Производство № 2-379/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 23 марта 2021 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Брагиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.02.2021, срок действия доверенности три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании действий по начислению платы за услугу и возложении обязанности осуществить перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании действий по начислению платы за услугу и возложении обязанности осуществить перерасчет. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником помещения // по адресу: //. 17.12.2018 он обратился к ответчику с заявлением о заключении единого договора водоотведения и холодного водоснабжения, в котором было указано, что в помещении установлен счетчик //, место установки – санузел. 17.12.2018 между сторонами был заключен единый договор // холодного водоснабжения и отведения, согласно п. 4 которого датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.04.2018. В силу п. 68 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания, действие условий договора также распространяются на отношения сторон, предусмотренные разделами настоящего договора, имевшие место в период с 01.04.2018 до его заключения. Приложением // к договору установлен режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения и месте присоединения, а именно: гарантированный объем подачи холодной воды составил 9,0 куб.м. месяц (0,3 куб.м./сутки). Как указывает истец, 24.12.2018 им была произведена поверка счетчика воды // с заводским номером //. Истец обратился к ответчику с заявлением о допуске узлов учета и средств измерений. 17.01.2019 ответчиком указанный прибор был допущен для коммерческого учета с показаниями 00025 куб.м. В акте допуска узла учета и средств измерений указано на тот факт, что узел учета и входящий в его состав прибор учета смонтированы в соответствии с представленной проектной и технической документацией и находятся в рабочем состоянии. 05.08.2020 от ответчика в его (истца) адрес поступила претензия, где ответчик указал, что за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 произведено начисление по лимиту, установленному по приложению //, что составляет 4567 руб. 43 коп. 06.08.2020 он направил в адрес ответчика возражение, где просил ответчика произвести перерасчет количества (объема) воды за указанный период путем измерения количества воды приборами учета (средствами измерения) в узлах учета и удалить начисление по лимиту в размере 4567 руб. 43 коп. Поскольку ответчиком встречное требование оставлено без удовлетворения, истец просит суд признать незаконными действия ответчика за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 по применению в расчетах с истцом в помещении // при определении объема потребления воды расчетного способа коммерческого учета воды «метод гарантированного объема подачи воды» по лимиту; обязать ответчика за указанный период произвести перерасчет количества (объема) воды, удалив начисление по лимиту в размере 4567 руб. 43 коп.

Определением суда от 25.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО Управляющая компания «Новый город».

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, выражая согласованную со своим доверителем позицию, заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, а также дополнительной правовой позиции, представленной в материалы дела.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в своих письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведения о причинах его отсутствия суду не сообщило.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение – нежилое, площадью 45 кв.м., этаж //, адрес (местонахождение): //, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области 18.12.2014.

На основании Постановления администрации г. Рязани // от 10.11.2015, указанному зданию присвоен адрес //, с установлением нумерации нежилых помещений с // по //. Обслуживание здания по вышеуказанному адресу в составе других помещений осуществлялось ООО «Управляющая компания «Новый город».

Судом также установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что 17.12.2018 на основании заявки истца в отношении указанного нежилого помещения между сторонами был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения // в отношении указанного нежилого помещения, подписанный ответчиком 11.02.2019, распространяющий своё действие на правоотношения сторон, возникшие в период с 01.04.2018.

Согласно приложению // к договору с 01.04.2018 по 01.04.19 установлен режим подачи холодной воды: гарантированный объем подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, - 9 куб.м/месяц (0,3куб.м/сут.), гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения – 10 м.вод.ст., а также режим приема сточных вод – 0,04 куб.м/ч, 0,00001 куб.м/сек.

Как следует из приложения // к договору сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод на момент заключения договора отсутствовали. Данное приложение подписано истцом собственноручно, договор в указанной части истцом не оспорен и вступил в действие на изложенных в нем условиях.

Кроме того, ответчиком истцу было выдано уведомление о необходимости установки прибора учета холодной воды.

Согласно п. 16 договора для учетов объема поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Пунктом 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод, размещаются в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении) и опломбируются организациями, осуществляющими водоснабжение.

В силу п.п. 18, 19 абонент обеспечивает коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В силу п. 20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показателям приборов учета, за исключением случаев когда в соответствии с Правилами № 776 коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 указано, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Вместе с тем, вопреки утверждению представителя истца, прибор учета является частью узла учета потребляемой воды и сбрасываемых стоков, т.е. совокупности приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) воды и сбрасываемых (принимаемых) стоков (СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* (утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр). 

На основании п.п. 34-35 Правил № 776 допуск к эксплуатации смонтированного узла учета осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. 

В соответствии с пунктом 42 Правил по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются: а) дата, время и местонахождение объекта проверки; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке; в) результаты проверки узла учета; г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа; д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные номерные пломбы (контрольные пломбы).

В судебном заседании установлено, что актом допуска узла учета и средств измерения к эксплуатации узел учета на объекте по адресу: // и прибор учета //, заводской номер //, с датой поверки 21.12.2018, периодом поверки 6 лет был принят ответчиком на коммерческий учет с 17.01 2019, в связи с чем с даты начала подачи холодной воды и приема сточных вод до даты принятия на коммерческий учет узла учета и прибора учета, т.е. в спорный период, начисления производились методом гарантированного объема подачи воды в соответствии с составленной сторонами расчет-заявкой на потребление холодной воды и стоков.

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, источником водоснабжения объекта, расположенного по адресу: //, является централизованная система водоснабжения п. //, находящаяся на балансе и хозяйственном ведении МП «Водоканал города Рязани», с применением тарифов по водоснабжению и водоотведению согласно Постановлению ГУ РЭК Рязанской области.

Изложенные обстоятельства представителем истца не оспаривалось.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчик, являясь организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, по заявке абонента оформил в установленном порядке допуск узла учета к эксплуатации, признав готовность средств измерений к использованию по назначению и осуществлению по ним расчетов за коммунальные услуги.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства установленного в принадлежащем истцу помещении прибора учета, а также нарушения ответчиком сроков рассмотрения заявки на допуск узла учета к эксплуатации стороной истца суду представлено не было.

Информацией, представленной ООО «Управляющая компания «Новый город» от 08.02.2021 по запросу суда, о том, что управляющая организация ООО «УК «Новый город» акт ввода в эксплуатацию прибора учета: тип //, заводской номер // не составляла, также не подтверждает указанное юридически значимое обстоятельство. 

Факт проведения истцом 24.12.2018 поверки счетчика холодной воды с получением свидетельства о поверке // при отсутствии акта ввода его в эксплуатацию, вопреки утверждению представителя истца, правового значения для рассматриваемого спора не имеет, и не является основанием для учета в спорный период потребления холодной воды и водоотведения исходя из его показателей.

Ссылка истца на условие договора об инвестировании строительства // от 02.07.2012, заключенного между ООО «Восход» и истцом, предусматривающее установку в нежилом помещении счетчиков холодной воды, правового значения для рассматриваемого спора также не имеет, поскольку юридически значимым обстоятельством является не сам факт наличия прибора учета в спорный период, а введение его в установленном порядке в эксплуатацию, что в ходе рассмотрения дела установлено не было. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах при определении объема потребления холодной воды в спорный период ответчиком обоснованно применен расчетный способ коммерческого учета воды (метод гарантированного объема подачи воды), в связи с чем оснований для признания незаконными действий ответчика по применению в расчетах с истцом указанного метода не имеется и, как следствие, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за период с 01.04.2018 по 31.12.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им по делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании действий по начислению платы за услугу и возложении обязанности осуществить перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.Н. Жаворонкова