Дело № 2а-1106/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г., 

при секретаре Карпуниной Н.М., 

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием: 

- помощника прокурора Зворыкиной Я.С.,

- представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел. В обоснование указывает, что ФИО2, ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления, с 01 октября 2015 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по приговору Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 16 июля 2015 года, которым осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), путем частичного сложения наказания по указанному приговору и приговору Каменского городского суда Алтайского края от 19 марта 2015 года назначено наказание 6 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 28 января 2004 года в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания ФИО2 истекает 25 декабря 2020 года. Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 характеризуется положительно: трудоустроен, прошел обучение в ФКПОУ № 14, за время отбывания не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 16 раз. Судимость ФИО2 погашается через восемь лет после отбытия наказания. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, не изъявил желания лично участвовать в судебном заседании.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора об обоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, по приговору Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 16 июля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, которым окончательное наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком 6 лет 1 месяц назначено путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Каменского городского суда Алтайского края от 19 марта 2015 года; в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 25 декабря 2020 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания.

Ранее приговором Каменского городского суда Алтайского края от 19 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 126, п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 126 УК РФ, назначено наказание по совокупности преступлений в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы; ФИО2 отменено условно-досрочное наказание по приговору Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 28 января 2004 года, к назначенному наказанию по приговору от 19 марта 2015 года частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 28 января 2004 года и назначено окончательное наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Как следует из приговора Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 28 января 2004 года, ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима; в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах при освобождении ФИО2 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области установление в отношении него административного надзора является обязательным. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона), устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 02 августа 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Поскольку особо тяжкое преступление совершено административным ответчиком до 02 августа 2013 года, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена, на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как закреплено в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным.

Так, на основании ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц суд полагает достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, учитывает положительную характеристику административного ответчика по месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по адресу: 

<

адрес> 

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел суд полагает необходимым, поскольку данное административное ограничение будет обеспечивать предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- не выезжать за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года.