Судья Григорьева С.А. Дело № 12-246/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года город Псков 

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев жалобу SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») на постановление судьи Псковского городского суда от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении SIA «Frelon» (ООО «Фрелон»), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 08 октября 2018 года перевозчик - SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55000 рублей без конфискации товара. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, SIA «Frelon» (ООО «Фрелон»), в лице своего представителя ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В частности, указывает, что поддоны и контейнеры, которые по своему прямому назначению используются для удобства размещения и транспортировки товаров, самостоятельным товаром не являются и относятся к транспортному оборудованию, в связи с чем, их вес не входит в вес брутто перемещаемого товара. Ссылается, что фактический вес брутто товара (без учета веса поддонов и 20 металлических телег) составил 7960 кг., что на 110 кг. меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (8070 кг.), что исключает в действиях перевозчика состав вменённого правонарушения.

Выслушав представителя SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») – ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Псковской таможни – ФИО2, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу. 

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. 

Как следует из дела, 08 июля 2018 года в 19 часов 30 минут на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни прибыл грузовой тягач «Volvo» регистрационный номер (****) с полуприцепом «Shmitz SKO24» регистрационный номер (****) перевозчика SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») под управлением водителя М.., следующее из Латвии в Россию.

Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар (цветы и декоративная зелень) в количестве 293 грузовых мест (273 ящика погружено на 14 паллет и 20 тележек). В соответствии с CMR (****) от 08 июля 2018 года и коммерческого инвойса к контракту № (****) от 14 июня 2018 года, вес 20 тележек - 1300 кг. и 14 паллет - 210 кг. включены в вес брутто товара, общий вес брутто - 8070 кг.

Отправитель товара - 

<

данные изъяты>» (Латвия, город Рига), получатель товара - ООО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты> Московская область), перевозчик - SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») (Латвия, город Рига).

В результате проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра (****) от 09 июля 2018 года) было выявлено несоответствие сведений относительно веса брутто товара, поскольку фактический вес брутто составил 8978 кг., что на 908 кг. превышало заявленный вес брутто 8070 кг. 

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеприведёнными товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра (****) от 09 июля 2018 года; протоколом опроса водителя М. от 10 июля 2018 года; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Таких доказательств в материалах дела не имеется. Общество не было лишено возможности заблаговременно проверить соответствие сведений в товаросопроводительных документах и принять необходимые меры для выполнения таможенных процедур.

Оснований для исключения веса брутто 20 тележек и 14 паллет из общего веса брутто товара не имеется по следующим основаниям.

Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Вместе с тем, по настоящему делу вес брутто 20 тележек (вес - 1300 кг.) и 14 паллет (вес - 210 кг.) не подлежит исключению из общего веса брутто товара, поскольку общий вес брутто товара уже заявлен отправителем с учётом их веса брутто.

В этой связи во внимание принимается, что по данным CMR (****) от 08 июля 2018 года и коммерческого инвойса к контракту № (****) от 14 июня 2018 года, общий вес брутто товара, без учёта веса брутто 20 тележек и 14 паллет составлял 6540 кг.: розы – 2332 кг., срезанные цветы - 3869 кг., гвоздики – 16 кг., орхидеи – 14 кг., декоративная зелень – 309 кг. При этом, в акте таможенного досмотра (****) от 09 июля 2018 года; указано, что вес брутто товара, без учёта веса поддонов и телег, составляет 7960 кг., то есть имеется несоответствие по весу брутто именно по цветам и декоративной зелени, что свидетельствует о том, что превышение веса брутто образовалось не за счёт веса брутто тележек и паллет. По данному основанию оговорка отправителя в CMR (****) от 08 июля 2018 года относительно того, что тележки являются многооборотной тарой и подлежат возврату в течение 360 дней, не подтверждает обязанность таможенного органа вычесть вес брутто этих 20 тележек как транспортного оборудования.

При таких обстоятельствах действия перевозчика SIA «Frelon» (ООО «Фрелон»), выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС обоснованно признаны судьей Псковского городского суда виновными, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменённого правонарушения, жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») оставить без изменения, жалобу SIA «Frelon» (ООО «Фрелон») - без удовлетворения. 

Судья Псковского областного суда Г.В Малыгина