Дело № 2а-183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе судьи – Савинова А.Л., при секретаре Варейчук А.И., с участием представителя административного истца - ФИО1, рассмотрев дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), связанного с отказом во внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления ФИО2, пояснений его представителя в судебном заседании, он просит признать незаконным действия начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с отказом во внесении изменений в его учётные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих и обязать указанное должностное лицо внести запись о его сыне – ФИО13 в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований, Полозков указывает на то, что он 13 февраля 2018 года обратился в отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением в котором просил внести указанные изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, включив в число членов его семьи сына – ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

6 апреля 2018 года начальник отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ принял решение об отказе ФИО2 во внесении указанных изменений в его учетные данные. Свое решение начальник отдела мотивировал отсутствием доказательств совместного проживания административного истца с его сыном – ФИО15, поскольку административным истцом не было представлено документов, подтверждающих факт их совместного проживания.

Не соглашаясь с данным решением, сторона истца указывает на то, что административному ответчику были представлены все необходимые документы: копия выписки из домовой книги войсковой части №, которая подтверждает их совместную регистрацию в данной воинской части, копию договора найма жилого помещения, согласно которой, ФИО2 проживает в указанном жилом помещении вместе с сыном и копию нотариального соглашения от бывшей супруги административного истца – ФИО16. на регистрацию и проживание ФИО17 с отцом (административным истцом).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Административный истец и административный ответчик – начальник отдела № 3 (г. Калининград) «ЗРУЖО» МО РФ (его представитель), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, что в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в своих письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО2, просил отказать в удовлетворении требований данного заявления и провести судебное заседание без его участия.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Копиями справок войсковой части № подтверждается, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в указанной части, в его личном деле, в качестве членов семьи записаны: сын ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность военной службы истца составляет более 20 лет.

Как видно из материалов учетного дела и оспариваемого решения в частности, с 15 марта 2017 года ФИО2 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из одного человека.

13 февраля 2018 года отделом № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ было принято заявление ФИО2 о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, в части включения в число членов его семьи сына — ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оспариваемым решением начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 6 апреля 2018 года № № ФИО2 отказано во внесении изменений в его учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих. Данное решение мотивировано регистрацией административного истца и его сына по адресу воинской части, в котором нет помещений, предусмотренных для проживания, что, по мнению должностного лица, свидетельствует об отсутствии факта совместного проживания административного истца со своим сыном – ФИО21 № г.р.

Согласно копии выписки из домовой книги войсковой части №, ФИО2 и его сын ФИО22 зарегистрированы по адресу нахождения указанной воинской части: 

<

адрес>

Копией договора найма жилого помещения от 01 октября 2017 года подтверждается, что наниматель ФИО2 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> При этом в графе количества проживающих совместно с нанимателем лиц указан один человек.

Согласно представленной копии соглашения об установлении места жительства несовершеннолетнего серии 

<

данные изъяты> № №, удостоверенного нотариусом, таковым для ФИО23 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является место жительства его отца ФИО2, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Свидетель ФИО25., будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила, что приходя к нему в гости, видела, что сын ФИО2 – ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает вместе с ним и его 

<

данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Показания указанного свидетеля объективно подтверждаются справкой врача детской поликлиники города 

<

адрес> от 18 июня 2018 года, согласно которой ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обслуживается в указанной поликлинике.

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд считает установленным, что Полозков, проходящий военную службу по контракту, и имеющий выслугу более 20 лет, с 2017 года проживает совместно со своим сыном, в квартире, на условиях коммерческого найма, расположенной в 

<

адрес> ведет с ним общее совместное хозяйство. При этом ФИО2 относится в категории лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и имеет выслугу более 20 лет, а, следовательно, его право на жилье в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" реализуется путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору лица в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Указанные нормы, гарантируют предоставление жилья военнослужащему исходя их количественного состава совместно проживающих членов его семьи. В силу абзаца пятого пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются соответствующие социальные гарантии и компенсации, относятся, в числе прочих, несовершеннолетние дети.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Так в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся, в числе прочих, проживающие совместно с ним дети данного нанимателя. Из представленных документов, бесспорно, следует, что ФИО27 является сыном ФИО2 а, следовательно, и членом семьи нанимателя вышеупомянутого жилого помещения, а значит, имеет равные с нанимателем права и обязанности. 

В нарушение требований п. 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком в суд не представлено никаких доказательств, опровергающих утверждение истца о том, что его сын вселен в упомянутое жилое помещение в качестве члена его семьи и проживает вместе с ним.

При этом вопреки мнению должностного лица об обратном, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как отмечено выше, вышеприведенными доказательствами установлено, что на момент принятия оспариваемого решения об отказе во включении ФИО28 в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, он проживал совместно с административным истцом в вышеупомянутой квартире в 

<

адрес>, и вел, с ним общее хозяйство. Следовательно, вывод административного ответчика о том, что ФИО2 не проживает совместно с сыном ФИО31., опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и не может быть признан обоснованным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что доводы административного ответчика об отсутствии оснований для признания права ФИО2 на обеспечение жилым помещением с учетом его сына являются ошибочными, основанными на неправильном толковании вышеперечисленных норм права, и отвергает их.

При таких установленных данных суд приходит к выводу, что оспариваемые действия должностного лица, выразившиеся в отказе внесения изменений в учётные данные ФИО2, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма являются незаконными и полагает необходимым, с целью восстановления прав ФИО2 возложить на начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ обязанность внести в учетные данные истца сведения о его сыне с целью обеспечения его жильем в составе семьи военнослужащего. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом во внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, - удовлетворить. 

Решение начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 6 апреля 2018 года № № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания - признать незаконным и возложить на указанное должностное лицо обязанность включить – ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в число членов семьи военнослужащего ФИО2, нуждающегося в обеспечении жильем от МО РФ совместно с ним.

Начальнику отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ надлежит в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения по административному делу сообщить в суд и ФИО2 об исполнении решения суда в указанной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья А.Л. Савинов