Дело № 2а-517/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 14 июня 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца помощника Верхнесалдинского городского прокурора-Пичугиной М.А.,

представителя административного ответчика администрации Верхнесалдинского городского округа – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Администрации Верхнесалдинского городского округа по осуществлению полномочий в сфере лесных отношений, выразившегося в непринятии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов в целях заготовки и сбора не древесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществления научно-исследовательской, образовательной, рекреационной, религиозной деятельности, порядок заключения договоров аренды земельных участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование, порядок предоставления участков леса для рубки с целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (рубок ухода, лесами, санитарных рубок), порядок расчета ущерба, причиненного лесам, находящимся в муниципальной собственности, незаконной рубкой лесных насаждений, самовольным занятием лесного участка, загрязнением, захламлением участков леса отходами, повреждением лесных почв, нормативно-правового акта, устанавливающего ставки платы за единицу площади земельного участка; об обязании Администрации Верхнесалдинского городского округа в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов в целях заготовки и сбора не древесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществления научно-исследовательской, образовательной, рекреационной, религиозной деятельности, порядок заключения договоров аренды земельных участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование, порядок предоставления участков леса для рубки с целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (рубок ухода, лесами, санитарных рубок), порядок расчета ущерба, причиненного лесам, находящимся в муниципальной собственности, незаконной рубкой лесных насаждений, самовольным занятием лесного участка, загрязнением, захламлением участков леса отходами, повреждением лесных почв, нормативно-правового акта, устанавливающего ставки платы за единицу площади земельного участка.

В последствии административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ изменил предмет административного иска, просил признать незаконным бездействие Администрации Верхнесалдинского городского округа по осуществлению полномочий в сфере лесных отношений, выразившееся в непринятии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов, порядок заключения договоров аренды участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование, устанавливающих ставки за единицу площади лесного участка. Обязать администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов; порядок заключения договоров аренды участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование; устанавливающие ставки платы за единицу площади лесного участка.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика полностью признала заявленные исковые требования.

Согласно ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд констатирует, что Кодексом административного судопроизводства не регламентированы последствия признания иска административным ответчиком. Суд полагает возможным использовать аналогию процессуального закона. 

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Последствия принятия судом признания иска, административному ответчику разъяснены и понятны.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 65, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнесалдинского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Администрации Верхнесалдинского городского округа по осуществлению полномочий в сфере лесных отношений, выразившееся в непринятии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов, порядок заключения договоров аренды участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование, устанавливающих ставки за единицу площади лесного участка. 

Обязать администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам для использования городских лесов; порядок заключения договоров аренды участков леса либо предоставления участков городских лесов в бессрочное пользование; устанавливающие ставки платы за единицу площади лесного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.