Дело 5-179/2023

УИД 27RS0007-01-2023-003261-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИРАЖ», ОГРН: (№), ИНН: (№) расположенного по адресу: 680022, (адрес), (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВИРАЖ», расположенное по адресу: (адрес), (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: (дата) в период времени с 10 час 00 мин до 12 час. 00 мин. в районе (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес) при осуществлении постоянного рейда, проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте на предмет соблюдения обязательных требований правовых актов в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (основание - решение от (дата). № (№)), государственными инспекторами ТОГАДН по (адрес) МТУ Ространснадзора по ДФОООО «ВИРАЖ» (лицензия № (№) от (дата).; вид работ: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), при осуществлении организованной перевозка групп детей автобусом по заказу по маршруту: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) населенный пункт - дом отдыха Шарголь, допущены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, установлено, что (дата). в 10 час. 47 мин. в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) на транспортном средстве категории Д (автобус) модель ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№) согласно путевому листу (№) от (дата). под управлением водителя ФИО2 осуществлялась организованная перевозка группы детей по маршруту «г. Комсомольск-на-Амуре, Мира 2 - Дом отдыха «Шарголь» (акт проверки (№) от (дата)). Данное транспортное средство не оборудовано глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается протоколом инструментального обследования к акту (№) от (дата); (дата). в 11 час. 00 мин. в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) на транспортном средстве категории Д (автобус) модель HIGER (№) государственный регистрационный знак (№) согласно путевому листу (№) от (дата). под управлением водителя ФИО1 осуществлялась организованная перевозка группы детей по маршруту «г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) - Дом отдыха «Шарголь» (акт проверки (№) от (дата)). Данное транспортное средство не оборудовано глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «ВИРАЖ» в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлялся. Судебные извещение, направленное на юридический адрес Общества, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, возвращено с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места регистрации поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. 

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности, лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч. 1 ст.8 указанного закона, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР (№)) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. 

В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Факт нарушения ООО «ВИРАЖ» вышеуказанных требований законодательства подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным в отношении ООО «ВИРАЖ» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- уведомлением Об организованной перевозке группы детей автобусами перевозчиком ООО «Вираж» транспортным средством ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№), дата перевозки - (дата);

- актом постоянного рейда (№) от (дата), согласно которому указанно, что в отношении соблюдения требований по передаче данных ГЛОНАСС не соответствует на транспортном средстве ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№)

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому информации о транспортном средстве ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№) в КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- протоколом опроса ФИО2 от (дата), согласно которому указано, что его в рейс выпустил механик ФИО для осуществления детских перевозок, при этом на крыше отсуствует специальный маяк, о том, что транспортное средство отсутсвует в системе ЭРА Глонасс он не знал;

- протоколом осмотра транспортного средства ZOHNG TONG (№), государственный регистрационный знак (№) от (дата), согласно которому в ходе осмотра установлено, что в указанном транспортном средстве отсутствует система Глонасс;

- фотографией транспортного средства ZOHNG TONG (№), государственный регистрационный знак (№)

- свидетельством о регистрации транспортного средства ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№)

- путевым листом КМХБ (№) от (дата), согласно которому заказчик ООО «Вираж» на транспортном средстве ZOHNG TONG (№), государственный регистрационный знак (№) осуществляет организованную перевозку детей;

- заказ-нарядом транспортного средства для перевозки пассажиров (дата), согласно которому фрактовщик ООО «Вираж» предоставляет фрахтовалю ООО «ЕФИМОВ» транспортное средство ZOHNG TONG (№), государственный регистрационный знак (№) с экипажем в составе ФИО2;

- актом постоянного рейда (№) от (дата), согласно которому указанно, что в отношении соблюдения требований по передаче данных ГЛОНАСС не соответствует на транспортном средстве HIGER (№), государственный регистрационный знак (№)

- протоколом опроса ФИО1 от (дата), согласно которому указано, что сегодня его выпустили на детские перевозоки, при этом на крыше отсуствует специальный маячок, также отсутствует камера направлення на водителя и на дорогу;

- протоколом осмотра транспортного средства HIGER (№), государственный регистрационный знак (№) от (дата), согласно которому в ходе осмотра установлено, что в указанном транспортном средстве отсутствует система Глонасс;

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому информации о транспортном средстве HIGER (№) государственный регистрационный знак (№) в КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- уведомлением Об организованной перевозке группы детей автобусами перевозчиком ООО «Вираж» транспортным средством HIGER (№) государственный регистрационный знак (№), дата перевозки - (дата);

- фотографией транспортного средства HIGER (№), государственный регистрационный знак (№)

- путевым листом КМХБ (№) от (дата), согласно которому заказчик ООО «Вираж» на транспортном средстве HIGER (№) государственный регистрационный знак (№), осуществляет организованную перевозку детей;

- свидетельством о регистрации транспортного средства HIGER (№) государственный регистрационный знак (№)

- заказ-нарядом транспортного средства для перевозки пассажиров (дата), согласно которому фрактовщик ООО «Вираж» предоставляет фрахтовалю ООО «ЕФИМОВ» транспортное средство HIGER (№), государственный регистрационный знак (№) с экипажем в составе ФИО1;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на (дата), согласно которой ООО «Вираж» предоставлена лицензия (дата) для осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- сведениями об автобусах лицензиата, куда входит транспортные средства HIGER (№), государственный регистрационный знак (№) и ZOHNG TONG (№) государственный регистрационный знак (№)

- решением о проведении постоянного рейда № (№) от (дата);

- постановлением по делу об административном правонарушении от (дата) по делу (№), согласно которому ООО «ВИРАЖ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, с наказанием в виде административного штрафа;

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении ООО «ВИРАЖ».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «ВИРАЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения до истечения одного года.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ВИРАЖ» административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо является малым предприятием, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ВИРАЖ», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК МФ РФ по (адрес) (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с (№) ИНН (№), КПП (№) БИК (№), ОКАТО (№) р/счёт 40(№), кор/счёт 03(№), Банк: Дальневосточный ГУ Банка России (адрес), КБК 10(№), УИН 10(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, 

<

...>, каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Устьянцева-Мишнева О.О.