связанных с отключением и подключением к газоснабжению. Данными действиями ответчика нарушены права истицы, ей причинен моральный вред, размер которого учитывает индивидуальные особенности потерпевшего, а именно возраст истца (80 лет), состояние ее здоровья (лежачая больная). Просил также учесть, что жилой дом ни одной минуты не находился без прибора учета газа. При вынесении судебного решения просил руководствоваться принципами гражданского законодательства: разумности, гуманности и справедливости.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: ****, р.****, начисления и оплаты производятся через лицевой счет *********. Договор № ********* от 16.02.2007 г. заключен с абонентом ФИО1 Потребление ответчиком осуществляется на приготовление пищи и на отопление. 29.01.2015 прибор учета газа СГБ G4 заводской номер 61183, установленный в доме ФИО1, был демонтирован, так как межповерочный интервал закончился. Документ, который подтверждает данные факты, а именно паспорт прибора учета газа находится у истца. Копии паспорта на счетчик у Общества не имеется. Свидетельство о периодической поверке счетчика газа подтверждает факт его пригодности к использованию только с даты, когда была проведена данная поверка и на последующий срок. Даты прописаны в свидетельстве о поверке, которое выдается абоненту. Следовательно, с момента окончания первичной госповерки (межповерочного интервала прибора учета газа) до момента ввода в эксплуатацию поверенного счетчика или нового, начисления производятся по нормативам в соответствии с подп. «в» п. 25, п. 27, п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. В соответствии с пп. «в» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», обязанность по предоставлению прибора учета газа для проведения поверки в установленные сроки согласно действующему законодательству возложена на абонента. Аналогичное положение закреплено в п. 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996. На основании пп. «в» п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе, условия о том, что срок проведения очередной поверки не наступил. После истечения срока поверки показания газового счетчика не могут быть приняты к учету, расчет за потребленный природный газ ведется в соответствии с п. 32 Правил, т.е. в соответствии с нормативами потребления газа. Срок проведения очередной поверки определяется с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, и отражен в паспорте прибора учета газа. Согласно статье 13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Порядок проведения поверки средств измерений, в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», утвержден приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. N 125. Подпунктом 1.2 пункта 1 Приказа установлено, что средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Согласно пункту 2 Приказа средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы, результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала, а первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Из изложенного следует, что межповерочным интервалом является промежуток времени, начинающий свое течение с момента проведения поверки (первичной, периодической, внеочередной) отдельно взятого средства измерений и заканчивающийся по истечении установленного в соответствии с действующим законодательством срока, а именно - межповерочного интервала. Иного толкования понятия «межповерочный интервал», как и возможности отсрочки начала его течения с момента ввода средства измерения в эксплуатацию, действующим законодательством не предусмотрено. Следовательно, отметка в паспорте средства измерений о дате ввода его в эксплуатацию применима лишь к гарантийным обязательствам завода-изготовителя, свидетельствует об их начале и не является основанием отсрочки начала течения межповерочного интервала. Таким образом, в период с 29.01.2015 по 29.04.2015 начисления производились по установленным нормативам потребления. С 30.04.2015 установлен прибор учета типа СГБ G4-1 № 12380. В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, компенсация морального вреда подлежит взысканию, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Таким образом, доводы истца о неправомерности действий Общества по начислению платы за потреблённый природный газ являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» прав и законных интересов истца не нарушало. Все действия Общества проведены в соответствии с законодательством. Просит исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 16.02.2007 года между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ФИО1 заключен Договор поставки природного газа № ИШ-277446, по которому осуществляется поставка природного газа по адресу: ****, р.****, на цели приготовления пищи и отопления.

Ранее в жилом доме был установлен прибор учета газа СГБ G4-1 заводской номер 61183.

Согласно Руководству по эксплуатации данного прибора учета межповерочный интервал прибора учета составляет 8 лет (п. 5.2 Руководства по эксплуатации).

С учетом того, что прибор был поверен 29.01.2007 года, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в Руководстве по эксплуатации, то срок поверки прибора учета истек 29.01.2015 года.

30.04.2015 года указанный прибор учета с истекшим сроком поверки был демонтирован и установлен новый прибор учета газа СГБ G4-1 заводской номер 12380.

По результатам проведенной 06.05.2015 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» проверки абоненту ФИО1 за период с 29.01.2015 года по 29.04.2015 года произведено начисление оплаты за потребленный природный газ по нормативу в сумме 20 915 руб. 37 коп.

В то же время ФИО1 оплачивала потребленный природный газ в феврале, марте, апреле 2015 года по средним показаниям ежемесячно в сумме 2 315 руб., а в мае 2015 года оплатила двумя платежами 7 820 руб. 07 коп. (3190,07+4630,00), взяв за основу показания прибора учета газа СГБ G4-1 заводской номер 61183, с истекшим сроком поверки, на момент его демонтажа, считая свою обязанность по оплате потребленного природного газа выполненной.

Между тем, разница между начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» оплатой за потребленный природный газ и уплаченной абонентом ФИО1 за период с 29.01.2015 года по 29.04.2015 года составляет 5746 руб. 30 коп. (20915,37-404,00-(2315х3)-7820,07).

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось к мировому судье судебного участка № 1Ульяновского судебного района Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 15.12.2017 года судебный приказ о взыскании указанной суммы с ФИО1 был вынесен мировым судьей, а затем отменен определением от 26.12.2017 года в связи с поступившим заявлением от должника, которая не согласилась с предъявленной задолженностью.

25.04.2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» направило в адрес ФИО1 уведомление № 1380ИШ, в котором предложило оплатить имеющуюся задолженность в сумме 5 746 руб. 30 коп., а также указало, что в случае непогашения задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» приостановит исполнение договора в части поставки природного газа в домовладение, а имеющаяся задолженность будет взыскана нее в судебном порядке с начислением пени и других судебных издержек. Повторный пуск газа будет осуществляться после погашения имеющейся задолженности за потребленный природный газ и возмещения суммы расходов, связанных с отключением и подключением к газоснабжению.

Истица считает, что требование с нее данной задолженности, а также одностороннее расторжение ответчиком договора газоснабжения является незаконным. Вместе с тем, суд считает требования истца необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

В силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что 29.01.2015 года срок поверки прибора учета газа истек, истец поверку не произвел, и счетчик был заменен только 30.04.2015 года, то ответчик в указанный период правомерно определил объем потребленного газа при отсутствии прибора учета, т.е. по нормативам потребления газа. 

Ответчиком в обоснование представленного расчета по нормативу представлены документы о цене природного газа и нормам потребления в указанный период. Исходя из представленных документов расчет произведен правильно. Начисление за использование природного газа на приготовление пищи с использованием газовой плиты произведено из расчета 4 проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц, что соответствует данным справки формы № 8. Начисление за использование природного газа на цели отопления произведено из площади жилого помещения 151,6 кв.м., указанной в свидетельстве о государственной регистрации права.

Довод стороны истца о том, что мировой судья, отменив судебный приказ, сделал вывод о необоснованном взыскании денежной суммы, является необоснованным, поскольку в соответствии с гражданским процессуальным законодательством отмена судебного приказа производится мировым судьей без установления обоснованности/необоснованности вынесенного судебного приказа, а лишь по факту поступления возражений ответчика в установленный срок.

Довод о том, что в спорный период ответчик обязан был производить начисления исходя из объема среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета за последний год, основаны на неправильном толковании норм права.

Ссылка стороны истца, что прибор учета газа СГБ G4-1 заводской номер 61183 поверен 15.05.2015 года, а потому показывает достоверные данные, суд во внимание не принимает, поскольку на дату его демонтажа (30.04.2015 года) срок поверки истек, а потому данные этого прибора учета не могли быть использованы при определении размера потребленного газа до этой даты.

Истцом оспаривается одностороннее расторжение ответчиком договора газоснабжения, в то время как расторжение договора фактически не произведено, природный газ продолжает поставляться потребителю. В направленном истцу уведомлении № 1380ИШ от 25.04.2018 года содержится лишь намерение приостановить исполнение договора, что допускается в силу положений п.п. 45,46,48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549. Данным намерением права истца не нарушены. 

Ввиду того что оснований для признания действий ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» о требовании с ФИО1, задолженности за потребленный природный газ в сумме 5 746 руб. 30 коп., а также одностороннее расторжение ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» договора газоснабжения незаконными не имеется, то в удовлетворении требования о взыскании морального вреда, судебных расходов также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 27 июня 2018 года