Дело № 5-48/2025

51RS0017-01-2025-000450-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2025 года 

<

...>

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Гриних А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего грузчиком – экспедитором в ООО «Аргус», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 

*.*.* в 04 часа 15 минут ФИО1, в районе причала № губы Печенга Баренцева моря двигаясь пешком, имел при себе водонепроницаемый рюкзак, в котором находилось 30 комплектов (полупар) конечностей краба камчатского в свежем виде, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч.1 ст. 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пп. 14.5.4, 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от *.*.* №, осуществил переноску ценных видов водных биоресурсов в части хранения и дальнейшей перегрузки, транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена. 

По данному факту *.*.* в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная по адресу его регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. 

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.10.2019 № 596, краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 N 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 75 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) без путевок краба камчатского.

Из материалов дела следует, что *.*.* ФИО1 двигаясь пешком от ООО «Русский Лосось» по дороге в направлении 

<

адрес>, в 04 часа 10 минут зашел на территорию причала № ФИО2 заводи губы Печенга Баренцева моря и через несколько минут вышел неся в руках сумку в виде водонепроницаемого рюкзака с неизвестным содержимым в нем. В 04 часа 15 минут ФИО1 был остановлен пограничным нарядом для проверки документов, и осмотра содержимого сумки в виде водонепроницаемого рюкзака. ФИО1 добровольно предъявил содержимое водонепроницаемого рюкзака, в котором были обнаружены водные биоресурсы, добыча (вылов) которых запрещена, в виде 30 комплектов полупар конечностей краба камчатского в сыром (свежем) виде. 

По результатам досмотра составлен протокол об изъятии вещей и документов от *.*.* и велась видеозапись (л.д. 6). 

Водные биоресурсы *.*.* были взвешены в присутствии ФИО1 о чем составлен акт взвешивания водных биологических ресурсов, согласно которому, вес 30 комплектов (полупар) конечностей составил 12 кг 400г (л.д. 7).

Из объяснений ФИО1 от *.*.* следует, что *.*.* около 04 часов 00 минут он был задержан сотрудниками пограничных органов с рюкзаком, в котором находился краб, однако, указанный рюкзак им был найден случайно на берегу губы ФИО2 заводь. К ловле указанного краба не имеет никакого отношения. Указал, что ночью ездил к своим знакомым рыбакам, которые живут возле причала ООО «Русский Лосось» и на обратном пути случайно обнаружил указанный рюкзак с камчатским крабом и решил использовать его для личных нужд. Вину свою признает и раскаивается в содеянном (л.д. 10).

Какие-либо документы (разрешение на добычу, приемо-передаточные акты, коносаменты) подтверждающие законность нахождения данной продукции из биоресурсов, ФИО1 при себе, не имел.

Согласно заключению ихтиологической экспертизы от *.*.*, представленные на экспертизу биологические объекты определены как краб камчатский, для производства 30 комплектов конечностей краба камчатского потребовалось не менее 15 особей камчатского краба. Общая первоначальная масса целых особей, которая потребовалась для изготовления 12 кг 400 гр. комплектов конечностей камчатского краба, составила 18 кг 848 гр. (л.д. 15-21). 

Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от *.*.*, назначена экспертиза об определении стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено ИП ФИО3 (л.д. 23).

Из Заключения эксперта № от *.*.* следует, что рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского на *.*.* составляет 540 рублей (л.д. 24-42).

Действия ФИО1 могут расцениваться как рыболовство по смыслу пунктов 9, 10 статьи 1 Федерального закона от *.*.* № 166-ФЗ в их взаимосвязи, поскольку количество обнаруженного краба камчатского, находящегося при нем в районе губы Печенга Баренцева моря и транспортировка продукции из краба камчатского свидетельствует об осуществлении им хранения и транспортировки водных биологических ресурсов не в целях личного потребления.

Таким образом, *.*.* в 04 часа 10 минут ФИО1 осуществил транспортировку и хранение продукции в свежем виде в количестве 30 комплектов (полупар) конечностей, выработанную из незаконно добытого водного биологического ресурса- краба камчатского, а также имел в местах добычи в районе причала № ФИО2 заводи губы Печенга Баренцева моря продукцию краба камчатского, добыча (вылов) которого в данный период времени запрещена, тем самым допустил нарушение требований подпунктов 14.5.4, 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от *.*.* №.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении им правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *.*.*, в котором указаны обстоятельства правонарушения, объяснениями ФИО1 от *.*.*, экспертным заключением ФИО4 от *.*.*, протоколом об изъятии вещей и документов от *.*.*, актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.*, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от *.*.*, протоколом по делу об административном правонарушении № от *.*.*.

Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с заключением эксперта ИП ФИО3 № от *.*.*, рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского на *.*.* составляет 540 рублей 00 копеек.

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 10 177 рублей 92 копейки (18,848 кг х 540 руб.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.* № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» размер ущерба причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского за один экземпляр не зависимо от размера и веса) составляет 7 184 рубля. При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещённые для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (краба камчатского) составляет 215 520 рублей, из расчета 14368 рублей х 15 экземпляров краба камчатского.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает справедливым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует признать признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Согласно акту от *.*.*, 30 комплектов конечностей краба камчатского уничтожены на причале № губы Печенга Баренцева моря (л.д. 43).

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 водные биоресурсы должностными лицами ПУ ФСБ России по Западному арктическому району не изымались, арест на них не налагался.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 088 рублей 96 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

№.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа. 

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.А. Гриних