Дело № 2-1612/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 июня 2017 года г.Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Бакиновской Н.В.,

с участием представителя истца - помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой О.Ю.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к совершению реконструкции очистных сооружений санатория-профилактория «Железнодорожник», мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года Хабаровской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Хабаровским территориальным участком Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения – филиала ОАО «РЖД» требований природоохранного законодательства. Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств, технической документации и технического паспорта дата ввода в эксплуатацию очистных сооружений составляет 1977 год, ремонт за весь период эксплуатации не осуществлялся. В соответствии с техническим паспортом очистного сооружения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ конструктивные элементы очистного сооружения имеют признаки износа, в том числе трещины, выбоины, коррозия. Согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № № Центра охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в сточных водах, выпускаемых из очистных сооружений, выявлены превышения предельно допустимых концентраций по содержанию БПК5, нефтепродуктов, что свидетельствует том, что Хабаровским территориальным участком Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения не обеспечен сброс сточных вод в рамках установленных нормативов. Ненадлежащее исполнение требований природоохранного законодательства может повлечь загрязнение окружающей среды. На основании изложенного, Хабаровский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «РЖД» в течение 18 месяцев провести реконструкцию очистных сооружений санатория-профилактория «Железнодорожник».

В судебном заседании представитель истца – помощник Хабаровского транспортного прокурора Жиляева О.Ю. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что ОАО «РЖД» и его должностное лицо начальник Хабаровского территориального участка Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения Центральной дирекции тепловодоснабжения филиала ОАО «РЖД» в ДД.ММ.ГГГГ года за допущенные нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу привлечены к административной ответственности по. ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, иск признал, отказался от позиции, указанной в представленном ранее суду письменном отзыве в части несогласия с требованиями истца о реконструкции очистных сооружений, не согласился с требованиями истца о сроке проведения их реконструкции, просил суд установить данный срок в течение 3 лет в течение которых реально осуществить работы по приведению очистных сооружений в нормативное состояние

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что занимает должность ведущего инженера Дальневосточной дирекции тепловодоснабжения, в ее должностные обязанности входит природоохранная деятельность предприятия. Очистные сооружения санатория «Железнодорожник» работают с 1973 г., спроектированы для очистки стоков от санатория «Железнодорожник», жилых домов с. Воронежское-2, и котельной СП «Железнодорожник». В настоящее время нормативы по качеству сточных вод приравнены к нормативам питьевой воды, поскольку река Амур относится к рыбохозяйственным водным объектам 1 категории. Дальневосточной дирекцией по тепловодснабжению проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение работы очистных сооружений, установлен компрессор, колодцы обрабатываются сорбентом, но это существенно не повлияло на качество сточных вод, концентрация вредных веществ в которых до настоящего времени превышает предельно допустимые нормативы 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет неотчуждаемое право на благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ «Об охране окружающей среды») под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При этом юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. 

В силу ч.4 ст.35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. 

На основании ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. 

В соответствии с п.2 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. 

Пунктом 1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ определено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию. 

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» в пользование предоставлен водный объект – р. Амур с целью сброса сточных, в том числе дренажных сточных вод (решение Министра природных ресурсов Хабаровского края от 14.12.2015. л.д. 85-86).

Начальником департамента Росприроднадзора по ДФО 17.02.2014 ОАО «РЖД» выдано разрешение № 01-20/14 на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты (в пределах лимитов на сбросы). Действующие нормативы допустимого сброса ОАО «РЖД» утверждены приказом и.о. руководителя Амурского Бассейнового водного управления 16.08.2016 № 05-07/198 на срок до 15.08.2021.

В соответствии с протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № № Центра охраны окружающей среды Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в сточных водах, выпускаемых из очистных сооружений санатория «Железнодорожник», выявлены превышения предельно допустимых концентраций по содержанию БПК5, нефтепродуктов по сравнению с утвержденными нормативами.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что система очистки сточных вод санатория-профилактория «Железнодорожник», эксплуатируемая ОАО «РЖД», не обеспечивает очистку этих вод до установленных нормативов. Эксплуатация очистных сооружений, не обеспечивающих очистку сточных вод до установленных нормативов, не отвечает требованиям законодательства об охране окружающей среды, что создает реальную угрозу загрязнения водного объекта и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Хабаровского транспортного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом суд считает, что срок для осуществления ответчиком действий по проведению реконструкции очистных сооружений санатория-профилактория «Железнодорожник» исходя из объема работ и принципа разумности следует установить в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» провести реконструкцию очистных сооружений санатория-профилактория «Железнодорожник» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 16 июня 2017 года

Судья С.А. Карпачева