Решение

 в окончательной форме принято 20.12.2019

Дело № 2-2373/2019

УИД 76RS0013-02-2019-001810-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным межевого плана земельного участка, об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором, с учетом уточненного иска от 15.11.2019г., просит суд:

- признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО1 12.07.2017 г.;

- признать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровой ошибкой;

- исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, из базы данных государственного кадастра недвижимости, мотивируя следующим.

ФИО2 на праве собственности принадлежат два земельных участка: площадью 399 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 868 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом; земельный участок площадью 868 кв.м. с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур, кроме того, на нем располагаются хозяйственные постройки. Вышеуказанные земельные участки разделяет хозяйственный проезд. Этот проезд идет вдоль всей деревни параллельно основной улице и разделяет земельные участки с жилыми домами от земельных участков, на которых ведется деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции. Данный проезд всегда использовался жителями деревни для прогона скота и для проезда грузового транспорта на приусадебные участки.

В 2017г. ФИО3, являющаяся собственником дома №, провела межевание принадлежащих ей двух земельных участков и объединила их в один (образовался земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №), включив в него территорию, которая являлась ранее частью хозяйственного проезда. После этого она с целью обозначения своей территории установила на хозяйственном проезде ограждения, лишив истца проезда грузового транспорта на его участок.

Истец считает, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № были нарушены нормы земельного и градостроительного законодательства. ФИО3 включила в состав земельного участка территорию, которая ранее никогда ей не принадлежала и не использовалась. Земельный участок, предоставленный в собственность ФИО3 решением главы администрации Огарковского сельского округа Рыбинского района Ярославской области от 03.06.1992 г. №, состоял из двух участков, разделенных хозяйственным проездом.Указанное обстоятельство установлено решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.11.2012 г. по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 04.02.2013 г. 

До 2017 года границы земельного участка, предоставленного в собственность ФИО3 решением главы администрации Огарковского сельского округа Рыбинского района Ярославской области от 03.06.1992 г. №, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Хозяйственный проезд всегда являлся территорией общего пользования и был свободен для проезда неограниченному кругу лиц. Только в 2017 году ответчиком установлены ограждения, запрещающие движение по хозяйственному проезду.

Принадлежащие истцу земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются самостоятельными объектами недвижимости и к каждому земельному участку должен быть подъезд от земельного участка общего пользования шириной не менее 4.5 метра в соответствии с Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>. 

В заключении ООО "Проектное бюро "Строй Цроект" от 24.01.2019 № сделан вывод о том, что в результате присоединения части проезда к земельному участку ответчика были нарушены нормы действующего законодательства.

Нарушение порядка межевания ответчиком земельного участка с кадастровым номером № привело к нарушению прав истца на использование земельного участка с кадастровым номером № ввиду отсутствия к данному участку проезда, который существовал ранее и был присоединен ответчиком к своим земельным участкам. 

В судебном заседании ФИО2 и его представители ФИО4 и ФИО5 иск поддержали.

ФИО3 и её представитель ФИО6 с иском не согласны, пояснили следующее.

С 1992 г. ответчик является собственницей земельного участка площадью 1 500 кв.м. в 

<

адрес>. Данное право подтверждено свидетельством № на право собственности на землю, от 11 августа 1992 года. На данном документе есть схематический чертеж, из которого видно, что ответчице предоставлялся земельный участок, состоящий из двух частей, имеющих смежную границу, площадь каждого составляла 0.09 га и 0.06 га. Таким образом, данный земельный участок изначально являлся одноконтурным.В 2017 году с целью уточнения границ данного земельного участка и постановке на учет в установленных границах ответчик оформила межевой план и соответствующие сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости в декабре 2017 года.

После уточнения границ земельного участка в соответствии с первоначальными землеотводными документами площадь его не изменилась и составила 1 500 кв. м.

Установленные при межевании границы земельного участка соответствуют их местоположению, отраженному в свидетельстве № от 11.08.1992г. на право собственности на землю. Указанный ответчиком хозяйственный проезд в реестре дорог 

<

адрес> не числится.

К земельному участку истца имеется доступ по свободной территории вдоль земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, право проезда и прохода в отсутствие иного варианта может быть обеспечено через частные земли с помощью сервитута, а не тех требований, которые заявлены истцом.

Поскольку границы земельных участков истца №, № установлены с 2011 года, согласованы всеми смежными землепользователями, местоположение границ принадлежащего ответчику земельного участка определено с учетом сведений, имеющихся в едином государственном кадастре недвижимости.

Представители Администрации Рыбинского муниципального района, Администрации Огарковского сельского поселения Рыбинского муниципального района, Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГКРФ.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью 399 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 868 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Границы указанных земельных участков установлены. На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом; земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Вышеуказанные земельные участки разделяет хозяйственный проезд.

ФИО3 решением главы администрации 

<

данные изъяты> № от 03.06.1992 года в собственность был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. в 

<

адрес>. Выдано свидетельство № от 11.08.1992г. на право собственности на землю. На данном документе есть чертеж, их которого видно, что ответчице предоставлялся земельный участок, состоящий из двух частей, имеющих смежную границу, площадь частей составляла 0.09 га и 0.06 га. Проезда между частями участка нет. Таким образом, данный земельный участок изначально являлся одноконтурным.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет недвижимости 06.12.2004г., присвоен кадастровый номер №. 

В 2017г. ответчица осуществила межевание указанного земельного участка. 

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 12.07.2017 г., установлены границы земельного участка и площадь-- 1500 кв.м.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, первоначальным документом при установлении границ земельного участка ответчицы, определяющих их местоположение, является свидетельство № на право собственности на землю от 11 августа 1992 года.

В указанном Свидетельстве… отражена схема земельного участка, предоставленного ФИО3 в собственность, общая площадь участка 0.15 га, участок единый, сведений о том, что он является двухконтурным, землеотводный документ не содержит.

После уточнения границ земельного участка ФИО3 в соответствии с первоначальным землеотводным документом площадь его не изменилась и составила 

1 500 кв. м.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.11.2012 г. по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 04.02.2013 г., установлено, что земельный участок ФИО3 состоит из двух частей, при этом выводов о том, что указанный земельный участок разделен хозяйственным проездом, решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 30.11.2012 г. по гражданскому делу №, и апелляционное определение Ярославского областного суда от 04.02.2013 г. не содержат.

Частью 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации( Гр К РФ) предусмотрено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса, и, учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов. На картах и в других документах территориального планирования границы территорий общего пользования обозначаются посредством красной линии.

Как следует из материалов дела, хозяйственный проезд, разделяющий земельный участок ФИО3 на две части, в реестре дорог Огарковского сельского поселения не числится( л.д.95).

Согласно ч. 4.2 ст. 1 ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с частью 2 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся вЕдином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, согласование границ земельного участка требуется только при внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках. Как следует из межевого плана земельного участка ответчицы, границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № были установлены (уточнены) и соответствующие сведения были уже внесены ГКН, т.е. их согласование не требовалось. 

В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если смежные земельные участки находятся в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения и такие земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет, то согласование местоположения границ таких земельных участков осуществляется с органом местного самоуправления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании действующего законодательства. Как следует из материалов дела, оснований для приостановлении и (или) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав уполномоченным органом установлено не было.

Суд также приходит к выводу, что постановка на кадастровый учет в существующих границах и на основании первичных землеотводных документов земельного участка с кадастровым номером № не нарушает законных интересов и прав истца. Управлением АПК, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района установлено, что к земельным участкам истца имеется доступ по свободной территории вдоль земельного участка с кадастровым номером № по второстепенному проходу (проезду), который является тупиковым (Письмо от 22.10.2018г. №)( л.д.16). Данная позиция подтверждена и Администрацией Огарковского сельского поселения (Письмо от 23.07.2018г. №)( л.д.17).

Таким образом ФИО2 может беспрепятственно пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, осуществляя к нему доступ по свободной территории, в том числе вдоль земельного участка с кадастровым номером №. 

С учетом изложенного иск ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ, суд 

Решил:

ФИО2 отказать в удовлетворении иска к ФИО3 о признании недействительным межевого плана земельного участка, признании кадастровой ошибкой государственный кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья