Дело № 12-333/2024

59RS0001-01-2024-005527-63

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2024 года г. Пермь Пермского края

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Зайцева А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от 31.07.2024 года №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми от 31.07.2024 года № ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 руб. 

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что проезд им был оплачен своевременно. Одновременно ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Принимая во внимание что жалоба на постановление административной комиссии подана ФИО1 Дата, то есть до получения административным органом сведений о не получении ФИО1 копии постановления – 04.09.2024, оснований для решения вопроса о пропуске срока для обжалования не имеется, жалоба подана в установленные законом сроки. 

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы настоящего дела, дела №, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ (далее - Федеральный закон № 259-ФЗ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира. 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 3.1 Федерального закона № 259-ФЗ предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок. 

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в течение всей поездки по требованию должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда. 

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается: при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта Российской Федерации, - нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации, принятым с учетом положений настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 17 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего порядок, установленный в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда. 

Решением Пермской городской Думы от 24 мая 2016 года № 96 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми», утверждены Правила, в соответствии с пунктом 3.7 которых, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. 

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю. 

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Адрес. 

Как усматривается из материалов дела, Дата в 14 часов 58 минут по адресу: Адрес, на остановочном пункте «Трансагентство» в направлении конечного пункта «Микрорайон Садовый» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №, государственный регистрационный знак ..., установлено, что ФИО1 факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердил.

В подтверждение фактических обстоятельств дела представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от Дата; акт о выявлении признаков административного правонарушения от Дата.

Указанные обстоятельства послужили поводом для вынесения административной комиссией постановления от Дата №... в отношении ФИО1

Вопреки доводам жалобы справка по операции от Дата в 16:52 ч. не свидетельствует об оплате проезда на момент выявления совершения административного правонарушения Дата в 14:58 ч.

Кроме того, согласно отраженным в акте о выявлении признаков административного правонарушения от Дата объяснениям ФИО1 последний не успел оплатить проезд, так как не успел добавить карту в приложение, а кошелек забыл дома, следовательно, на момент составления акта ФИО1 не отрицал факт не оплаты проезда на момент проверки. 

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», образует нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - порядок подтверждения оплаты). 

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона N 259-ФЗ в течение всей поездки по требованию должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда. 

Таким образом, ФИО1 обязан был подтвердить факт оплаты проезда в маршрутном транспортном средстве в течение всей поездки в момент предъявления такого требования должностным лицом.

Каких-либо доказательств о невозможности явиться на заседание административной комиссии по причине болезни ФИО1 также не представил. 

При указанных обстоятельствах, коллегиальный орган обоснованно квалифицировал действия ФИО2 по ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении правонарушения материалы дела не содержат. 

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого постановления. 

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, назначено наказание в виде административного штрафа в точно определенном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии не имеется. 

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от Дата №..., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

...

.... Судья А.А.Зайцева