Дело № 12-307/2025

УИД 76RS0013-01-2025-001631-36

РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Ломановская Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 19.06.2025 административной комиссии городского округа город Рыбинск по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», 

установил:

Постановлением Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее также Административная комиссия) № от 19.06.2025г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Из указанного постановления следует, что в период с 09 часов 47 минут 25 апреля 2025 года до 14 часов 46 минут 13 мая 2025 года гр. ФИО1, являясь одним из собственников (правообладателем) жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> допустила ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов капитального строительства и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (иди) элементов благоустройства, установленных п.п. 2.16.8, 2.17.1, 2.17.3, 3.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением "Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322 (далее - Правила благоустройства), а именно: на фасаде вышеуказанного здания имеются местные разрушения облицовки, штукатурки с обнажением кирпичной

кладки, общее загрязнение поверхности, трещины, нарушения фактурного и окрасочного слоев. Имеются разрушения облицовки плиточного слоя цоколя здания. Сети

инженерно-технического обеспечения проложены открытым способом по фасаду здания,

выходящему на улицу.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его изменить в части назначения наказания, поскольку ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих обстоятельств не имеется.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан ее доводами, и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По общему правилу, установленному ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при его рассмотрении и мотивированное решение.

Из статей 1.1, 1.3, 1.8 КоАП РФ следует, что административная ответственность за административные правонарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации. Дела о таких правонарушениях возбуждаются уполномоченными должностными лицами и рассматриваются, в частности, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ).

Часть 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, стаей 25.5, 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 31.05.2018 N 322 утверждены "Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области", устанавливающие единые нормы и требования по благоустройству территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее по тексту также Правила). 

Согласно п.п. 2.17.1 Правил собственники или уполномоченные ими лица, арендаторы и пользователи объектов капитального строительства обязаны:

- систематически очищать от загрязнений, снега, скопления снега, снежно-ледяных образований (в том числе наледи и сосулек) козырьки подъездов, а также кровлю, исключая при этом повреждение замощенных территорий. Для предотвращения образования ледяных пробок в водосточной системе кровли, скопления снега и наледи в водоотводящих желобах, образования снежных и ледяных наростов на карнизах кровли рекомендуется предусматривать установку кабельной системы антиобледенения;

Согласно п. 3. 1 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают:

- ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержания. В случае выявления указанных нарушений последние устраняются в течение 7 рабочих дней, за исключением видов работ, для которых Правилами, а также действующим законодательством установлены иные сроки;

- ежедневную уборку территории (подметание, удаление отходов, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте) с принятием достаточных мер предосторожности по сохранности замощенных территорий;

- выполнение в зимнее время работ по очистке от снега, скопления снега, снежно-ледяных образований (в том числе наледи и сосулек) объектов и территорий индивидуального жилищного строительства, торговли, общественного питания, сферы услуг, зданий, строений, сооружений, в том числе элементов внешнего благоустройства, не позднее 24 часов с момента выявления.

Из материалов дела следует, что в период с 09 часов 47 минут 25 апреля 2025 года до 14 часов 46 минут 13 мая 2025 года гр. ФИО1, являясь одним из собственников (правообладателем) жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> допустила ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов капитального строительства и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (иди) элементов благоустройства, установленных п.п. 2.16.8, 2.17.1, 2.17.3, 3.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением "Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322 (далее - Правила благоустройства), а именно: на фасаде вышеуказанного здания имеются местные разрушения облицовки, штукатурки с обнажением кирпичной кладки, общее загрязнение поверхности, трещины, нарушения фактурного и окрасочного слоев. Имеются разрушения облицовки плиточного слоя цоколя здания. Сети инженерно-технического обеспечения проложены открытым способом по фасаду здания, выходящему на улицу.

25.04.2025 в период времени с 09 часов 47 минут до 09 часов 50 минут сотрудником управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области произведен осмотр фасада здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено: на фасаде здания имеются местные разрушения облицовки, штукатурки с обнажением кирпичной кладки, общее загрязнение поверхности, трещины, нарушения фактурного и окрасочного слоев. Имеются разрушения облицовки плиточного слоя цоколя здания. Сети инженерно-технического обеспечения проложены открытым способом по фасаду здания, выходящему на улицу.

Также 13.05.2025 в период времени с 14 часов 44 минут до 14 часов 46 минут сотрудниками управления муниципального контроля Администрации городского округа 

<

адрес> произведен повторный осмотр фасада здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено: на фасаде здания имеются местные разрушения облицовки, штукатурки с обнажением кирпичной кладки, общее загрязнение поверхности, трещины, нарушения фактурного и окрасочного слоев. Имеются разрушения облицовки плиточного слоя цоколя здания. Сети инженерно-технического обеспечения проложены открытым способом по фасаду здания, выходящему на улицу.

Наличие указанных нарушений подтверждается актами осмотра дома, фотографиями к указанным актам, и ФИО1 не было оспорено. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами.

19.06.2025 по факту выявленного нарушения, квалифицированного как несоблюдение требований пунктов 2.17.1, 3.1 Правил благоустройства, Административная комиссия вынесла в отношении ФИО1, как одного из лиц, ответственных за содержание объектов капитального строительства и их элементов, постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона N 100-з, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вывод Административной комиссии о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, а также доказательств того, что зафиксированные нарушения не могли быть своевременно устранены.

При соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности заявитель имел возможность не допустить совершение административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано, доказательства оценены согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. 

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Суд соглашается с мотивами, приведенными в постановлении по делу об административном правонарушении, оснований для иной оценки представленных доказательств не находит.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на законность вынесенного должностным лицом постановления, не установлено. Оснований для отмены постановления и для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление об административном правонарушении 021-08-03-06/985 от 19.06.2025 г., вынесенное Административной комиссией городского округа город Рыбинск Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-3 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. 

Судья Г.С. Ломановская