Дело № 2-1329/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 2 июля 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что в 2010 году он обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1550 кв.м. в границах Омского сельского поселения, местоположение которого определено в 544 м по направлению на северо-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в аренду сроком на три года. Администрация известила посредством публикации в средствах массовой информации о приеме заявлений по вопросу предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности из состава земель населенных пунктов для использования в целях индивидуального жилищного строительства на территории Омского муниципального района Омской области, в том числе в отношении спорного земельного участка. На основании распоряжения главы Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № 31 от 15.11.2010 было установлено разрешенное использование спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Истец обратился в специализированную организацию с целью проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах Омского сельского поселения, местоположение которого определено в 544 метрах по направлению на северо-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. 16.03.2011 кадастровым инженером был подготовлен межевой план. В данном межевом плане имеется акт согласования месторасположения границы земельного участка с администрацией ОМР. Следовательно, указанный участок был образован 21.03.2011 с кадастровым номером №. Впоследствии истца призвали на воинскую службу. По окончании срока службы истец обратился в администрацию Омского сельского поселения с целью завершить процедуру предоставления земельного участка, но на сегодняшний день договор аренды так и не заключен. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в ответ на обращение истца сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета на основании решения от 03.04.2013. Впоследствии истцу в администрации пояснили, что процедуру предоставления земельного участка совершить нельзя, в связи с изменениями в действующем законодательстве, кроме того, данный участок уже предоставлен иному лицу. 29.06.2018 истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду. Земельный участок имеет площадь 1550 кв.м. в границах Омского сельского поселения, местоположение которого определено в 554 м. по направлению на северо-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка. на сегодняшний день ответа от администрации не поступало. Спорный земельный участок находится на той же улице, на которой проживает истец. Кроме того, семья истца является многодетной, дом истца сгорел при пожаре. На сегодняшний день, граница спорного земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством кадастровым инженером БТС Сведения о границах земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости лишь 08.06.2018. Кадастровый номер спорного земельного участка на сегодняшний день №, адрес: 

<

адрес>. На данном участке строений нет. При обращении в Росреестр, истцу пояснили, что данный участок был продан физическому лицу администрацией Омского сельского поселения. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 28.03.2018. Граница земельного участка была установлена в соответствии с действующим законодательством только 10.04.2018, т.е. после заключения договора купли-продажи от 28.03.2018 и сведения о данном участке внесены в ЕГРН в 1992 году. Таким образом, есть основания полагать, что земельный участок, имеющий почтовый адрес: 

<

адрес> находится на другом месте, имеет иные координаты, установить которые невозможно из-за недостатка информации. В связи с изложенным истец не имеет возможности воспользоваться своим правом на заключение договора аренды спорного земельного участка. На основании изложенного истец просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Указанное ходатайство было разрешено. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Пояснила, что у ФИО1 отсутствуют правовое основания для предъявления требований в отношении спорного земельного участка, поскольку он не является пользователем или собственником этого земельного участка. Полагала, что ФИО1 пропущен срок исковой давности. Также пояснила, что мнение истца о том, что спорный земельный участок находится в другом месте неверно. Спорный земельный участок принадлежал ФИО6, который в 2014 году отказался от него, после чего собственником земельного участка стало Омское сельское поселение. Поскольку местоположение земельного участка, от которого собственник ФИО7 отказался было не определено, а на ул. Новая в п. Омский отсутствовали участки, свободные от прав третьих лиц, было принято решение об определении границ указанного земельного участка на ближайшем свободном земельном участке, расположенном по ул. Западная в п. Омский. Были проведены кадастровые работы с целью определения местоположения границ земельного участка. О том, что граница земельного участка с кадастровым номером №, установленная в межевом плане 2014 года снята с учета и сведения о ней внесены только в 2018 году администрации стало известно только в ходе судебного заседания. Пояснила, что изменение адреса с 

<

адрес> на адрес: 

<

адрес> было осуществлено с целью приведения в соответствие с фактическим нахождением (местоположением) данного земельного участка. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № приобрел в 2015 году на аукционе, договор заключал с администрацией Омского сельского поселения. Земельный участок находился в 

<

адрес>. Участок приобретался под индивидуальное жилищное строительство. До 2018 года занимался участком, выкорчевывал крупные деревья, подготавливал к строительству. Однако в связи с материальными трудностями от строительства дома пришлось отказаться, и в 2018 году продал земельный участок ФИО2 Во время владения земельным участком никто с претензиями не обращался, на участок не претендовал, в том числе и ФИО1 

Третьи лица ФИО2, ФИО6, представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В судебном заседании установлено, что в 2010 году в печатном издании «Омский пригород» администрацией Омского муниципального района Омской области размещено объявление о приеме заявлений от граждан по вопросу предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности из состава земель населенных пунктов для использования в целях индивидуального жилищного строительства на территории Омского муниципального района Омской области, в том числе земельного участка площадью 1550 кв.м., местоположение которого определено в 544 м. по направлению на северо-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>.

На основании распоряжения главы Омского сельского поселения № 31 от 15.11.2010, установлен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

04.03.2011 на основании заявления ФИО1 кадастровым инженером ООО 

<

данные изъяты>» БТС был подготовлен межевой план. Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах Омского сельского поселения, местоположение которого определено в 544 метрах по направлению на северо-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>.

На основании вышеназванного межевого плана от 04.03.2011 и заявления ФИО1 Отделом кадастрового учета по Омскому району произведен кадастровый учет земельного участка, присвоен кадастровый №, что подтверждается решением органа кадастрового учета от 31.03.2011 №.

Из пояснений истца следует, что в последующем он был призван на воинскую службу, в связи с чем дальнейшее оформление прав на земельный участок с кадастровым номером № было приостановлено. 

Из материалов реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что на основании решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 03.04.2013 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, на основании рассмотрения представленных документы об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах. Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012, действовавшей по состоянию на 03.04.2013) «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, поскольку в течение двух лет с момента постановки на кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрированы право собственности, либо не осуществлена государственная регистрация аренды, земельный участок был снят с кадастрового учета, сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости, а записи присоен статус «архивная». 

22.06.2018 ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства на праве аренды сроком на 20 лет. К заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек. 

Из ответа администрации от 12.07.2018 № № следует, что в предварительно согласовании предоставления земельного участка с условным номером № ФИО1 отказано, на основании пп.1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Разъяснено, что местоположение образуемого земельного участка с условным номером № совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности третьих лиц. 

По мнению истца, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий почтовый адрес: 

<

адрес> имеет иные координаты и находится в другом месте, в связи с чем, истцом заявлены настоящие требования. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 01.01.1992, площадью 1550 кв.м., из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 с 10.04.2018. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно информации, предоставленной Государственным фондом данных Управления Росреестра по Омской области, в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером № 

Из материалов реестрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что справкой от 30.09.2010 из похозяйственных книг подтверждено право ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании похозяйственных книг № 9 за 1992-1996, № 1 за 1997-2001, № 7 за 2002-2007, № 7 за 2008-2010.

Из похозяйственных книг, представленных в материалы дела следует, что адрес домовладения ФИО6 

<

адрес>, указанный адрес присвоен на основании постановления от 29.07.2005 № 19 главы администрации Омского сельского округа. 

Из пояснений представителя третьего лица Омского сельского поселения следует, что за ФИО6 фактически стали числится два земельных участка с кадастровым номером №, при фактическом владении только одним земельным участком, что послужило для обращения ФИО6 с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. При этом представитель третьего лица пояснила, что выписка из похозяйственной книги на адрес 

<

адрес> была дана ошибочно, т.к. Стручковский в пользовании имел земельный участок по адресу 

<

адрес> После регистрации права собственности за Омским сельским поселением, земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности был присвоен адрес по ул. Западная. Администрация действовала в рамках предоставленных полномочий, нарушений допущено не было. 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.06.2019.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № было прекращено 19.05.2014, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Омской области №, и с 19.06.2014 собственником земельного участка с кадастровым номером № стало Омское сельское поселение Омского муниципального района Омской области, на основании п. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Поскольку местоположение земельного участка, от которого отказался ФИО6 было не определено, а по ул. Новая в п. Омский отсутствовали участки, свободные от прав третьих лиц, администрацией Омского сельского поселения было принято решение об определении границ указанного земельного участка на ближайшем свободном земельном участке, расположенном по ул. Западная в п. Омский. 

Из пояснений представителя администрации Омского сельского поселения также следует, что адрес: 

<

адрес> был изменен на адрес: 

<

адрес>, с целью приведения в соответствие с фактическим нахождением земельного участка, на основании постановления главы сельского поселения от 15.10.2014 № 230. 14.04.2015 между администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (продавец) и ФИО8 (покупатель) на основании протокола № 1 о результатах открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 03.04.2015 заключен договор купли-продажи земельного участка. 

По условиям вышеназванного договора купли-продажи следует, что продавец обязался передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в границах Омск4ого сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: 

<

адрес>, из состава земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1.1). Право собственности ФИО8 на указанный земельный участок зарегистрировано 24.06.2015, что подтверждается оттиском штампа регистрирующего органа на тексте договора. 

28.03.2018 между ФИО8 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок, категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано 10.04.2018, что подтверждается оттиском штампа регистрирующего органа на тексте договора и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № следует, что его границы земельного участка и его площадь уточнены в соответствии с межевым планом от 22.05.2018.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО9, местоположение границ установлено в соответствии с действующим законодательством, земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета 03.04.2013. 

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 12 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утв. Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

Согласно п. 13.14 названного Порядка, статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости. Статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

В силу ст. 1 и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов. В связи с этим, при рассмотрении дела суду следует давать оценку тому, какие именно права истца нарушены ответчиком и обеспечивает ли удовлетворение заявленных исковых требований их защиту и восстановление при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего материально-правового спора. 

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, следовательно как объект недвижимости он отсутствует. В связи с чем, удовлетворение исковых требований ФИО1 не может повлечь правовых последствий в виде восстановления его нарушенных правах. При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Более того, истцом заявлены требования к администрации ОМР об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, принадлежащего ФИО2 который как собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Требований к ФИО2 не заявлено. Доказательств того, что именно действиями ответчика администрации ОМР нарушены права истца, которые могут быть восстановлены при удовлетворении заявленных требований к администрации ОМР не представлено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2019 года.