РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале 19 декабря 2024 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием помощника прокурора Ямальского района Колесникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-468/2024 по исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствам реабилитации и компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Ямальского района с учётом заявления об уточнении исковых требований обратился в суд в защиту интересов ФИО1, в обосновании иска указывает, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы с 24.05.2024 года бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) от 24.05.2024 года в перечень технических средств реабилитации ФИО1 включены: кресло-коляска с ручным приводом комнатная для инвалидов и детей-инвалидов (7-01-01), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов (7-02-01). ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (далее – ОСФР по ЯНАО) с заявлением об обеспечении вышеназванными техническими средствами реабилитации. В соответствии с уведомлением ОСФР по ЯНАО от 03.06.2024 года № 890014097108 ФИО1 поставлен на учёт по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида. До настоящего времени ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, что и послужило основанием для обращения в суд. С учётом заявления об уточнении исковых требований прокурор просит обязать ОСФР по ЯНАО обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная для инвалидов и детей-инвалидов (7-01-01), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная для инвалидов и детей-инвалидов (7-02-01), а так же взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей. 

Помощник прокурора в судебном заседании доводы искового заявления с учётом заявления об уточнении исковых требований поддержал в полном объёме.

Истец ФИО1 извещён надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, пояснил, что все технические средства реабилитации получил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО извещён надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. Представил возражения, в которых просит в иске отказать в полном объёме, поскольку все необходимые технические средства реабилитации инвалида закуплены и направлены ФИО1 в сроки, установленные ИПРА. Считают, что применение норм о компенсации морального вреда в данном случае неправомерно.

Выслушав прокурора, исследовав возражения ответчика, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Закона).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Закона).

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», в пункте 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Подпунктом «а» пункта 3 вышеуказанным Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путём предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Таким образом, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счёт средств федерального бюджета и Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путём предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрёл соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счёт.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д. 15).

Согласно ИПРА инвалида № 470.1.89/2024 от 24.05.2024 года ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе в кресле-коляске с ручным приводом комнатной для инвалидов и детей-инвалидов (7-01-01), кресле-коляске с ручным приводом прогулочной для инвалидов и детей-инвалидов (7-02-01) (л.д. 16-23). 

Согласно вышеуказанной ИПРА инвалида срок, в течении которого рекомендовано проведение реабилитационных мероприятий, установлен с 21.05.2024 года по 01.06.2025 года, в том числе в указанный срок ФИО1 должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации, рекомендованными ИПРА.

Таким образом, фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, рекомендованными ИПРА, не позднее 01.06.2025 года.

Как следует из ответа Фонда от 12.09.2024 года ФИО1 поставлен на учёт по обеспечению техническими средствами реабилитации на основании ИПРА № 470.1.89/2024 от 24.05.2024 года и на основании заявления от 03.06.2024 года. На момент подачи заявления действующего государственного контракта на необходимые изделия не имелось. В связи с чем, ФИО1 предложено воспользоваться электронным сертификатом в порядке определённом Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 либо воспользоваться компенсацией за самостоятельно приобретённые технические средства в порядке, определённом Федеральным законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (л.д. 27).

Из ответа Фонда от 27.09.2024 года следует, что в настоящее время проводится работа в целях заключения государственных контрактов на возникшую потребность в 2024 году по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе для ФИО1 (л.д. 31).

Согласно направления от 30.09.2024 г. № 30718640 ФИО1 направлен в ООО «Армедика», г. Екатеринбург на получение либо изготовление технических средств реабилитации (л.д. 52).

Согласно ответа ООО «Армедика» от 16.10.2024 г. следует, что согласно государственного контракта в адрес ФИО1 направлено кресло-стул с санитарным оснащением, осуществляется подбор по электронному сертификату кресла-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей) и кресла-коляски с ручным приводом прогулочной (для инвалидов и детей), зарезервированы суммы электронных сертификатов в размере 39833,00 рублей и 25585,27 рублей. Так же будет оказано содействие на каждом этапе, в том числе в получении данных технических средств реабилитации (л.д. 53).

Из ответа ООО «Армедика» от 29.11.2024 года следует, что кресло-стул с санитарным оснащением направлено ФИО1 29.10.2024 года через ФГУП «Почта России», почтовый идентификатор 80107102978018, а кресла-коляски (2 шт.) направлены 02.11.2024 года через ООО «Желдорэкспедиция», накладная 2253-7326-1416-6924 (л.д. 58).

19.12.2024 года ФИО1 сообщил, что им получено кресло-стул с санитарным оснащением на Почте России, так же племянницей его опекуна ФИО5 были получены в г. Салехард два кресла-коляски комнатная и прогулочная. 

Таким образом, отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО индивидуальная программа реабилитации инвалида ФИО1 в части обеспечения в срок до 01.06.2025 года техническими средствами реабилитации выполнена в полном объёме и ранее установленного срока.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, удовлетворению не подлежат.

Так же не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, поскольку права и свободы ФИО1 по его обеспечению техническим средствами реабилитации не нарушены, негативные последствия, связанные с несвоевременным обеспечением ФИО1 техническими средствами реабилитации, не наступили. Такие негативные последствия могли наступить лишь в случае не исполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида в установленный срок (после 01.06.2025 года), а поскольку отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО исполнило свои обязательства в установленные сроки, оснований для предъявления требований компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ямальского района в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствам реабилитации и компенсации морального вреда, – оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2024 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров