РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Полесск 27 июля 2020 года 

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Полесского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/, и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований и.о. прокурора Полесского района Калининградской области указал, что прокуратурой Полесского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для пользователей Полесского городского округа, в результате которого выявлены страницы с URL-адресами: http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/, содержащие информацию о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Данные страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. На момент проведения проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. В связи с чем, и.о. прокурора Полесского района спросит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по адресам: http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Полесского района Калининградской области Соловьева В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Полесского района Калининградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети Интернет, доступ к которым открыт для неопределенного круга лиц Полесского городского округа Калининградской области, в результате которого выявлены страницы, на которых содержится информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/ размещена информация о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации. Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указатели вышеуказанных сайтов в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 названного Федерального закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и п. 5ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019) оправдывающая противоправное поведение информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, как информация, причиняющая вред их здоровью и (или) развитию.

Пунктом 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы о квалификации.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ) за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании и указанная информация должны быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей к покупке диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем, без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Управления Роскомнадзора. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений. 

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования и.о. прокурора Полесского района Калининградской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами: http://diploms-russian.com/, http://diplomass-lands.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья подпись З.М. Щелкова