Дело № 2 -518/2018

66RS0061-01-2018-000552-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г. г. Заречный 

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П.,

при секретаре Самофеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в котором просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию; включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить и выплачивать ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-9). 

В обоснование исковых требований представитель истца адвокат Макарова Н.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ УПФ в 

<

адрес> с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Основанием послужило отсутствие сведений о льготном стаже при работе на предприятии. Из специального стажа работы истицы исключены указанные выше периоды работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, поскольку дробильно-сортировочный цех находиться в пределах земельного, а не горного отвода. Вместе с тем, работа, выполняемая истцом, относится к работе с тяжелыми условиями труда, поскольку она (работа) является продолжением всего технологического процесса производства строительного камня на филиале 

<

данные изъяты> тем самым входит в единый комплекс работ, последовательно выполняемых на предприятии друг за другом и неразрывно связанных между собой. Никаких дополнительных требований, предъявляемых к характеру работы, в Списке № не содержится, поэтому ссылка ответчика на то, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает только в случае, если дробильная установка находиться в зоне горного отвода не основана на требованиях закона. Нахождение дробильно–сортировочного цеха вне горного отвода, в границах которого ведутся взрывные работы, предусмотренные технологическим процессом, связано с необходимостью соблюдения техники безопасности при взрывных работах. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем общий стаж истицы на соответствующих видах работ составил 09 лет 04 месяца 10 дней, что является основанием для назначения пенсии по достижении возраста 51 года.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие. 

Из представленного в суд отзыва на исковое заявление истицы, следует, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) не признает исковые требования ФИО1, поскольку указанные истицей периоды работы в качестве машиниста конвейера в дробильно-сортировочном цехе 

<

данные изъяты> исключаются из стажа на соответствующих видах работ, так как из представленных работодателем 

<

данные изъяты> документов следует, что основной вид деятельности предприятия – ведение горно-добычных работ в горном цехе по извлечению гранита и производство фракционного щебня в дробильно-сортировочном цехе. Однако работники дробильно-сортировочных цехов предприятий, специализирующихся на добыче и переработке гранита на щебень, пользуются правом на досрочное назначение пенсии по разделу 1 списка № при соблюдении двух условий: работы по дроблению должны являться продолжением технологического процесса производства горных работ; дробильно-сортировочный цех должен находиться в пределах границ горного отвода карьера. Поскольку работодатель истца – 

<

данные изъяты> в справке указал, что дробильно-сортировочный цех расположен в пределах земельного, а не горного отвода карьера, то работники правом на досрочное назначении пенсии по разделу 1 Списка № не пользуются. 

<

данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направило, из поступившего заявления следует, что представитель просит рассмотреть дело в отсутствие (л.д.185).

Из отзыва 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на должность 

<

данные изъяты> и работала в дробильно-сортировочном цехе в данной должности в оспариваемые периоды. Характер выполняемой работы 

<

данные изъяты> в спорные периоды соответствовал характеру профессий, указанной в ЕКТС выпуск №г. Данный вид работ относится к вредным работам, которые определены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Выведение дробильно-сортировочного цеха за пределы горного отвода осуществлено в соответствии с действующим законодательством и в целях безопасности, что не прерывает единую технологическую цепочку по производству строительного материала-щебня и не предполагает отсутствия вредности и тяжелых условий труда (л.д.186-187).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из паспорта. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнился 

<

данные изъяты> год. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявление в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонная) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-12). 

В специальный стаж не были включены периоды работы истицы в должности машиниста конвейера в дробильно-сортировочном цехе на предприятии Курманский каменно-щебеночный карьер с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данное решение незаконным, нарушающим пенсионные права истицы на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята 

<

данные изъяты> в дробильно-сортировочный цех 

<

данные изъяты>, что следует из трудовой книжки и приказа №к (л.д. 13-14,14а).

В указанной должности ФИО1 проработала до ДД.ММ.ГГГГг., что также подтверждается трудовой книжкой и приказом №к от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13-14,15).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Характер выполняемой истицей работы соответствует Списку № (ДД.ММ.ГГГГ года) разделу 1 «Горные работы» подразделу 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности рабочей позиции № – машинист конвейера.

В периоды: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. истица в течение полного рабочего дня работала по профессии машинист конвейера в условиях труда, предусмотренных разделом 1 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.18-19).

Представителем ответчика в судебное заседание не представлено доказательств иного.

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места по условиям труда № рабочее место машиниста конвейера имеет общую оценку условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1 (л.д.32-35).

Кроме того, наличие вредных условий труда у ФИО1 подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16), списком лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (л.д.22-27); штатным расписанием согласно которого условия труда машиниста конвейера определены как вредные (л.д.20-21). 

Из представленной в суд инструкций по охране труда машиниста ленточного конвейера следует, что на работодателе лежит обязанность по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты (л.д.28-31).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в качестве 

<

данные изъяты>, была занята на работах с вредными условиями труда. 

Согласно описания технологического процесса производства строительного камня на 

<

данные изъяты> производство фракционного щебня в ДСЦ (дробильно-сортировочном цехе) включается в технологический процесс добычи и переработки строительного камня на 

<

данные изъяты> и осуществляется единым комплексом работ последовательно выполняемых на предприятии друг за другом и неразрывно связанных между собой.

Согласно уточняющей справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. дробильно-сортировочный цех является производственным участком, расположенным в пределах земельного отвода карьера. Работы, производимые в цехе, являются продолжением технологического процесса добычи гранита (л.д.18-19).

Таким образом, суд находит доказанным, что истица в спорные периоды работала в дробильно-сортировочном цехе 

<

данные изъяты> в должности машиниста конвейера, была непосредственно занята на работах по добыче гранита, а работа выполнялась во вредных условиях. 

Суд считает, что для определения права истицы на досрочную страховую пенсию необходимо руководствоваться не назначением земельного участка, на котором находился и находится дробильно-сортировочный цех, а условиями, в которых работала истица. Наличие вредных и тяжелых условий труда, наименование профессии и участие в процессе производства продукции законодатель признал основанием, дающим право на пенсию на льготных условиях.

Понятия технологического процесса и технологического оборудования содержатся в ГОСТе № «Термины и определения основных понятий». Данный стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области технологических процессов изготовления и ремонта изделий машиностроения и приборостроения.

Суд считает, что данный ГОСТ может быть использован для разрешения вопроса, участвовала или нет истица, работая в качестве машиниста конвейера в дробильно-сортировочном цехе на предприятии «Курманский каменно-щебеночный карьер», в технологическом процессе по переработке гранита, добытого открытым способом, который является неотъемлемой частью производственного процесса по добыче и переработке гранита. 

По ГОСТУ: 

- технологическое оборудование – это средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка (прессы, станки, печи, гальванические ванны, испытательные стенды и т.д.);

- средства технологического оснащения – совокупность орудий производства, необходимых для осуществления технологического процесса;

- технологический процесс – часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.

Таким образом, из расшифровки понятий следует, что целью технологического процесса, является производство какой-либо части изготовления и ремонта изделий. Само же изделие изготовляется в результате совокупности технологических процессов. Каждый технологический процесс выполняется посредством определенного технологического оборудования. Если в производственном процессе не будет выполнена часть технологического процесса, то изготовления или ремонта изделия не произойдет.

Согласно Положения о филиале 

<

данные изъяты>, видами деятельности филиала является производство и сбыт строительных материалов (щебня, песка из отсевов дробления, мелкоштучных блоков, изделий из природного камня) (л.д. 36-38).

Поэтому применительно к настоящему гражданскому делу следует, что дробление гранита является одним из технологических процессов, направленных на производство продукции – щебня различной фракции. Выработка данной продукции (щебня различной фракции) является конечным результатом всего производственного процесса по добыче открытым способом и переработке гранита. 

Учитывая, что Список № предусматривает право на получение льготной пенсии и на работах по открытой добыче гранита, когда невозможно расположение дробильно-сортировочного цеха в карьере, где добывается гранит, следует, что 

<

данные изъяты> дробильно-сортировочного цеха, расположенного не в месте горного отвода, имеют право на получение пенсии на льготных условиях, а условия их работы признаются вредными и тяжелыми.

Таким образом, законодатель право работника предприятия по открытой добыче гранита на льготную пенсию связывает с условиями труда и участием в технологическом процессе по добыче и переработке продукции, а не с тем, на каком земельном участке (горном или земельном отводе) находится его рабочее место.

Поскольку ФИО1, работая в качестве 

<

данные изъяты>, непосредственно была занята в технологическом процессе по добыче и переработке продукции, при этом, условия её труда являлись вредными, то суд находит, что истица имеет право на получение льготной пенсии.

Анализ представленных суду доказательств, подтверждает обоснованность заявленных исковых требований ФИО1, то есть в специальный стаж истицы подлежат включению следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> 

В связи с изложенным, в общей сложности стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет более 

<

данные изъяты> лет, что, в свою очередь, предоставляет ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 

<

данные изъяты> год, так как на день подачи заявления в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО1 имела страховой стаж более 

<

данные изъяты> лет, а специальный стаж истицы составил более 

<

данные изъяты> лет, что позволяло назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста, поскольку ФИО1 достигла возраста 

<

данные изъяты> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы на предприятии «Курманский каменно-щебеночный карьер»: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> в дробильно-сортировочном цехе на предприятии «Курманский каменно-щебеночный карьер»;

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский облсуд через Заречный райсуд.

Судья /подпись/

Копия верна 

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.