Дело № 12-36/2023

УИД 33RS0012-01-2023-001222-31

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 г. город Кольчугино 

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., с участием потерпевшей ФИО5, рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе ФИО6 на постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район от 10 мая 2023 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район от 10 мая 2023 г. ФИО6 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО6 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, поскольку полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства его виновности в совершении правонарушения, а именно: не были опрошены все соседи, не установлен состав семьи ФИО6, не определено конкретное лицо, проигрывавшее музыку, не было установлено время совершения правонарушения. Кроме того потерпевшая ФИО5 не была привлечена для участия в деле, описание правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении наказания обстоятельств правонарушения в точности не является основанием для отмены вынесенного постановления. В дополнениях к жалобе заявил, что 18 марта 2023 г. не мог совершить вмененное правонарушение, поскольку с 21.00 до 22.30 находился на работе.

ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путём вручения заказной корреспонденции (л.д. 29) и личного ознакомления с материалами дела 23.08.2023, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрении дела не просил. 

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании полагала постановление коллегиального органа законным и обоснованным и дополнительно пояснила, что шум в виде громкой музыки из квартиры ФИО6 слышен на протяжении 3 лет, каждые выходные. В квартире проживает только ФИО6 и члены его семьи. Неоднократно, свыше 5 раз вызывали полицию, которая приезжала и фиксировала факты громкой музыки. 18 марта 2023 г. ФИО5 не смогла уложить спать детей из-за громкой музыки из 

<

адрес> после 22.00 и вызвала полицию. Приехавшему наряду полиции дала объяснения и написала заявление о привлечении ФИО6 к ответственности, в которых изложила обстоятельства произошедшего. Полагала, что отсутствием в процессуальных документах её статуса как потерпевшего не затронуло её права, поскольку она довела до органов власти свою позицию в письменном виде.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист отдела по жилищной политике и муниципальному контролю администрации Кольчугинского района ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрении дела не просил. 

В связи с этим, жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание и показания свидетелей, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 11 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» нарушение установленных законом Владимирской области требований по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Владимирской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона Владимирской области N 129 от 29.05.2020 N 35-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Владимирской области» периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут местного времени в субботу, воскресенье и в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни.

В силу п.п. 1,2 ч. 3 ст.3 вышеуказанного Закона на территории Владимирской области не допускается совершение действий, повлекших нарушение тишины и покоя граждан в (на) указанных в части 1 настоящей статьи объектах, в определенные частью 2 настоящей статьи периоды времени, и выразившихся в: 1) использовании на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга; 2) громких выкриках, свисте, пении, игре на музыкальных инструментах и иных действиях, сопровождающихся звуками.

Установлено, что 18 марта 2023 г. в 22 часа 11 минут ФИО6, находясь в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, допустил нарушение тишины, путем шума, а именно громкого прослушивания музыки, чем нарушил тишину и спокойствие своей соседки ФИО5 во время, отведенное для отдыха и сна, тем самым нарушил требования п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч.3 ст. 3 Закона Владимирской области от 29.05.2020 №35-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Владимирской области, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абз. 1 пунктом 2 статьи 11 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Указанные обстоятельства административного правонарушения установлены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023, составленным главным специалистом отдела по жилищной политике и муниципальному контролю администрации Кольчугинского района, в котором приведено существо вменяемого ФИО6 административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии ФИО6, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 13), он был извещен о дате и времени рассмотрения административного дела 10.05.2023 в 14.00 (л.д. 22), что подтверждается телефонограммой и не оспаривается лицом, привлекаемым к ответственности;

- сообщением ФИО5 от 18.03.2023, полученным от неё ОМВД России по Кольчугинскому району в 22.11 о том, что в 

<

адрес> сосед громко слушает музыку (л.д. 16);

- заявлением ФИО5 от 18.03.2023, в котором она просит приять меры к соседям из 

<

адрес>, которые в ночное время слушают музыку и мешает отдыхать семье заявителя (л.д. 17);

- письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что 18.03.2023 она не могла уложить детей спать, так как сосед из 

<

адрес> громко проигрывает музыку (л.д. 18);

-письменными объяснениями ФИО6 от 18.03.2023, согласно которым в тот день около 17.30 он находился дома, когда сосед ФИО5 стал предъявлять претензии по поводу громкой музыки (л.д. 19).

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, пояснил, что сосед из 

<

адрес> ФИО6 длительное время, свыше 3 лет, по выходным включает музыку на повышенной громкости, как в дневное, так и в ночное время. Не менее 5 раз вызывали по данным фактам полицию, которая брала объяснения у соседей, а также у ФИО6, который продолжал слушать музыку. 18 марта 2023 г. жена не смогла уложить спать детей из-за громкой музыки из квартиры ФИО6 после 22.00, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники ОВ ППС ОМВД России по Кольчугинскому району ФИО3 и ФИО4, пояснили, что 18 марта 2023 г. находились на маршруте патрулирования, когда после 22.00 часов поступило сообщение о нарушении тишины в 

<

адрес>. Прибыв на место происшествия, убедились, что музыка из 

<

адрес> уже не звучала, взяли объяснения от заявителя. ФИО6 дверь не открыл, заявил, что и далее будет слушать музыку так, как ему нравится. Ранее неоднократно, более 4 раз выезжали по заявлениям жителей 

<

адрес> о громкой музыке из 

<

адрес> ночное время. По приезду музыка играла громко, ФИО6 открывал дверь, музыку не выключал, вел себя нагло и вызывающе.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что вывод коллегиального органа, установившего факт совершения ФИО6 указанного административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Все обстоятельства, подлежащие доказыванию при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, установлены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области «Об определении перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Право лица, привлекаемого к ответственности, на защиту не нарушено, процессуальных нарушений, как на стадии составления протокола, так и при рассмотрении дела, не установлено.

Указанные доказательства получили оценку в постановлении коллегиального органа в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, которые не требуют детального анализа каждого доказательства в отдельности.

При таких обстоятельствах действия ФИО6 правильно квалифицированы по абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено, в том числе и при составлении протокола об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в пределах представленных ему полномочий. 

Довод жалобы о том, что потерпевшая ФИО5 не принимала участия в деле при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу, отвергаются судьей, поскольку указанное обстоятельство не нарушает права ФИО6 на защиту, вмененное ему правонарушение посягает не только на права конкретного потерпевшего, но и на общественный порядок и общественную безопасность.

Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела не были опрошены все соседи, не установлен состав семьи ФИО6, не определено конкретное лицо, проигрывавшее музыку, отвергается, поскольку его виновность подтверждена совокупностью доказательств по делу, в том числе его пояснениями потерпевшей и свидетеля ФИО2 о том, что в 

<

адрес> ФИО6 является единственным мужчиной, постоянно проживающим в квартире. Из показаний сотрудника полиции ФИО3 следует, что 18.03.2023 через дверь с ним разговаривал именно ФИО6, которого он хорошо знает по предшествующим вызовам.

Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела не было установлено время совершения правонарушения, опровергается материалами дела, из которых следует, что время 22.11 часов 18.03.2023 указано, как в протоколе по делу об административном правонарушении, так и постановлении коллегиального органа.

Довод жалобы о том, что описание правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении наказания обстоятельств правонарушения в точности не является основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку все обстоятельства дела и основные признаки правонарушения изложены верно, в достаточном объеме, позволяющем сопоставить их с диспозицией абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" и п.2 ч.2 ст.3 Закона Владимирской области N 129 от 29.05.2020 N 35-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Владимирской области».

Довод жалобы о том, что 18 марта 2023 г. ФИО6 не мог совершить вмененное правонарушение, поскольку с 21.00 до 22.30 находился на работе, судья отвергает, поскольку он является голословным, не подтвержденным материалами дела. Ранее, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу, ФИО6 об этом не заявлял, его пояснения в этой части противоречат его собственноручным письменным объяснениями от 26.04.2023, изложенным в протоколе об административном правонарушении о том, что 18.03.2023 сотрудники полиции приезжали в 21.35, он слушал музыку до 22.00, в установленное время, и расцениваются судьей как способ защиты.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Административное наказание, назначенное коллегиальным органом в пределах, установленных санкцией абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ, в размере 2 000 руб., является соразмерным характеру совершенного правонарушения. При этом учтены имеющиеся данные о личности ФИО6, в том числе о семейном положении. 

Оснований для снижения размера штрафа или изменения вида наказания на предупреждение не имеется, учитывая показания потерпевшей и свидетелей о неоднократном воспроизведении ФИО6 музыки на повышенной громкости в течение длительного времени.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области № 123 от 10 мая 2023 г. о привлечении ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 11 Закона от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» оставить без изменения, жалобу ФИО6 - без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить ФИО6, ФИО5 и коллегиальному органу, вынесшему постановление.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья И.С. Балуков