№2а-2437/2021

УИД 02RS0003-01-2021-000399-34 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кучеревского С.А. 

при секретаре Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество и соответствующей пени,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество и соответствующей пени.

В обоснование требований административного иска указало, что административный ответчик ФИО1 владеет следующим имуществом: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-I «О налоге на имущество физических лиц» ФИО1 обязан уплачивать налог на имущество физических лиц. 

За 2018 год начислен налог на имущество в сумме 147987 руб. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени в сумме 533,67 руб. 

Административный истец просит взыскать с административного ответчика за 2018 год: недоимку по налогу на имущество в сумме 119035,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 533,67 руб., всего 119568,67 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай извещенный надлежащим образом не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного иска не признала, суду пояснила, что административным истцом не соблюден досудебный порядок взыскания недоимки, поскольку налоговое уведомление ФИО1 по адресу, по которому он не проживал и задолго снят с регистрации. 

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующим лиц, изучив материалы административного дела, суд находит требования административного иска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российский Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на 2016 год) предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По делу установлено, что согласно учетным данным административному ответчику в 2018 году принадлежало следующее имущество: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, административный ответчик является плательщиком налога на имущество.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи (п.п. 1 и 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Имущественный налог, согласно п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. 

Исходя из приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что налог на имущество, подлежащий уплате ФИО1, рассчитывается налоговым органом.

Так, налоговым органом было сформировано налоговое уведомление № 3256652 от 27 июня 2019 года, содержание которого соответствовало требованиям п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации: указаны суммы налога на имущество, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база.

На основании ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5 и 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество возникает у физического лица не ранее получения направленного ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогам. При этом, налоговый орган имеет право обратиться с административным иском о взыскании недоимки по налогам в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налогов.

В ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, с 31 августа 2006 года по 19 февраля 2019 года ФИО1 состоял на регистрационном учете по адресу: 

<

...>. 

С 10 апреля 2019 года по 30 сентября 2019 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

...>. 

С 30 сентября 2019 года по 21 февраля 2020 года административный ответчик был зарегистрирован по адресу: Республика Алтай, 

<

...>.

С 21 февраля 2020 года по 15 сентября 2020 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Республика Алтай, 

<

...>.

С 15 сентября 2020 года по настоящее время административный ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

...> «б».

Суд приходит к выводу, что налоговое уведомление ФИО1 не получал и не мог получить. 

Как пояснила в суде представитель ФИО2 ФИО1 на момент направления налогового уведомления не проживал по адресу: 

<

...>, в связи с чем налоговое уведомление не получал. 

Налоговое уведомление № 3256652 от 27 июня 2019 года было направлено налогоплательщику ФИО1 по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. 

<

адрес> Датой направления данного налогового уведомления, как следует из списка № 119041 заказных писем с почтовым идентификатором 65099537000686, являлось 05 июля 2019 года. Как указано выше, с данного адреса налогоплательщик снят с регистрационного учета 19 февраля 2019 года и на момент направления ему налогового уведомления состоял на регистрационном учете по адресу: Алтайский край, Алтайский район, пос. Катунь, 

<

адрес> При этом, право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

адрес> было прекращено 20 марта 2019 года. При таких обстоятельствах отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65099537000686 выводы не опровергает. 

С учетом изложенного суд полагает, что налоговым органом не соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе, направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога. Прекращение права собственности на квартиру по адресу 

<

...>, и регистрации по иному месту жительства на момент направления налогового уведомления № 3256652 от 27 июня 2019 года безусловно свидетельствуют о том, что налоговое уведомление ФИО1 не получал и не мог получить. 

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговое уведомление в установленном порядке не направлялось, а обязанность по уплате налога возникает у физического лица с даты получения направленного ему уведомления, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по указанному выше требованию № 123696 от 24 декабря 2020 года в судебном порядке не имеется. 

Довод о пропуске УФНС России по Республике Алтай срока на обращение с административным иском в суд не основан на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем судом во внимание не принимается. 

При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено, что налоговое уведомление в адрес административного ответчика не направлялось, а обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество у налогоплательщика возникает с момента получения налогового уведомления, то требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский 

Решение изготовлено 02.08.2021.