06RS0№-58

РЕШЕНИЕ

 2а-480/2023

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1 при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В результате осетино-ингушского конфликта ее семье пришлось покинуть место прежнего проживания и обосноваться в 

<

адрес>. В настоящее время она состоит на учете в Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в сводном списке лиц для получения государственного жилищного сертификата. Вместе с ней проживают и являются членами ее семьи дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена деверя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатый племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатый племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственного жилья не имеют и по настоящее время проживают по съемным квартирам. При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении вышеуказанных лиц в состав ее семьи ей было отказано на основании п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. Указанные родственники не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Данные действия административного ответчика считает незаконными и просит обязать административного ответчика в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих – дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену деверя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатого племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатого племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия признать за ней и членами ее семьи право на включение в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом, на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену деверя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатого племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучатого племянника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов ее семьи, а также учесть их при расчете размера государственного жилищного сертификата. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ее и членов ее семьи в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку промедление в исполнении решения суда приведет к затруднительности в части его исполнения, так как распределение государственных жилищных сертификатов планируется до конца 2023 года. 

Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные документы, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лицамогут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илииными публичными полномочиями, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены ихправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ихправ, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложеныкакие-либо обязанности.

Из уведомления Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. Брат, невестка и племянники заявителя не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (далее – Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Согласно п.п. «б» п. 17 Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Признание других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификата является, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Серия Ф-9 № срок действия ее статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно сохраняются препятствия в ее жилищном обустройстве. 

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, 

<

адрес>. 

Согласно имеющимся в материалах дела копии свидетельств о рождении детей и копии паспортов, лица, подлежащие включению в сводный список как члены семьи, являются близкими родственниками административного истца.

Согласно свидетельству о заключении бара 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО1 заключен брак.

Суд приходит к выводу, что продлевая истцу срок действия статуса вынужденного переселенца, УВМ МВД по 

<

адрес> признало ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и признало за ней право на участие в вышеуказанной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 проживает по адресу – РИ, 

<

адрес>. Совместно с ней проживают: ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 196, 197 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконными действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе в включении в состав семьи родственников ФИО1.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с пунктом 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установленные Правилами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов ее семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список граждан – участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», на 2023 год.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий 

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО1

решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО1