Дело № 2а-452/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 16 мая 2019 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

судьи Швецовой Н.В.,

при секретаре Татьяниной О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску инспекции федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к М.Т.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Алданскому району обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. М.Т.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, была обязан оплачивать страховые взносы. УПФ РФ по Алданскому району передана задолженность по пени на обязательное пенсионное страхование, на страховые взносы в фиксированном платеже, по состоянию на [Дата], по задолженности, образовавшейся за периоды до [Дата] г.. За неуплату страховых взносов ИФНС начислены пени: на ЕНВД, на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. [Дата] в адрес М.Т.В. было направлено требование [Номер] на общую сумму задолженности. В связи с неуплатой платежа, по заявлению истца мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. Ответчик подал возражения, и судебный приказ был отменен мировым судьёй. После уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчика в доход бюджета ....... рублей, из них: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с [Дата] по [Дата] гг включительно) в размере ....... рубль, стразовым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии( за расчетные периоды, истекшие до [Дата]) ....... рублей, страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до [Дата] в размере ....... рубля, страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до [Дата]) в ....... рублей, по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды истекшие до [Дата]) в размере ....... рубля, страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере ....... рублей, страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до [Дата]) в размере ....... рублей.

В суд административный ответчик М.Т.В. не явилась, в письменном ходатайстве просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что амнистия не применяется, т.к. задолженность не превышает размер, указанные в законе. Полагает срок обращения в суд не пропущенным, т.к. шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа не истек.

Выслушав административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

М.Т.В. с [Дата] до [Дата] была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Индивидуальную предпринимательскую деятельность прекратила, что подтверждается свидетельством ....... [Номер].

Ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 этой статьи.

Как видно из представленных административным истцом расчетов, М.Т.В. начислены пени на задолженность, образовавшуюся до [Дата]. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 212, который действовал на момент возникновения отношений между истцом и ответчиком по уплате страховых взносов и пени, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона N 212 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона N 212 взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

М.Т.В. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя [Дата]. В течение 15 дней с момента регистрации прекращения деятельности она должна была уплатить страховые взносы. 

Как видно из сообщения начальника УПФР в Алданском районе от [Дата] задолженность по пеням начислена на задолженность образовавшуюся до [Дата], Пенсионным фондом пени начислены за период [Дата] годы. Соответственно, обратиться с иском в суд Пенсионный фонд должен был в течение трех месяцев с момента выявления задолженности и начисления пени. Данных о том, что пенсионный фонд в установленные сроки обратился в суд с иском о взыскании с М.Т.В. суммы задолженности по страховым взносам за указанные периоды, что повлекло в дальнейшем начисление пени, не имеется. Дальнейшая задолженность начислена ИФНС за период с [Дата] по [Дата] годы.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что на момент передачи налоговому органу недоимки по соответствующим пеням, сроки взыскания их были пенсионным органом пропущены. ИФНС начислены пени по недоимке, на которую срок предъявления иска истек.

Установленные Федеральным законом [Номер] сроки имели пресекательный характер и восстановлению не подлежали.

На основании вышеуказанных положений, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Поскольку правоотношения по уплате задолженности по пени и его взысканию между пенсионным органом и плательщиком страховых взносов возникли до [Дата], то есть до признания утратившим силу Федерального закона [Номер] и, на указанную дату срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пени пенсионным органом был пропущен, оснований для применения НК РФ не имеется. Глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает право налогового органа взыскивать страховые взносы, пени, штрафы в сроки, установленные НК РФ, вступили в силу с [Дата] и не могут применяться к правоотношениям, имевшим место до этой даты, поскольку отягчают ответственность плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 436 (вступившего в силу с 29.01.2018) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ.

Из приведенной выше нормы следует, что признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по страховым взносам, задолженность по пени, начисленной на указанную недоимку, за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до [Дата].

Налоговым органом предъявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, а именно: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до [Дата] и пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на выплату накопительной пенсии до [Дата].

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к М.Т.В. о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение месяца.

Судья Н.В. Швецова

Изготовлено 17.05.2019