Дело № 5-146/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 14 июня 2017 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступившей из ОГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес>,

установил:

ОГИБДД Отдел МВД России по Приморско-Ахтарскому району обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным материалом в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 14.04.2017г. в 15 час 00 мин. ФИО1 являясь должностным лицом администрации Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес>, ответственным за содержание улично-дорожной сети поселения в безопасном для движения состоянии, не принял мер по установке дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», чем нарушил п. 13 ОП к ПДД. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Как следует из возражений ФИО1 администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района самостоятельно не распоряжается денежными средствами, заложенными в бюджет поселения, так как данные действия предусматривают уголовную ответственность по ст. 289 Бюджетного кодекса РФ за не целевое использование бюджетных средств. 

В настоящее время нарушения по протоколу об административном правонарушении № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устранены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на момент составления административного протокола администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района все выявленные нарушения устранены.

Так же поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ комиссионно составлен акт визуальной оценки технического состояния автомобильных дорог Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, где отсутствует перекресток Космонавтов-Крамаренко. На момент составления акта дорожные знаки были, по какой причине они отсутствовали и кто их снял не известно. Количество дорожных знаков в городе Приморско-Ахтарске большое количество поэтому обследовать и выезжать каждый день проверять установленные дорожные знаки физически не представляется возможным.

Учитывая характер совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил дорожного движения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, отсутствие вредных последствий, можно расценить совершенное правонарушение, как малозначительное в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а так же усмотреть возможность освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного просит суд административное дело в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 прекратить. 

ФИО1, представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть административный материал в их отсутствие. 

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в возражениях поддержал и суду пояснил, что в настоящий момент нарушения устранены. Так как правонарушение не повлекло общественной опасности и в действиях правонарушителя отсутствует умысел, просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час 00 мин. ФИО1, являясь должностным лицом администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственным за содержание улично-дорожной сети поселения в безопасном для движения состоянии, не принял мер по установке дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», чем нарушил п. 13 ОП к ПДД. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ФИО1 на основании распоряжения администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ. №-Л является начальником отдела по ЖКХ, связи, транспорту администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., актом выявленных недостатков в содержании дорог, распоряжением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> №-Л от ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкцией ФИО1 

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из буквального толкования, статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом судьи, рассматривающего дело.

Решение о принятии бюджета принимает Совет Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, глава Приморско-Ахтарского городского поселения, а также начальники структурных подразделений администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района права на самостоятельное распоряжение денежными средствами, заложенными в бюджет поселения, не имеют, так как данные действия предусматривают уголовную ответственность по ст. 289 Бюджетного кодекса РФ за не целевое использование бюджетных средств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что правонарушение, выразившееся в непринятии мер по установке дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» устранено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент составления административного протокола администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района все выявленные нарушения устранены.

Кроме того как усматривается из акта визуальной оценки технического состояния автомобильных дорог Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> за подписью заместителя главы Приморско-Ахтарского городского поселения – ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. факта отсутствия дорожного знака 2.4. «Уступи дорогу» на перекрестке улиц Космонавтом и Крамаренко, не выявлено. 

Оценив исследованные доказательства и доводы представителя ФИО1, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, тот факт, что правонарушение совершено без прямого умысла, впервые, а также то, что вредных последствий совершенного правонарушения не имеется, судья приходит к выводу, что совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Исходя из смысла административного законодательства, административное наказание не должно носить карательный характер, обременять правонарушителя в степени, явно противоречащим принципам и целям административного наказания.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст.. 2.9, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дальнейшее производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ФИО1- устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев