Адм. дело № 5-701/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 часов в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса 8Q-829 Анталья (Турция) – Пермь (Россия)» при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки России ФИО1 в сопровождаемом багаже была обнаружена алкогольная продукция, общей емкостью 7,25 литра: 4 бутылки с маркировкой «BOGURTLEN MEYVE SARABI, 75cl, 10% Alk MENSEI TURKIYE»; 3 бутылки с маркировкой «Nar Sarabi; 75cl; Alk % 10+5 MENSEI TURKIYE»; 1 бутылка с маркировкой «Grants Blended Scotch Whisky 43% vol 1L, Scotland»; 1 бутылка с маркировкой «WILLIAM LAWSONS BLENDED SCOTCH WHISKY 40% vol 1 Litre PRODUCT OF SCOTLAND».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 и должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли. 

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с ч.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу. 

Согласно ч.2 и п.2 ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с ч.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границ) таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании приказа ФТС России от 26.03.2013 № 579, в редакции от 11.02.2015, пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территории таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойной коридора.

В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № 259 от 20.05.2010, утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений, и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.

Согласно п.1 Приложения № 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, в редакции от 08.05.2015, и п.3.4 Приложения № 2 к «Соглашению» «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» установлено, что ввоз товаров для личного пользования перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво разрешен, но не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п.4 Приложения № 5 к «Соглашению» установлено, что товары - алкогольные напитки и пиво для личного пользования, в количестве от 3 до 5 литров, включительно, перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 Евро за литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

Таким образом, из анализа положений вышеприведенного Соглашения следует, что ввоз алкогольной продукции в большем, чем предусмотрено объеме (5 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста) на таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 при перемещении через таможенную границу таможенного союза алкогольной продукции свыше указанного количества пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста за консультацией по порядку ввоза товаров на территорию Российской Федерации не обращалась. Пермской таможней было установлено, что изъятый у нее товар она везла для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом по протоколу изъятия вещей от 26.07.2017. 

Учитывая характер и количество изъятого товара, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза - алкоголя свыше 3 литров на одно физическое лицо, в отношении которого установлены ограничения и запреты на его ввоз на территорию таможенного союза, перемещаемый товар подлежит декларированию в письменной форме с уплатой таможенных пошлин, налогов, поэтому у ФИО1 возникла обязанность соблюсти запреты и ограничения на ввоз товаров в РФ, и заявить о товаре, перемещаемом ею через границу и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: актом таможенного досмотра багажа ФИО1, с фототаблицей к нему, в ходе которого в ручной клади – дорожном чемодане, принадлежащем ФИО1 обнаружены: 4 бутылки с маркировкой «BOGURTLEN MEYVE SARABI, 75cl; 10 Alk % MENSEI TURKIYE», 3 бутылки с маркировкой «Nar Sarabi; 75cl; Alk % 10+5 MENSEI TURKIYE», 1 бутылка с маркировкой «Grants Blended Scotch Whisky 43%vol 1 Litre Scotland»; 1 бутылка с маркировкой «WILLIAM LAWSONS BLENDED SCOTCH WHISKY 40%vol 1 Litre PRODUCT OF SCOTLAND» (л.д.16-19); протоколом изъятия вещей и документов от 26.07.2017, из которого видно, что у ФИО1 был изъят товар, явившийся предметом административного правонарушения: 1 бутылка с маркировкой «BOGURTLEN MEYVE SARABI, 75cl; 10 Alk % MENSEI TURKIYE», 1 бутылка с маркировкой «Nar Sarabi; 75cl; Alk % 10+5 MENSEI TURKIYE» и передан на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни по акту приема передачи (л.д.21-25); объяснениями ФИО1 о том, что 25.07.2017 она следовала рейсом 8Q-829 Анталья (Турция) – Пермь (Россия)» с мужем и дочерью, по незнанию на подарки провозила 7 бутылок турецкого вина, 2 бутылки виски, следовала по зеленому коридору, таможенную декларацию не заполняла, к инспектору не обращалась, об ограничениях ввоза алкоголя в Россию не знала, алкоголь принадлежит ей и мужу ФИО2 (л.д.8, 44); пассажирскими документами (л.д.10-12); протоколом об административном правонарушении от 17.08.2017 в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.46-54).

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что ФИО1, имея реальную возможность ознакомиться с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию, и заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый на территорию Российской Федерации товар, а также провести его таможенное декларирование, надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара не предприняла, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая ей была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, и не подала в установленном законодательством РФ порядке письменную таможенную декларацию в таможенный орган на ввозимый ею товар сверх разрешенного размера.

Оценив в совокупности собранные по делу и представленные в суд вышеприведенные доказательства, оснований не доверять которым или ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку в своей совокупности они раскрывают целостную картину произошедших событий, и подтверждают виновность ФИО1 в совершении правонарушения в области таможенного законодательства, судья полагает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. 

Смягчающими административную ответственность Смысловой Т..Г. обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий от ее действий. 

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1 бутылки с маркировкой «BOGURTLEN MEYVE SARABI, 75 cl; 10 Alk % MENSEI TURKIYE», 1 бутылки с маркировкой «Nar Sarabi; 75 cl; Alk % 10+5 MENSEI TURKIYE», находящихся на хранении таможенного поста Аэропорта Пермь.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья подпись Т.Н. Костенко

Копия верна: судья Т.Н. Костенко