Дело № 2-3118/2020

42RS0009-01-2020-005624-97

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«05» октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности на основании договора дарения жилого дома от **.**.**** (дата регистрации **.**.****, ###) принадлежит жилой дом, 1 - этажный, общей площадью ... кв.м., инв. ###, лит. ###, с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ... .... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** за ###, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** серия ###, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

**.**.**** между Кемеровским горкомхозом в лице заведующего Ч и О был заключен договор на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков, удостоверен П Государственным нотариусом Кемеровской нотариальной конторы **.**.**** за ###, зарегистрирован в Кемеровском горкомхозе **.**.**** за ###. В соответствии с договором застройки О был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. для строительства жилого дома, расположенный по адресу: ... (в настоящее время изменился номер дома с ...). О построила вышеуказанный жилой дом.

**.**.**** между О и Б заключен договор купли - продажи (дома) части дома, удостоверен К старшим государственным нотариусом 1 Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области **.**.**** за ###, зарегистрирован в Кемеровском БТИ **.**.**** за ###. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** за ###.

**.**.**** между Б и ФИО1 заключен договор дарения жилого дома, зарегистрирован в ЕГРН **.**.**** за ###. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** ### ###.

Предыдущие собственники жилого дома не оформили свое право на земельный участок. В настоящее время право на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Истец тоже не может оформить право собственности на земельный участок в досудебном порядке по причине того, что у нее отсутствует оригинал или дубликат правоустанавливающего документа на земельный участок, который необходимо предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для регистрации моего права собственности на земельный участок.

При совершении сделки купли - продажи в 1984 году К старшим государственным нотариусом 1 Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области была нарушена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденная Приказом Министра юстиции РСФСР от 31.01.1975 г. № 5, а именно пункт 26 указанной инструкции, в соответствии с которым «не оставляются в государственной нотариальной конторе следующие документы или их копии....договоры о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома в делах нотариальной конторы и тогда, когда собственник полностью отчуждает жилой дом (часть дома), квартиру, а также при выдаче свидетельств праве на наследство. В этих случаях договор о предоставлении земельного участка (вместе с планом земельного участка и проектом застройки) с отметкой об отчуждении (выдаче свидетельства о праве на наследство) вручается приобретателю (наследнику) жилого дома (части дома), квартиры».

В нарушение инструкции договор застройки не передан приобретателю жилого дома, т.е. Б которая в свою очередь не смогла передать договор застройки следующему собственнику указанного жилого дома.

В результате истец лишена возможности на основании договора застройки зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании подп. 2 п. 2 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в «упрощенном» порядке.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.07.2020 г., на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика КУГИ КО в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставила отзыв, в котором просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» в суд не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила отзыв, в котором не возражала относительно исковых требований о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ### по адресу: ... считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо В в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абзац первый).

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единою государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (абзац второй).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, п. 1 ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 58 ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения жилого дома от **.**.**** (дата регистрации **.**.****, ###) принадлежит жилой дом, 1 - этажный, общей площадью ... кв.м., инв. ###, ### кадастровым номером ###, расположенный по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** за ###, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** серия ###, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Что касается земельного участка на котором расположен дом, то из материалов дела следует, что **.**.**** между Кемеровским горкомхозом в лице заведующего Ч и О был заключен договор на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков, удостоверен П Государственным нотариусом Кемеровской нотариальной конторы **.**.**** за ###, зарегистрирован в Кемеровском горкомхозе **.**.**** за ###. В соответствии с договором застройки О был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. для строительства жилого дома, расположенный по адресу: ... ... (в настоящее время изменился номер дома с ...). О построила вышеуказанный жилой дом.

**.**.**** между О и Б заключен договор купли - продажи (дома) части дома, удостоверен К старшим государственным нотариусом 1 Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области **.**.**** за ###, зарегистрирован в Кемеровском БТИ **.**.**** за ###. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** за ###.

**.**.**** между Б и ФИО1 заключен договор дарения жилого дома, зарегистрирован в ЕГРН **.**.**** за ###. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН **.**.**** зa ###.

Предыдущие собственники жилого дома не оформили свое право на земельный участок. В настоящее время право на земельный участок не зарегистрировано. Истец тоже не может оформить право собственности на земельный участок в досудебном порядке, поскольку у нее отсутствует оригинал или дубликат правоустанавливающего документа на земельный участок, который необходимо предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области для регистрации моего права собственности на земельный участок.

Истец предпринимала меры по получению правоустанавливающего документа в ГКУ КО «Государственный архив», договор застройки отсутствует (ответ от **.**.**** 190); ГП КО «ЦТИ КО», договор застройки отсутствует (ответ от **.**.****); Архив 1 Кемеровской ГНК с 1954 по 2003 г.г. (нотариус В). В архиве хранится оригинал договора застройки, истцу выдана простая ксерокопия данного документа и отказ в выдаче подлинника (ответ от **.**.**** ###).

Упоминание о договоре застройки есть в архиве ГП КО «ЦТИ КО». Материал инвентарного дела ### содержат сведения о том, что **.**.**** произведена первичная регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за О на основании договора застройки. Также в п. 2 договора купли - продажи указано, что отчуждаемый дом принадлежит продавцу (О) на основании договора застройки.

При совершении сделки купли - продажи в 1984 году К старшим государственным нотариусом 1 Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области была нарушена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденная Приказом Министра юстиции РСФСР от 31.01.1975 г. № 5, а именно пункт 26 указанной инструкции, в соответствии с которым «не оставляются в государственной нотариальной конторе следующие документы или их копии....договоры о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома в делах нотариальной конторы и тогда, когда собственник полностью отчуждает жилой дом (часть дома), квартиру, а также при выдаче свидетельств праве на наследство. В этих случаях договор о предоставлении земельного участка (вместе с планом земельного участка и проектом застройки) с отметкой об отчуждении (выдаче свидетельства о праве на наследство) вручается приобретателю (наследнику) жилого дома (части дома), квартиры».

В нарушение инструкции договор застройки не передан приобретателю жилого дома, т.е. Б которая в свою очередь не смогла передать договор застройки следующему собственнику указанного жилого дома.

Кроме того, истец считает, что ей должны были выдать дубликат договора застройки, поскольку в соответствии со ст. 52 Основ законодательства о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.19 г. № 4462-1) (ред. от 27.12.2019 г.) в случае утраты лицом, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, документа, выражающего содержание нотариально удостоверенной сделки, исполнительной надписи, или нотариального свидетельства, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы в соответствии частью второй статьи 44.1 настоящих Основ, по заявлению в письменной форме такого лица, его представителя или правопреемника выдается дубликат утраченного документа. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение.

В результате истец лишена возможности на основании договора застройки зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании подп. 2 п. 2 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в «упрощенном» порядке. При этом решением КУГИ КО от **.**.**** истцу предварительно согласовали предоставление земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать право собственности за ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 09.10.2020 г.

Судья: И.А. Казакова

3