УИД 43RS0017-01-2024-001656-73

Дело №2-711/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кирово-Чепецк 14 мая 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием истца *** представителя истца - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по *** о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

*** обратилась с иском к Фонду пенсионного и социального страхования по *** (далее – ответчик, Фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что *** она обратилась в отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы. Решением от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик неправомерно исключил из ее специального стажа период работы: с *** по *** – наборщиком машинного набора в ***ной газете «Знамя Октября», так как не подтверждается занятость на льготной работе 80% рабочего времени и отсутствуют сведения в выписке с лицевого счета. С учетом уточнения требований просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с *** по ***, за исключением периодов работы с *** по ***, августа 1992 года, марта 1994 года, и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по *** назначить досрочную пенсию по старости с ***.

В судебном заседании *** и её представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что в спорный период *** работала на должности, предусмотренной Списками ***, а именно наборщицей машинного набора на машинах Линотип в газете Знамя Октября полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей характер работы, выданной КОГУА «Вятский издательский дом –Запад», который в соответствии с исторической справкой является правопреемником газеты «Знамя Октября».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п.1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В разделе XXVII ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Списка №2 постановления от 22 августа 1956 г. №1173 указаны: а) рабочие: гальванопласты, гальваностеги, хромировщики; гильоширы (Гознака); линотиписты; наборщики и разборщики вручную; прачки на стирке вишерных тканей; рабочие стереотипных и словолитных цехов на отделке и обработке гартовых стереотипов, шрифта и наборных материалов; б) инженерно-технические работники; лаборанты, занятые на анализе свинцовых сплавов.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства", право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют наборщики вручную (код позиции 2270000а-14792, наборщики на наборно-строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14807).

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

*** *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области *** от *** *** в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из данного решения в специальный стаж работы истца не включен период работы: с *** по *** – наборщицей в редакции газеты Знамя Октября, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №2, стаж не принятый к зачёту составляет 6 лет 5 месяцев 23 дня. Установлено отсутствие специального стажа, учитываемого при назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.16) в случае не согласия гражданина с отказом органа осуществляющего пенсионное обеспечение включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3) период, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно раздела 2 п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки истца следует, что *** ***И. принята учеником наборщика машинного набора в типографию Лебяжской районной газеты «Знамя Октября»; *** присвоен первый разряд наборщика машинного набора; *** присвоен второй разряд наборщика машинного набора; *** присвоен третий разряд наборщика машинного набора, *** уволена по собственному желанию.

Суд считает, что выводы ответчика об исключении всего спорного периода из специального стажа истца и об отказе в назначении пенсии, являются необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорный период имел место до регистрации *** в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, данные периоды могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно исторической справке б/н от *** правопреемником газеты «Знамя Октября» является КОГУА «Вятский издательский дом – Запад».

Из представленных суду копии трудовой книжки, справки, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, *** от ***, выданной КОГУА «Вятский издательский дом – Запад», письма *** от *** КОГУА «Вятский издательский дом –Запад», ведомостей за период с марта 1990 года по август 1995 года, следует, что *** в указанный исковой период с *** по ***, занимала должность, предусмотренную Списком №2 (код позиции 2270000а-14807) и была занята на данной работе полный рабочий день, за исключением периода работы с *** по ***, августа 1992 года, марта 1994 года).

Принимая во внимание, что спорный период с *** по *** имел место до регистрации истца в системе социального страхования и право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 постановления №10, подтверждено правопреемником работодателя на основании первичных документов, находящихся в его распоряжении, путем выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, при этом работодателем указаны первичные документы, соответствующие спорному периоду и что он несёт ответственность за достоверность данных сведений, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании истца и включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы в должности наборщика машинного набора в типографии Лебяжской районной газеты «Знамя Октября» с *** по *** (за исключением периода работы с *** по ***, августа 1992 года, марта 1994 года).

Поскольку с учётом включённых в специальный стаж истца периодов работы специальный стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии – *** превышает требуемый минимальный стаж – 5 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, её требования о признании отказа в назначении страховой пенсии и признании права на страховую пенсию с даты возникновения права ***, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Включить специальный стаж для досрочного назначения пенсии *** (паспорт ***) периоды работы в должности наборщика машинного набора в типографии Лебяжской районной газеты «Знамя Октября» с *** по *** (за исключением периодов работы с *** по ***, августа 1992 года, марта 1994 года). 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области назначить *** досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин 

В окончательной форме решение составлено 17.05.2024