Дело № 2-565/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 08 мая 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл, в котором просила включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.2016 года по 09.12.2016 г., с 28.05.2018 г. по 01.06.2018 года в должности медицинской сестры палатной туберкулезно-легочного отделения филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №12 ФСИН России»; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), т.е. с 21.11.2018 г.; взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины – 300 руб. и на оплату услуг представителя – 7000 руб.

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет требуемого специального стажа. Однако истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что ее специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью в сельской местности составляет более 25 лет. Кроме того, из специального стажа необоснованно исключены периоды курсов с отрывом от производства. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на ведение дела в суде через представителя. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 21 ноября 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Медведевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) № 302734/18 от 15 февраля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Установлено, что специальный стаж истца составляет 29 лет 04 мес. 29 дней.

Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью не менее 30 лет, исключены периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 05 декабря 2016 года по 09 декабря 2016 года и с 28 мая 2018 года по 01 июня 2018 года. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справке уточняющий особый характер работы или условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, от 21 ноября 2018 года, выданной ФИО1 ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, истец с 16 января 2014 года принята в порядке перевода из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл в Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 12 Федеральной службы исполнения наказаний» (ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России), где работает по настоящее время в должности медицинской сестры палатной туберкулезно-легочного отделения филиал «Туберкулезная больница». Период работы в указанной должности органом Пенсионного фонда включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца. 

В период работы проходила курсы повышения квалификации с 05 декабря 2016 года по 09 декабря 2016 года и с 28 мая 2018 года по 01 июня 2018 года.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт сохранения за истцом в данные периоды заработной платы и наличие отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Периоды работы, в которых имели место указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж истца ответчиком включены, следовательно и указанные периоды нахождения на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При принятии решения судом учитывается то, что исходя из занимаемой истцом должности, повышение квалификации является обязательным, а обязанностью медицинского учреждения – организация повышения квалификации. 

Истцом заявлено требование о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращение в отделение Пенсионного фонда с 21 ноября 2018 года, в обоснование которого указано о наличии у нее специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью в сельской местности более 25 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ранее уже обращалась в суд иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное), в котором просила включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период работы с 16 января 2014 года по 20 июня 2016 года в должности медицинской сестры палатной в туберкулезно-легочном отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №12 ФСИН России»; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период отпуска по беременности и родам с 23 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список должностей и учреждений) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы). 

Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры в медико-санитарной части, работа в которой подлежит включению в специальный стаж.

При этом в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл по делу № 2-1253/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж исковые требования ФИО1 удовлетворены, постановлено обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января 2001 года по 2 марта 2001 года в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУ РМЭ «Медведевская ЦРБ»; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период работы с 16 января 2014 года по 20 июня 2016 года в должности медицинской сестры палатной в туберкулезно-легочном отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №12 ФСИН России»; в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период отпуска по беременности и родам с 23 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ГБУ РМЭ «Медведевская ЦРБ». Решением суда установлено, что указанные выше периоды работы истца имели в место в сельской местности и подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы. Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, поскольку истцом был избран указанный льготный порядок исчисления специального стажа, предусматривающий наличие смешанного стажа, то есть осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), соответственно, в силу пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости ей может быть назначена только при наличии не менее 30 лет специального стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости при наличии специального стажа не менее 25 лет не имеется. Необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж не менее 30 лет истцом на настоящий момент не выработан, в связи с чем требования искового заявления в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Статьи 98 и 100 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и иные расходы, признанные судом необходимыми (ст. 94 ГПК РФ). 

Из материалов дела следует, что 19 марта 2019 года между ИП ФИО3 и ФИО1 заключен договор оказания гражданско-правовых услуг по составлению искового заявления о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе (межрайонное) и представительству в суде первой инстанции. Стоимость услуг составляет 7 000 руб. В подтверждение оплаты данных услуг суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 19 марта 2019 года. 

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание объем выполненной работы представителем (составление искового заявления и участие в одном судебном заседании), категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, объем удовлетворенных судом требований суд полагает необходимым уменьшить расходы на оплату услуг представителя до 3 000 руб. 

Уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб., подлежит возмещению ответчиком.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассмотрел дело в пределах заявленных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05 декабря 2016 года по 09 декабря 2016 года, с 28 мая 2018 года по 01 июня 2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Б. Чикризова