Дело № 2-2560/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ФГБОУ ВПО «УГТУ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

24 октября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья», обязании поставить на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья от 29.11.2016, обязании принять ФИО1 и членов его семьи на указанный учет. В обоснование заявленных требований указав, что в октябре 2016 года он обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о постановке его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «молодая семья». Ответчиком было отказано в постановке на учет по тем основаниям, что семья заявителя не зарегистрирована в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми. Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с указанным иском. 

Определениями Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 июля 2017 года и 11 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВПО «УГТУ»). 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что с 01.11.2014 является аспирантом ФГБОУ ВПО «УГТУ». На время учебы и работы ему и его супруге ФИО3 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., где они временно зарегистрированы и проживают со своим несовершеннолетним сыном И.. Его постоянной регистрацией по месту жительства является Республика Дагестан, г. ..... Супруга в свою очередь имеет постоянную регистрацию по адресу: Республика Дагестан, с. .....

Ответчики КУМИ МОГО «Ухта» и администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ограничившись представлением письменных отзывов, в которых заявленные истцом требования не признали, поддержав отказ Комитета от 29.11.2016.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВПО «УГТУ» ФИО2, выступая в суде, полагала, что заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 

<

...> г. между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке .... № .... от 

<

...> г..

От брака ФИО1 и ФИО3 имеют несовершеннолетнего сына И.., 

<

...> г. рождения.

01 декабря 2014 года по договору найма жилого помещения или его части в общежитии № ...., заключенному между ФГБОУ ВПО «УГТУ» и ФИО1, университет предоставил истцу за плату во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью .... кв.м, расположенное по адресу: ..... Жилое помещение в общежитии предоставлено истцу на период его учебы в университете сроком до 31.10.2018.

31 августа 2015 года на основании личного заявления аспиранта ФИО1 ФГБОУ ВПО «УГТУ» согласовано совместное проживание с истцом его супруги ФИО3, с которой 18.09.2015 заключен договор найма жилого помещения № .....

Дополнительным соглашением № 1 от 10.05.2016 к договору № .... от 01.12.2014 найма жилого помещения в общежитии семье ФИО1, в связи с рождением сына, университетом была предоставлена дополнительная комната в общежитии № ...., общей площадью .... кв.м.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания № .... от 14.10.2015, №№ .... от 21.09.2016 истец, его супруга и их несовершеннолетний сын временно зарегистрированы по адресу: ....., сроком до 31.10.2018.

По сведениям регистрационного учета граждан, отраженных в паспорте истца и его супруги, ФИО1 зарегистрирован постоянно по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. ...., ФИО3 зарегистрирована по месту жительства: Республика Дагестан, Хасавюртовский р-н, с. ..... Факт наличия регистрации ФИО1 и ФИО3 по месту жительства в Республике Дагестан истцом в судебном заседании не оспаривался. 

25 октября 2016 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» с составом семьи он, его супруга ФИО3 и их несовершеннолетний сын И..

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 29 ноября 2016 года № .... ФИО4 было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категориям «молодая семья», по тем основаниям, что семья заявителя не зарегистрирована в установленном законом порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

Суд соглашается с данным решением КУМИ МОГО «Ухта», поскольку оно основано на законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.

В соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На территории Республики Коми отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее - Закон Республики Коми № 30-РЗ).

В ст. 1 Закона Республики Коми № 30-РЗ перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, в числе таких категорий указаны молодые семьи (подпункт «и»).

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Таким образом, из буквального толкования приведенных положений следует, что правом состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по нормам Закона № 30-РЗ обладают граждане, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

Учитывая, что ФИО1 и его супруга ФИО3 не зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства в Республике Коми, имеют постоянную регистрацию по месту жительства в другом субъекте РФ, то КУМИ МОГО «Ухта» обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о постановке его семьи на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа от 29 ноября 2016 года № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категориям «молодая семья», обязании поставить на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.10.2017.

Судья С. С. Логинов