Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Елчиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда в связи с невыплатой социальной выплаты, указав, что истцы являются лицами, которым полагаются социальные выплаты, они неоднократно обращались к ответчику в 2018-2019 годах, однако выплата получена только в марте 2019 года, в связи с чем истцам причинен ущерб в размере 104000 рублей за период с декабря 2018 года по 29.02.2020 года и моральный вред размер которого истцы оценивают в 5000 рублей. Также ФИО1 обращался к ответчику с претензией 20.02.2019г., на которую ответчик ответил, что ФИО1 в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» не обращался (л.д.3-4).

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика 300000 рублей материальный ущерб и компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. 

Истец ФИО2 надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв (л.д. 41).

Представители третьих лиц Автономного учреждения Воронежской области "Воронежский областной фонд социальной поддержки населения" (далее АУ ВО "ВОФСПН") и Департамента социальной защиты Воронежской области – о дате, времени и месте слушания по делу извещались судом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились. 

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Правовой основой регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи на территории Воронежской области является Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области" другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 2.2 Закона Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области" оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: а) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты); б) региональная социальная доплата к пенсии; в) натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

В соответствии с п.2.4.3 административного регламента департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области», утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД (далее административный регламент, утвержденный приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД) государственная социальная помощь оказывается один раз в году.

Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом социальной защиты Воронежской области. В предоставлении государственной услуги участвуют КУ ВО"УСЗН района", АУ ВО "МФЦ" и его филиалы, АУ ВО "ВОФСПН" (п.2.2.1. административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД).

Прием, обработку и регистрацию документов, необходимых для предоставления государственной услуги на основании обращения заявителя осуществляют КУ ВО "УСЗН района", АУ ВО "МФЦ" и его филиалы (п. 3.1-3.4 административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД).

КУ ВО "УСЗН района" при необходимости осуществляет дополнительную проверку сведений представленных заявителем (п. 3.2.4. административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД). 

КУ ВО "УСЗН района": направляет в АУ ВО "ВОФСПН" в течение 6 дней со дня приема заявления сформированные пакеты документов на предоставление государственной услуги в виде денежных выплат; уведомляет по поручению Департамента заявителя о назначении государственной социальной помощи, прекращении предоставления государственной социальной помощи или об отказе в назначении государственной социальной помощи.

Согласно п. п. 3.5.2. - 3.5.4. административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД Специалист КУ ВО "УСЗН района" после поступления информации о принятом решении об оказании государственной услуги готовит проект уведомления об оказании государственной услуги либо об отказе в ее оказании. Уведомление подписывается директором КУ ВО "УСЗН района" либо его заместителем.

В силу п.п. 3.6-3.7 административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД на основании поступивших приказов Департамента специалисты АУ ВО "ВОФСПН": составляют списки для зачисления средств на лицевые счета получателей в структурные подразделения кредитных организаций банковской системы Российской Федерации и на отправку почтовых переводов через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" по месту жительства (пребывания) граждан;- направляют заявку в планово-экономический отдел Департамента на перечисление денежных средств; после поступления средств от Департамента представляют почтовые переводы на доставку через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России". Специалисты АУ ВО "ВОФСПН" передают электронные списки в отдел организации комплексного социального обслуживания населения Департамента для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитной организации банковской системы Российской Федерации, расположенной на территории Воронежской области. Специалист отдела организации комплексного социального обслуживания населения Департамента после перечисления средств представляет в кредитную организацию банковской системы Российской Федерации электронные списки для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей денежных выплат. На основании решения КУ ВО "УСЗН района" по месту жительства (пребывания) заявителю оказывается государственная социальная помощь в натуральном виде непосредственно в КУ ВО "УСЗН района" с учетом товаров и продуктов, имеющихся в наличии в его ресурсной базе. Срок административного действия не должен превышать 30 дней со дня принятия решения о назначении государственной услуги.

14.12.2018г. в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» обращалась ФИО2(л.д.42).

ФИО2 была уведомлена ответчиком о проведении дополнительной проверки документов (Уведомление от 17.12.2018г № 82/334-08-5719 л.д. 70), а также о принятом решении (Уведомление от 29.12.2018г. №82/334-08-6068 л.д. 71).

Государственная социальная помощь за 2018 год была выплачена в соответствии с Законом Воронежской области «О государственной социальной помощи в Воронежской области» от 25.06.2012г № 98-03. в размере 6000 рублей (приказ № 3021/ОД от 26.12.2018 л.д.79-86).

21.03.2019г. ФИО2 обратилась за оказанием государственной социальной помощи (л.д.72)

ФИО2 была уведомлена о проведении дополнительной проверке документов (Уведомление от 22.03.2019г № 82/334-08-1402, л.д.77), а также о принятом решении (Уведомление от 02.04.2019г. №82/334-08-1669, л.д.78). 

Государственная социальная помощь за 2019 год была выплачена ФИО2 в размере 6000 рублей (приказ № 1074/ОД от 02.04.2019, л.д.87-94).

Таким образом, государственная социальная помощь была оказана ФИО2 в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 с 16.01.2017г. является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и (или) коммунальных услуг (л.д.10).

Согласно информации поступившей от ответчика ФИО1 за назначением государственной социальной помощи в 2018-2019 годах не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцами утверждений о том, что ответчиком нарушены права на получение государственной социальной помощи, а потому требования истцов о взыскании ущерба и компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены.

При принятии решения суд учитывает, что стороны не представили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в месячный срок через районный суд.

Председательствующий Е.Н. Золотых 

Решение принято в окончательной форме 08 июля 2020 года

1версия для печати