Дело № 2а-2813/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июля 2021 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещеряковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иркутске административное дело № 2а-2813/2021 по административному иску прокурора Октябрьского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе мониторинга законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен Интернет-ресурс https://kkukish.click. Установлено, что на сайте https://kkukish.click размещена информация о способах остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги. Кроме того, страница используется для продажи приспособлений, позволяющих останавливать измерение расхода электроэнергии приборами учета, а также для продажи приборов учета электроэнергии и водоснабжения с возможностью отключения либо уменьшения показателей потребления, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги. Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Также в ходе мониторинга интернет-страницы установлено, что ее посещение свободно для всех лиц без исключения. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться предлагаемыми на ней услугами, а также скопировать информацию со страницы, в том числе до последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети Интернет. 

Обеспечение свободного доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений и преступлений. Распространение указанной информации, в частности посредством размещения в сети Интернет, позволяет недобросовестным лицам совершать противоправные деяния. 

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kkukish.click о способах остановки, корректировки показаний приборов учета потребленных коммунальных ресурсов, о реализации приспособлений, позволяющих останавливать измерение расхода электроэнергии приборами учета, о реализации приборов учета электроэнергии и газоснабжения с возможностью отключения либо уменьшения показателей потребления, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обратить решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - ресурсе https://kkukish.click, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, к немедленному исполнению. 

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещерякова М.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Иркутской области, в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем https://kkukish.click. Установлено, что на сайте https://kkukish.click размещена информация о способах остановки, корректировки показаний приборов учета водоснабжения, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги. Кроме того, страница используется для продажи приспособлений, позволяющих останавливать измерение расхода электроэнергии приборами учета, а также для продажи приборов учета электроэнергии и водоснабжения с возможностью отключения либо уменьшения показателей потребления, в целях снижения размера платы за предоставленные коммунальные услуги. 

Страница https://kkukish.click опубликована в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайты свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 07.06.2021, распечатками соответствующей интернет-страницы.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Таким образом, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ информация, размещенная на странице https://kkukish.click в сети Интернет, запрещена к распространению.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Октябрьского района административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kkukish.click, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - ресурсе https://kkukish.click о способах остановки, корректировки показаний приборов учета потребленных коммунальных ресурсов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Иркутской области по адресу: 

<

...>, для включения сайта https://kkukish.click. в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - ресурсе https://kkukish.click. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья Е.П. Глебова