Дело № 2-305/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

19 июня 2018 года пос. Саракташ 

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Музафаровой К.С., 

с участием: представителя истца – ст.помощника прокурора Богдановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беляевского района Оренбургской области, поданному в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Новочеркасский сельский совет Саракташского района Оренбургской области о взыскании суммы вреда, причиненного самовольным пользованием недрами, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Беляевского района Оренбургской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к С.Н.Ф., в обосновании требований указал, что в ходе осуществления надзора в сфере природопользования установлено, что в период времени с 15 мая 2017 года по 17 мая 2017 года в районе 

<

адрес>, а именно на границе между 

<

адрес> и 

<

адрес> по инициативе гл. МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района, не имея законных оснований, силой рабочих О.Е.В. и Ч.Е.И. осуществлялась погрузка ПГС, для отсыпки улиц с. Новочеркасск. В ходе доследственной проверки по маркшейдерскому замеру котлована грунта, расположенного на 92 километре автодороги Оренбург – Орск по состоянию на 29 мая 2017 года был произведен подсчет грунта, который составил 

<

данные изъяты> куб. м.. После чего, была проведена экспертиза родовой принадлежности грунта, изъятого в ходе осмотра и согласно заключения экспертизы смесью неоднородного грунта: песчано- гравийной смесью обломками горных пород, однородного тяжелосуглинистого грунта с примесью почвы. Согласно проведенной экспертизе сумма вреда причиненного независимой добычей ПГС составляет 71002,34 рублей. Просит суд взыскать с С.Н.Ф. в доход Федерального бюджета сумму причиненного РФ вреда в размере 71002,34 рублей. 

Определением суда от 23 мая 2018 года по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего - администрацию МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ст. помощник прокурора Богданова Г.В., действуя в соответствии с п.7.3 приказа прокуратуры Оренбургской области от 24.08.2017 № 164/8 «Об организации работы органов прокуратуры Оренбургской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» уточнила исковые требования и окончательно просила взыскать с администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в доход Федерального бюджета сумму причиненного РФ вреда в размере 15703,52 рублей.

В судебном заседании ст. помощник прокурора района Богданова Г.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования прокурора района признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 – ФЗ «об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 данного закона, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов, ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395 – 1 «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения. Пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Участки недр, не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога, отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Ст. 9 Закона РФ «О недрах» установлено, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с использованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр, должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий ( ст. 11 Закона РФ «О недрах»).

На основании ст. 51 Закона РФ «О недрах», причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, возмещают его добровольно или в судебное порядке.

Судом установлено, что прокуратурой Беляевского района была проведена проверка в ходе осуществления надзора в сфере природопользования, по итогам которой были выявлены многочисленные нарушения. 

Постановлением от 12 октября 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 285, 286 УК РФ в отношении главы МО Новочеркасского сельсовета Саракташского района С.Н.Ф., в связи с отсутствием в его действиях составов данных преступлений.

Постановлением врио начальника ОУУП и ПДН отделения полиции МВД России по Беляевскому району П.Т.С. от 16 июня 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении О.Е.В., Ч.Е.И., К.А.В. по признакам состава преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ по основаниям п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием в деянии состава преступления.

Согласно отчета по маркшейдерскому замеру котлована ПРС, грунта расположенного на 92 км. автодороги Оренбург – Орск по состоянию на 29 мая 2017 года произведен подсчет грунта, что составило 210 куб. м..

В судебном заседании установлено, что администрацией МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района с карьера для добычи ПГС, расположенного между 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 15 мая по 17 мая 2017 года на автомобиле КАМАЗ 

<

данные изъяты> было вывезено ПГС: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> куб.м.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> куб. м.; ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> куб.м., а всего в количестве 

<

данные изъяты> куб.м., необходимого для отсыпки внутрипоселковых дорог в 

<

адрес>. 

Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области средняя цена за 1 куб.м. ПГС составляет 320,48 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Как упомянуто выше, ответчик признал исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. 

В соответствии с ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом признания иска представителем ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора района в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Беляевского района Оренбургской области, поданному в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Новочеркасский сельский совет Саракташского района Оренбургской области о взыскании суммы вреда, причиненного самовольным пользованием недрами удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Новочеркасский сельский совет Саракташского района Оренбургской области в доход Федерального бюджета сумму причиненного Российской Федерации вреда в размере 15703 (пятнадцать тысяч семьсот три) рубля 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2018 года.

Председательствующий И.В. Тошерева