КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Юрцевич Ю.В. УИД 39RS0009-01-2025-001217-87

Дело № 15-268/2025

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2025 года по делу № 12-150/2025

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А, при секретаре Ковтун Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2025 года о продлении срока содержания в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и ее несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 15 октября 2025 года гражданка Республики Казахстан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением начальника ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 15 октября 2025 года гражданка Республики Казахстан ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р. и ее несовершеннолетние дети ФИО13. помещены в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, находящийся по адресу: 

<

...>, с целью исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 48 часов, с 15 октября 2025 года.

15 октября 2025 года начальник ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО2 обратилась в Гвардейский районный суд Калининградской области с ходатайством о продлении срока содержания гражданки Республики Казахстан ФИО1 и ее несовершеннолетних детей в центре временного содержания иностранных граждан на срок 90 суток, в связи с проведением организационных мероприятий по надлежащему исполнению административного наказания по выдворению за пределы Российской Федерации, указав, что 48 часов недостаточно для исполнения процедуры административного выдворения.

Определением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 16 октября 2025 года в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.

Решением судьи Калининградского областного суда от 19 ноября 2025 года определение судьи от 16 октября 2025 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2025 года продлен срок содержания гражданки Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетних детей ФИО3 ФИО14., подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (

<

...>) до 90 суток.

В жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2025 года, ссылаясь на его незаконность. Указывая, что не собирается скрываться, дети вновь вернутся к занятиям. Обращает внимание, что ею подана жалоба в Ленинградский районный суд г. Калининграда на постановление должностного лица от 15 октября 2025 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в части выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 (ВКС) и ее представитель ФИО4, жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней, просили ее удовлетворить, определение суда отменить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, ее представителя ФИО4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Определение судьи, принятое по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса (ч. 3.12 ст. 27.19 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 15 октября 2025 года в 10 часов 40 минут в ходе осуществления миграционного контроля по адресу: 

<

...>, в ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации в 2001 году в возрасте 10 лет, цель визита – частная. Срок пребывания ФИО1 истек, однако по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации последняя в установленный законом срок не покинула, с 2001 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения последней к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 15 октября 2025 года к штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением начальника ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 15 октября 2025 года ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО15, были помещены в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области, находящийся по адресу: 

<

...> целью исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 48 часов, с 15 октября 2025 года.

15 октября 2025 года ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда обратился в Гвардейский районный суд Калининградской области с ходатайством о продлении срока содержания гражданки Республики Казахстан ФИО1 и ее несовершеннолетних детей в центре временного содержания иностранных граждан на срок 90 суток, в связи с проведением организационных мероприятий по надлежащему исполнению административного наказания по выдворению за пределы Российской Федерации, указав, что 48 часов недостаточно для исполнения процедуры административного выдворения.

Определением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2025 года продлен срок содержания гражданки Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетних детей ФИО16., подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (

<

...>) до 90 суток.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 суду пояснила, что она с десятилетнего возраста фактически проживает в Российской Федерации, неофициально работает продавцом, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые родились в г. Калининграде, посещают учебные учреждения, имеют полисы ОМС и СНИЛС, она постоянно проживает со своей тетей ФИО17., являющейся гражданкой РФ, по адресу: 

<

...> ее сына ФИО5 является гражданин РФ ФИО18 который обратился с заявлением в органы ЗАГС об установлении отцовства, после чего 03 октября 2025 года убыл на СВО.

Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

В силу ч. 3.1 ст. 27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.

Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 настоящей статьи, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение (ч. 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ).

В соответствии с чч. 3.7, 3.8 ст. 27.19 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении судья выносит определение, в котором указывается одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении;

2) об отказе в удовлетворении такого ходатайства.

Решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

Принимая решение о продлении срока содержания ФИО1 и ее несовершеннолетних детей в специальном учреждении на срок до 90 суток, судья районного суда, руководствуясь ст.ст. 27.19, 27.19.1 КоАП РФ, исходил из того, что в отношении нее вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а также решение о помещении в специальное учреждение с целью исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 48 часов, в связи с чем имеются основания для продления срока содержания ФИО3 А и ее несовершеннолетних детей в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, судом принято во внимание, что у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства, она не имеет официального места работы и официального источника доходов, у нее отсутствует документ, удостоверяющий личность, она многократно привлекалась к административной ответственности, а также к уголовной ответственности, на протяжении длительного периода времени (более 20 лет) мер к легализации на территории РФ не приняла, как и не приняла мер к оформлению своего гражданства, и гражданства несовершеннолетних детей.

Такие выводы судьи являются верными, они основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются материалами дела.

Кроме того, надлежит учитывать, что постановление начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 15 октября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступило в законную силу.

Вопреки доводам жалобы, в тех случаях, когда суд придет к выводу о необходимости помещения в специальное учреждение лица, с которым находится несовершеннолетний ребенок, не имеющий на территории Российской Федерации другого родителя, опекуна или попечителя, то в судебном акте следует указать, что выдворяемый гражданин помещается в указанное учреждение вместе с несовершеннолетним ребенком.

Иные доводы жалобы на правильность выводов суда не влияют, отмену определения не влекут, направлены на переоценку доказательств, ошибочное толкование закона.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленного ходатайства о продлении срока содержания в специальном учреждении, определены правильно, процессуальных нарушений не допущено. Оснований к отмене определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2025 года о продлении срока содержания в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.А. Быстрова